5月10日,伊朗方面同時放出多條信息。一條是拒絕美國方案,條件清單直接拍在桌上:美國掏戰(zhàn)爭賠償,承認伊朗對霍爾木茲海峽的主權(quán),結(jié)束制裁,解凍被凍結(jié)資產(chǎn)。另一條是伊朗舉行特殊會議——議會以視頻方式召開戰(zhàn)事爆發(fā)以來首次會議,重點討論通貨膨脹。還有一條是小哈梅會見武裝部隊總司令下指示,聽取全軍準備情況匯報后下達新指令。
伊朗為何拒絕美國的方案?伊朗舉行的這次會議,有何特殊之處?伊朗備戰(zhàn),出現(xiàn)了哪些新變化?
伊朗拒絕美國方案這件事,只看“拒絕了”三個字等于沒看。真正值得問的問題是:伊朗為什么要挑這個時間點拒絕?方案里到底寫了什么讓德黑蘭連談都不愿意繼續(xù)談?
伊朗方面給出的條件清單里有三樣?xùn)|西:美國支付戰(zhàn)爭賠償;確認伊朗對霍爾木茲海峽的主權(quán);結(jié)束制裁并解凍被凍結(jié)資產(chǎn)。這三項條件放在一起,是在告訴美國——你要中東安全穩(wěn)定,就得放棄過去幾十年的整個中東政策。
戰(zhàn)爭賠償不是錢的問題。打了兩三個月,美軍的彈藥消耗和經(jīng)濟損失是一筆大賬,但賠償意味著承擔戰(zhàn)爭發(fā)動的政治責任。一旦特朗普同意這條,等于公開承認這場戰(zhàn)爭打錯了。不夸張地說,這條比前兩條加在一起都難讓華盛頓點頭。
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制裁和資產(chǎn)解凍是伊朗最想要的,也是談判中最有可能拿出來交換的。但伊朗把這部分和戰(zhàn)爭賠償、主權(quán)確認三個條件捆在一起作為一攬子方案拋出,擺明了就是要么全拿,要么不談。
美方給出來的方案大概率是另一種東西:伊朗先停止對美軍目標的威脅,回到談判桌,再慢慢聊解除制裁的事情。伊朗要的是先付錢再交貨,美國要的是先交貨再付錢。雙方在付款順序上就卡死了。
真正耐人尋味的是伊朗的拒絕時機。特郎普下周要來中國訪問,有消息說美方希望在訪華前能在中東問題上拿到一些進展。伊朗選擇在這個時間點把條件拍死,是要讓華盛頓看到一件事:你在中國面前秀外交進展之前,先過了我這一關(guān)。
伊朗會議,有兩個特殊之處,一是舉行的是視頻會議,這是為了防止美以的斬首行動。而是會議討論的內(nèi)容,談的是通貨膨脹,不是戰(zhàn)爭動員。這個安排很能說明問題。
議會討論通貨膨脹而不是戰(zhàn)爭,不是因為戰(zhàn)爭不重要,而是因為伊朗決策層清楚一件事:經(jīng)濟穩(wěn)不住,仗也不用打了。
從公開數(shù)據(jù)看,伊朗的通脹率在戰(zhàn)事爆發(fā)后加速上揚。糧食、藥品、能源這些基本物資的價格漲得厲害。雖然伊朗官方?jīng)]有公布全面統(tǒng)計數(shù)據(jù),但從議會專門以視頻方式緊急開會討論通脹這個動作,可以看出問題的嚴重程度。如果情況不緊迫,議會沒必要選在這個時間點專門開會。
戰(zhàn)事打了兩個月,伊朗的軍事體系抗住了,但經(jīng)濟體系扛得很吃力。伊朗舉行特殊會議的這個細節(jié),暴露了德黑蘭當前最脆弱的環(huán)節(jié)不是軍事實力,是國內(nèi)的購買力。
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伊朗的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)長期依賴石油出口。停火期間霍爾木茲海峽的通行狀況改善了一段時間,但恢復(fù)通航后的石油收益還沒完全傳導(dǎo)到民生層面。戰(zhàn)爭造成的支出還在持續(xù),國內(nèi)的短缺感和通脹預(yù)期已經(jīng)在積累。
議會討論通脹,也是給最高領(lǐng)袖做政治背書。穆杰塔巴下令全軍備戰(zhàn)的同時,議會這邊討論經(jīng)濟,兩邊分工清楚:軍隊負責威懾,議會負責穩(wěn)住民事秩序。如果伊朗只想打而不想管老百姓吃飯的事,戰(zhàn)線早就崩了。
這也解釋了伊朗為什么要在談判桌上開出那么高的條件。戰(zhàn)爭賠償、解凍資產(chǎn),直接對應(yīng)的是國內(nèi)經(jīng)濟問題。賠款拿過來可以填補財政缺口,資產(chǎn)解凍后可以壓通脹。伊朗拒絕美方方案,不只是面子問題,是拿不到這些資源,停火后的重建根本推不動。
阿卜杜拉希向穆杰塔巴匯報的內(nèi)容里,濃縮成五個字最有分量:準備做好了。士氣、防御、進攻準備、戰(zhàn)略計劃,四方面全部就緒。
這五個字放出去,說明伊朗的軍事機器已經(jīng)從停火初期的休整狀態(tài)切換到了臨戰(zhàn)狀態(tài)。
但這次備戰(zhàn)有幾個新特征值得注意。
第一,伊朗在強調(diào)“新領(lǐng)域”。阿克拉米尼亞提到的新作戰(zhàn)方式和新的戰(zhàn)爭領(lǐng)域,指向的是不對稱戰(zhàn)法的進一步升級。潛艇在霍爾木茲海峽浮出水面完成編隊再下潛,這個動作本身就是在表明“我有能力在水下建立威懾”。用潛艇、無人機、導(dǎo)彈這些不對稱手段抵消美軍的技術(shù)優(yōu)勢,一直是伊朗的常規(guī)打法。但 “新領(lǐng)域” 這個說法意味著伊朗可能正在準備把戰(zhàn)場擴展到網(wǎng)絡(luò)、電子、信息、太空這些美國同樣依賴的維度。
第二,革命衛(wèi)隊的聯(lián)動已經(jīng)做到跨兵種級別。海軍警告打美軍目標,航空航天部隊表示導(dǎo)彈已鎖定發(fā)射目標,這不像各自為政的喊話,更像同一根線上牽著的兩個按鈕。要打,就是多維度同時打。
第三,備戰(zhàn)的層級也很清晰。全軍備戰(zhàn)不是某個單一軍種在準備,而是從中央總部司令到一線作戰(zhàn)單位都在走程序。
這說明一件事:伊朗的備戰(zhàn)不是做做樣子,是真在準備打。但從阿卜杜拉希匯報的內(nèi)容也可以看出,伊朗的備戰(zhàn)重點仍然是防御性反擊——等“敵方出現(xiàn)戰(zhàn)略錯誤或侵略行為”,再把力量砸出去。這套打法先手權(quán)不在伊朗手里,主動權(quán)還是在美方手里。
伊朗拒絕方案、議會開會、全軍備戰(zhàn),三件擺在一起一起,德黑蘭的真正意圖就浮出水面了:不關(guān)門,不放底牌,等美國先出牌。
談判的大門沒關(guān)死。伊朗雖然拒絕了美方方案,但通過巴基斯坦調(diào)解方遞交了自己的方案。這就相當于對華盛頓說“你的方案不行,來看看我的”。這是在保留溝通渠道,而不是徹底切斷。
切斷了就沒法談,沒得談就只剩打。伊朗不想打也打不起,美國同樣不想升級。保留渠道,是給雙方留緩沖。
但伊朗留的不是無條件的溝通渠道,而是按自己路線圖走的渠道。議會討論通脹,是在爭取時間解決內(nèi)部問題;全軍備戰(zhàn),是在增加自己在外交談判桌上的分量。兩邊同時推進,要的是讓美國在談判時捏著鼻子接受更高報價。
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一個完整的談判策略需要三個要素:想清楚自己要什么,有一份充足的準備清單,確保對方毀約或者拖延時自己扛得住。德黑蘭的路線很清晰:要的無非是解除制裁、拿到賠償、保住發(fā)展空間,想用霍爾木茲海峽安全和地區(qū)穩(wěn)定換取這些籌碼,如果那邊談不攏,這邊大軍在前,也不至于毫無還手之力。
美國的選擇不多。同意伊朗條件意味著承認自己在伊朗問題上輸了兩輪——先是軍事上沒能速勝,后是外交上按對方條件妥協(xié)。徹底關(guān)掉談判通道,準備打更大規(guī)模的仗,以美國當前在中東的彈藥儲備和盟友支持度,沒有多大勝算。
所以接下來的局面大概率是兩邊繼續(xù)僵著。伊朗照常搖旗吶喊,美國則在臺面上搞極限施壓、臺面下找人傳話。真正破局的關(guān)鍵變量不在德黑蘭和華盛頓之間,而在安卡拉、伊斯蘭堡、北京這些地方。
時間在誰那邊現(xiàn)在不好說。但有一點很清楚:伊朗手里相對核心的牌是“我可以等”,美國手里相對的劣勢是“我等不起”。伊朗的經(jīng)濟撐不住長期消耗戰(zhàn),但美國的選舉周期也等不起一份糟糕的和平協(xié)議。雙方都在算這道誰能撐更久的數(shù)學(xué)題。
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