菲律賓總統候選人薩拉·杜特爾特遭彈劾，等待參議院審判

5月11日傍晚，馬尼拉國會大廈燈火通明。眾議院以257票贊成、25票反對、9票棄權，把副總統薩拉·杜特爾特送進了彈劾程序，這是她第二次被眾議院彈劾。

這位四十七歲、已經報名參選2028年總統的政治女強人，轉眼成了菲律賓歷史上頭一個被兩度彈劾的副總統，眼下能不能保住政治前途，要看參議院這道關怎么過。這把火不是第一回燒到她頭上。

去年2月5日，眾議院就投過一次票，把彈劾條款送到了參議院，可6月10日參議院開庭后只是把案卷打回了下院，到了2025年7月，最高法院干脆裁定原彈劾程序違憲，整場審判就這么停擺了。薩拉算是僥幸躲過頭一刀。

這次眾議院把案卷又遞了一回，罪名跟上次大同小異。幾位議員列舉的指控包括濫用機密經費、來路不明的財富，外加威脅現任總統小馬科斯、第一夫人莉莎·阿拉內塔以及前眾議院議長馬丁·羅穆亞爾德斯的人身安全。

最要命的是她那段深夜直播里的話——她說自己一旦遭遇不測，就雇殺手把馬科斯解決掉，事后她解釋說這話被人誤讀了。菲律賓老百姓可不買這個賬。

杜特爾特這個姓氏，最近兩年在菲律賓的日子不好過。她的父親羅德里戈·杜特爾特，那位2016至2022年總統任期里挑起血腥禁毒戰、導致數千人死于非命的強人，眼下正在海牙等著國際刑事法院的審判。

家族兩代人同時被司法程序追著跑，菲律賓近幾十年還沒見過這種場面。當年兩家本是同一條船上的人。

2022年大選，杜特爾特家族和小馬科斯撮合出＂團結票＂組合，薩拉做副手。蜜月才過半年，兩個家族就翻了臉，從內閣席位到機密經費用途，再到禁毒戰的司法追責，每一道裂縫都越撕越大，外人看得目瞪口呆。

要說5月11日這天最戲劇化的一幕，還不在眾議院的票箱旁邊。就在眾議院投票前不久，參議院里頭突然上演了一出＂宮變＂——原議長被趕下臺，由杜特爾特家族多年的鐵桿盟友阿蘭·彼得·卡耶塔諾接棒，時間點掐得嚴絲合縫。

卡耶塔諾這個人來頭不小。他曾在羅德里戈·杜特爾特執政期間出任外事部門的負責人，2016年大選還跟老杜搭過檔參選副總統，立場鮮明的杜家鐵票。

如今他升任參議院議長，按照菲律賓憲法，正是這位仁兄要擔任彈劾審判的主審。裁判換人，球場上的形勢立馬不一樣了。

參議院二十四席里要湊齊十六票才能定罪罷免，反過來薩拉這邊只要拉到九票就能脫身。光是公開支持的——伊梅·馬科斯、羅賓·帕迪利亞、邦·戈、馬爾科萊塔、德拉羅薩這幾位已經夠數，再加上卡耶塔諾兄妹和維拉爾兄妹一向親近杜家，票倉不可謂不厚。

所以圈內分析人士私下都在傳一個判斷：定罪幾乎沒戲。圣托馬斯大學的政治學者向法新社直言，參議院的構成決定了無罪釋放的可能性非常高。

卡耶塔諾主審的彈劾庭，會怎么處置控方證據、怎么把關程序，不用多猜。不過審判這個東西，贏了官司不代表贏了人心。

分析人士也提醒，彈劾程序本身就會對她的政治形象造成不小的傷害，下一輪民調出來，菲律賓人對副總統的觀感很可能換一副模樣，畢竟老百姓最痛恨的就是貪腐。這一點馬科斯陣營心里門兒清。

真正的彩頭在2028年。薩拉今年2月正式宣布角逐2028年總統大位，目前在接班人民調里一路領跑，因為菲律賓憲法限定總統只能干一屆。

參議院一旦判定她罪名成立，她將被罷免現職并禁止再擔任公職，2028年的總統夢就此畫句號。馬科斯自己的日子也沒好到哪兒去。

今年2月，針對他本人的一份彈劾申訴在國會被盟友護了下來，險險過關。他在副總統這宗案子上一直裝作袖手旁觀，可眾議院里那257張贊成票，多半還是他這一派的人馬投出來的，誰也別裝無辜。

菲律賓上一次副總統級別的官員走到這一步，要追到2000年的埃斯特拉達。那位時任總統的彈劾審判中途因檢方集體退場而流產，幾個月后埃斯特拉達自己辭了職；建國以來五位被彈劾的高官里頭，真正被定罪的就一個，是前最高法院首席大法官科羅納。

從歷史樣本看，＂彈劾不一定罷得了官＂是菲律賓政治的老規矩。這場內斗的外溢，可不光是馬尼拉一城一池的事。

杜特爾特家族這些年走得離北京近，對南海爭端的態度向來溫和；小馬科斯上臺后調頭轉向華盛頓，讓美軍重新摸進了菲律賓幾處戰略要地。兩家撕咬越兇，菲律賓對外路線的鐘擺就晃得越厲害，鄰國看著頭疼。

2026年這一年，菲律賓跟美國的軍事捆綁越扎越緊。EDCA防務合作協議下的基地名單里多出幾處面朝巴士海峽、正對臺灣地區南端的關鍵節點，菲、美、日三方在巴拉望、呂宋一線的聯合巡航成了常態，這套布局全建在馬科斯外交路線的地基上。

要是薩拉熬過彈劾、2028年順利接班，這套地基就得重新澆一遍。她父親當年那種＂和美國保持距離、與中國務實周旋＂的路數，大概率會回來。

這就是為什么這場彈劾審判看似是菲律賓家務事，華盛頓、東京其實一直在遠遠盯著，盯得很緊。眼下三種走向都不能排除。

第三種是最壞的劇本——卡耶塔諾這位新議長能否坐穩還是個問號。分析人士指出，卡耶塔諾的多數票優勢相當單薄，參議院隨時可能再來一次議長翻盤，被罷黜的索托此前明確表態希望參議院在眾議院移交彈劾條款后立即開庭審理。

這個劇本概率雖小，可不等于零。薩拉這個人不簡單。

父親那一套粗糲的執政風格她學了七八分，加上自己在達沃市長任上多年練出來的手腕，民間根基比馬科斯家族要厚實。

機密經費這樁事，她從頭到尾不松口、不應訴、不配合，她和她的法律團隊對眾議院的所有聽證會一律缺席，只在記者會和官方聲明里籠統否認指控，擺明了要把彈劾庭變成自己的選舉舞臺。筆者的判斷是：定罪可能性低，可政治殺傷力不小。

審判一旦開庭直播，每天有新料拋出，她的支持率會被一刀一刀削。等到2028年大選鳴槍，菲律賓選民會怎么選，要看到時候馬尼拉的經濟、南海的風浪、還有馬科斯陣營推出來的接班人是誰，變量多得很。

對周邊國家來說，這場彈劾的看點不在馬尼拉的法槌，而在菲律賓這艘船未來三年的航向。南海仲裁案之后菲律賓幾次政策反復，已經讓東南亞鄰國看得心累。

一個內部撕裂的菲律賓，外交上很難有定力，這對地區局勢是利是弊，眼下沒人敢下斷言。5月13日前后，參議院就將作為彈劾法庭開庭審理。

薩拉·杜特爾特這位2028年總統大選的頭號候選人，將在卡耶塔諾的法槌下走完整場審判。眾議院已經選定了十一人組成的檢控團，按照憲法，參議院必須＂立即＂召開彈劾法庭。

判決怎么落，不只決定一個人的政治命運，也將牽動整個東南亞的地緣版圖，所有人都在等參議院那一聲法槌。