管養(yǎng)信息公示牌已立 監(jiān)督電話卻錯了？

口袋公園是市民散步休憩的好去處。圖為天河體育中心口袋公園。

廣州大道中口袋公園公示牌上的監(jiān)督電話，撥打過去卻被告知“打錯了”。

大新路口口袋公園一角堆有垃圾，未能及時清理。

2026年廣州的春夏比往年來得更早一些，那些四散在城市閑置地、邊角地的口袋公園也被早早喚醒。

一年前，南都對廣州口袋公園狀況進(jìn)行了調(diào)查，揭開了公園管養(yǎng)背后的治理盲區(qū)。報(bào)道發(fā)出次日，涉事公園即啟動整改。林業(yè)部門也回應(yīng)稱，將明確口袋公園管養(yǎng)責(zé)任單位，并在全市設(shè)置信息公示牌。一年后，這些公示牌立起來了嗎？公園管養(yǎng)治理的長期效果如何？南都記者再次深入探訪越秀、荔灣、海珠、天河等中心城區(qū)的10個口袋公園。

走訪發(fā)現(xiàn)，10個口袋公園中已有4個設(shè)立公示牌，集中在越秀區(qū)與天河區(qū)。公示牌上印有養(yǎng)護(hù)單位和監(jiān)督電話，這種“實(shí)名制”的管養(yǎng)方式得到不少市民肯定。不過，口袋公園的精細(xì)化管理，仍需繼續(xù)加強(qiáng)。當(dāng)記者撥打了其中一個口袋公園公示牌上的監(jiān)督電話，卻被告知“打錯了”。

走訪

　　部分公園已設(shè)置立牌 有監(jiān)督電話無法接通

3月初，廣州的好天氣滋養(yǎng)著這些公園，而最明顯的變化在于，有的公園已經(jīng)立起信息公示牌。

廣州大道中口袋公園與中山一路口袋公園間隔幾百米，緊鄰廣州大道，綠意蔥蘢。口袋公園信息公示牌立在顯眼處，上面清晰標(biāo)注著公園名稱、養(yǎng)護(hù)單位和監(jiān)督電話。

這樣的公示牌，在越秀區(qū)亦有發(fā)現(xiàn)。同樣是沿路而建的德興坊口袋公園和大新路口口袋公園，不僅設(shè)有口袋公園信息公示牌，還有廣州市公共綠地信息公示牌，具體到養(yǎng)護(hù)責(zé)任人個人信息。4個口袋公園的公示牌樣式統(tǒng)一，管理信息一目了然。

“公示牌還是很有必要的，至少我們能夠知道在哪里反饋意見?！痹诠珗@散步的梁叔告訴記者，以前遇到路燈不亮、垃圾沒人掃的情況，不知道該找哪個部門，“現(xiàn)在牌子立了，電話也寫了，雖然還沒打過，但心里踏實(shí)多了”。

然而，并非所有口袋公園都跟上了這一步。此輪走訪的10個口袋公園中，設(shè)有公示牌的不足半數(shù)?？低踵徖锘▓@、天河體育中心口袋公園、荔灣區(qū)崇文三路口袋公園、同福路口袋公園等，雖設(shè)有植物科普牌、文化展示立牌，卻未見信息公示牌的身影。

在荔灣區(qū)崇文三路口袋公園，黃女士正帶著孩子在兒童玩樂區(qū)玩耍。她指了指蹦床織網(wǎng)上破開的兩個洞，語氣里透著無奈：“破了有段時間了，有孩子曾不小心摔下來過。我們想反映，可也不清楚應(yīng)該找誰。”

在口袋公園設(shè)置公示牌，是去年南都調(diào)查聚焦的核心議題，旨在破解管養(yǎng)主體不明、市民求助無門的管理難題。2025年9月，南都就曾進(jìn)行口袋公園“回頭看”，當(dāng)時未看到有公園設(shè)立立牌。彼時，廣州市林業(yè)和園林局回應(yīng)稱，《廣州市公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》正在加緊編制中，待正式審定印發(fā)后，將立即組織在各區(qū)全面推廣實(shí)施，高位推進(jìn)公示牌的統(tǒng)一、規(guī)范設(shè)置工作。

那么，如今立起的信息公示牌發(fā)揮作用了嗎？廣州大道中口袋公園的公示牌顯示，養(yǎng)護(hù)單位為廣州市名卉景觀科技發(fā)展有限公司。3月9日，記者撥打牌上的監(jiān)督電話，但對方卻回答并非該公司，“你打錯了”。

此前接受南都記者采訪時，中國社會科學(xué)院研究員劉彥平指出，公示責(zé)任主體是“構(gòu)建規(guī)范透明公共服務(wù)體系的基本要求”。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張文英則強(qiáng)調(diào)，口袋公園應(yīng)形成“多中心協(xié)同治理”模式，引導(dǎo)民眾、企業(yè)參與共建共治。這意味著，立牌只是口袋公園管養(yǎng)的第一步，除此之外，還需建立信息核實(shí)、投訴處理、反饋閉環(huán)、社會參與等一整套機(jī)制。

　　公園“顏值”有所提升 個別公園仍有衛(wèi)生死角

口袋公園的變化，還藏在每一處被精心打理的角落中。垃圾堆積、設(shè)施破損等去年曝光的環(huán)境衛(wèi)生問題，如今已大為改觀，這些方寸之地的“顏值”有了實(shí)實(shí)在在的提升。

去年4月，記者暗訪康王鄰里花園發(fā)現(xiàn)，園內(nèi)涼亭背后曾是一處衛(wèi)生死角：廢棄的塑料袋、食物殘?jiān)逊e在矮竹后，走進(jìn)就能聞到刺鼻的臭味。如今再次踏入這個口袋公園，最直觀的感受是“清爽”。涼亭后的衛(wèi)生死角已被清理，地面干凈，空氣中不再有異味。

值得留意的是，越來越多口袋公園正悄然成為展示城市文化的微縮載體。同福路口袋公園被打造成“金花誕民俗主題園”，園內(nèi)陳列著相關(guān)歷史文獻(xiàn)與古碑文，讓路過的市民在不經(jīng)意間就能讀到一段民俗往事。

整體來看，過去一年，受訪口袋公園的環(huán)境衛(wèi)生確實(shí)有了明顯改觀，但個別公園仍有細(xì)節(jié)待提升。大新路口口袋公園的公共綠地信息公示牌上寫著“禁止亂扔垃圾”，但立牌不遠(yuǎn)處，就有垃圾堆著未能及時清理。

更廣范圍的管養(yǎng)難題，仍被市民持續(xù)關(guān)注。記者查閱發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)上仍有市民反映部分口袋公園存在圍欄鐵柱搖晃不穩(wěn)、周末露營扎堆破壞草坪等問題，并建議相關(guān)單位加強(qiáng)巡查驅(qū)離、增設(shè)提示牌。這也意味著，個別公園的長效管理機(jī)制尚未完全建立。

　　調(diào)查

　　共建共治已有探索 長效機(jī)制有待破題

截至2024年底，廣州已建成口袋公園428個。為規(guī)范和指導(dǎo)口袋公園建設(shè)管理，廣州先后出臺了《廣州市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《廣州市公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》等文件，從頂層設(shè)計(jì)上推動口袋公園從“見縫插綠”向“精細(xì)管養(yǎng)”轉(zhuǎn)變。

“從城市綠地的演變來看，過去很多綠地只是‘看得見’的景觀，市民無法停留。如今，越來越多的口袋公園讓市民‘走得進(jìn)去、坐得下來’，這本身就是城市更新與綠色公共空間建設(shè)的一大進(jìn)步?！睆埼挠⒈硎荆w而言，廣州口袋公園建設(shè)從無到有、從有到優(yōu)的路徑是清晰的。

在管理方面，廣州倡導(dǎo)共建共治并已有諸多實(shí)踐。目前，廣州已構(gòu)建了由超1500名人民設(shè)計(jì)師覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的服務(wù)矩陣，在口袋公園建設(shè)中形成多種參與模式。

不過，張文英也坦言，口袋公園的長效管理機(jī)制仍需完善。公示牌上的電話不僅要能打通，更要有人接、有人管、有人解決。目前，廣州口袋公園的管養(yǎng)責(zé)任分散在多個部門，歸屬不一、標(biāo)準(zhǔn)各異，難以形成統(tǒng)一高效的管理閉環(huán)。破解口袋公園管理難題，關(guān)鍵在于從頂層設(shè)計(jì)上理順管理權(quán)責(zé)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的長效機(jī)制?！　?/p>

南都調(diào)研 總第937期

采寫/攝影：南都記者 李竹