中國外交部于11日官宣:特朗普將于5月13日至15日對中國進行國事訪問。
面對中國外交部的官宣,特朗普表現(xiàn)的十分期待:美中有廣泛深厚合作,相信會有好事發(fā)生。
時隔九年,美國總統(tǒng)再次訪華,對于這一重大事件全球媒體都十分關(guān)注。唯獨《紐約時報》,它的關(guān)注點非常奇怪,它并沒有為特朗普訪華一事感到十分期待,相反還認為“會談預(yù)期降低”。
特朗普今天剛下飛機,《紐約時報》就開始潑冷水,表示我們正在見證歷史:自基辛格以來,這是國務(wù)卿和國家安全顧問首次不再主導(dǎo)對華關(guān)系。
49年都沒有遇見的怪事被我們攤上了,《紐約時報》這是什么意思?特朗普訪華與過往的訪華有什么重大區(qū)別嗎?且看今日解讀。
1977年,基辛格不再擔任政府職務(wù),時任美國總統(tǒng)的福特高度評價這位退休老人:美國歷史上最偉大的國務(wù)卿!能獲得這么高的榮譽,就足以證明基辛格在擔任國務(wù)卿這塊是絕對合格的。
在歷史的關(guān)鍵節(jié)點,基辛格巧妙的運用外交策略,多次秘密訪華,推動了前所未有的“尼克松破冰之旅”,實現(xiàn)了震撼世界的“跨越太平洋的握手”,為美中關(guān)系正常化進程作出了歷史性貢獻。
無論是美國政府還是中國政府,雙方都高度肯定這位國務(wù)卿,“最偉大的國務(wù)卿”、“中國人民的老朋友”都是對基辛格的肯定。在他之后,美中關(guān)系往往都是由國務(wù)卿或國家安全顧問主導(dǎo)。
當然了,也不是沒有例外,比如卡特總統(tǒng)繞過國務(wù)院,直接啟用自己的心腹國家安全事務(wù)助理布熱津斯基對接中國;小布什繞過國務(wù)院,堅持讓財政部長保爾森主導(dǎo)“中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話”。
這一次特朗普訪華,國務(wù)卿兼國家安全顧問魯比奧的地位逐漸“邊緣化”,而財政部長貝森特處于主導(dǎo)地位,這種情況在歷史上極其罕見。雖然有中國兩度制裁國務(wù)卿魯比奧的因素存在,但是《紐約時報》更傾向于特朗普政府將開啟弱政治、強經(jīng)濟的對華策略。
《紐約時報》的措辭可能有些不恰當,財長主導(dǎo)中美談判這種情況在歷史上不是沒有過,但是極少數(shù)的情況還是反映此次中美會談將側(cè)重于經(jīng)濟談判,而不是國家安全戰(zhàn)略。
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30年前,民主黨總統(tǒng)候選人克林頓用一句政治宣傳口號擊敗了“反恐精英”老布什:笨蛋,問題是經(jīng)濟。這句話共和黨研究了幾十年,直到被特朗普正式讀懂,商人出身的他比任何總統(tǒng)更加懂這句話的分量。
回顧近些年的美國總統(tǒng),克林頓聚焦經(jīng)濟、小布什強化反恐、奧巴馬側(cè)重亞太再平衡、拜登重視大國競爭,只有特朗普一直在強調(diào)“讓美國再次偉大起來”。
怎么偉大?光喊口號肯定是不行的,反恐也不行,兩任布什就是最好的反面案例。對于特朗普來說,只要提高美國經(jīng)濟,那么其他的一切都不重要,記住,是一切都不重要。
美國“退群”有考慮“責任和擔當”嗎?美國開展軍事行動有考慮國際法嗎?美國打貿(mào)易戰(zhàn)有考慮對盟友的影響嗎?沒有啊,特朗普在任期間所做出的決策只考慮一點,那就是能不能給美國帶來經(jīng)濟增長。
第一次當選總統(tǒng)的特朗普在(2017年)制定國家安全戰(zhàn)略時,他把中國和俄羅斯列為挑戰(zhàn)“美國秩序”、“削弱美國的安全與繁榮”的威脅。
盡管口號喊的十分響亮,但是特朗普有做相應(yīng)的決策嗎?沒有,中美雙方唯一一份有關(guān)禁止人工智能應(yīng)用于軍事的相關(guān)協(xié)議還是在拜登政府時期簽訂的。
無論是第一個任期還是第二個任期,特朗普都沒有在軍事上做出太多的工作,而是一直在推動經(jīng)濟合作。在2025年制定第二份國家安全戰(zhàn)略中,特朗普非但沒有把中國列為“威脅”,還將中國稱為潛在伙伴。
這是因為特朗普在第一次任期中意識到與中國對抗不利于經(jīng)濟發(fā)展,如果不想輸?shù)艨偨y(tǒng)競選,那就應(yīng)該全心全意發(fā)展經(jīng)濟,調(diào)整對華戰(zhàn)略,開啟“弱安全、強經(jīng)濟”的對華方針。
讓美國財長主導(dǎo)對華談判,飛機起飛的最后一刻拉上黃仁勛,從這兩個動向我們就能感受到特朗普政府強化經(jīng)濟合作的決心。
核軍控會促使特朗普下臺嗎?恐怕不會。
俄烏沖突會促使特朗普下臺嗎?恐怕也不會。
最有可能促使特朗普下臺的原因就是經(jīng)濟的持續(xù)惡化,所以特朗普為了自己的位子也為了共和黨長期執(zhí)政,他最主要的方向應(yīng)該是經(jīng)濟合作而不是所謂的“安全”議題。
我們不妨猜一猜,美國財長現(xiàn)在最頭疼的議題是什么?
高利率的美債,居高不下的能源價格,近乎停滯的經(jīng)濟增長。
中國自2013年持有美債達到峰值后,近些年處于地緣政治、美元貶值的考慮,一直在削減持倉的美債。同為美債大戶的日本在本月也開始拋售美債,這直接促使美債利率狂飆,10年期美債收益率已經(jīng)上漲至4.47%。
如果美債利率持續(xù)上漲,那么美國將無法應(yīng)對39萬億的天量美債的利息支出,聯(lián)邦赤字會迫使政府停擺。對于貝森特來說,中日繼續(xù)增持美債,將美債利率降低下來,這才是最要緊的事。
同樣,霍爾木茲海峽的封鎖促使石油價格飆升,美國為了應(yīng)對能源危機不得不投入巨額資金來遏制通貨膨脹。讓特朗普停止戰(zhàn)事,這不太現(xiàn)實,畢竟美國總統(tǒng)很難以“失敗”收場,上一次在阿富汗的倉皇撤退已經(jīng)夠不體面的了,這一次應(yīng)該不會重蹈覆轍。
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至于經(jīng)濟增長那就更重要了。2025財年美國的GDP增長僅為2.2%,是自2020年以來最差的水平,與此同時消費信心指數(shù)創(chuàng)有史以來最低水平,制造業(yè)連續(xù)數(shù)月萎縮,貿(mào)易逆差也沒見明顯改善。
對于貝森特來說,此次訪華最好的劇本就是:中國加大采購美國牛肉、大豆、波音等一系列產(chǎn)品,并且停止削減美債,協(xié)助美國將美債利率打下去。如果能在中東戰(zhàn)事上取得一致,中美共同向伊朗施壓,恢復(fù)霍爾木茲海峽的通航,那就更完美了。
因為購買美國產(chǎn)品必定會拉動美國經(jīng)濟增長,停止拋售美債也會促使美債利率降低,屆時貝森特可以用極低的利率發(fā)行更多的美債,然后用于拉動經(jīng)濟、穩(wěn)定物價、籌措軍需……至于美債未來怎么辦?只要在特朗普的這幾年任期里不出問題、貝森特能平穩(wěn)退休,那就是之后的財長頭疼的事了。
理想是美好的,但是中國真的會按照這個敘事走嗎?貝森特不拿出點“誠意”,恐怕不會如愿。
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