特朗普街頭抓捕激增11倍，連無犯罪者也不放過，本土工人更慘

2025年總統(tǒng)就職日后不久，《金錢星球》曾到訪芝加哥“小村莊”社區(qū)。這里以墨西哥裔美國人為主，平日通常是城市中頗為熱鬧的一片區(qū)域，但當(dāng)時(shí)卻顯得異常安靜，幾乎像一座“鬼城”。

特朗普政府當(dāng)時(shí)已放出信號(hào)，稱即將在那里展開大規(guī)模移民與海關(guān)執(zhí)法局突襲行動(dòng)，后來也確實(shí)這樣做了。社區(qū)里許多人似乎因此不敢像往常一樣生活和工作。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活動(dòng)明顯出現(xiàn)了一種“寒蟬效應(yīng)”，比如上班、購物、外出就餐等都受到影響。

在那期節(jié)目中，我們采訪了科羅拉多大學(xué)博爾德分校經(jīng)濟(jì)學(xué)家克洛伊·伊斯特。她長期研究驅(qū)逐出境對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。但在當(dāng)時(shí)，要評(píng)估特朗普第二任期移民打擊行動(dòng)可能帶來的后果，能依靠的主要還是過去驅(qū)逐行動(dòng)留下的經(jīng)驗(yàn)材料。

伊斯特說：“特朗普2.0時(shí)期的大規(guī)模驅(qū)逐，并沒有改善整體勞動(dòng)力市場(chǎng)，也沒有為美國本土出生勞動(dòng)者創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。”

實(shí)際上，她和考克斯發(fā)現(xiàn)的證據(jù)表明，如果說有什么影響的話，這場(chǎng)打擊行動(dòng)反而損害了美國本土出生勞動(dòng)者的就業(yè)前景，尤其是那些在高度依賴無證移民勞動(dòng)力行業(yè)中工作的工人階級(jí)男性，例如建筑業(yè)。

這進(jìn)一步說明，勞動(dòng)力市場(chǎng)并不是一個(gè)零和競(jìng)爭(zhēng)場(chǎng)，不是移民和本土勞動(dòng)者圍繞固定崗位展開的“饑餓游戲”，仿佛新來者會(huì)搶走原有居民的工作，或壓低他們的處境。

相反，這項(xiàng)研究為一大批不斷累積的證據(jù)再添一筆：移民實(shí)際上有助于支撐核心產(chǎn)業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)增長，而這又會(huì)創(chuàng)造就業(yè)，并給本土勞動(dòng)者帶來其他好處。與其說是“饑餓游戲”，不如說更像一場(chǎng)“百樂餐”。

在討論經(jīng)濟(jì)影響之前，有必要先看看移民執(zhí)法本身的數(shù)據(jù)。“驅(qū)逐數(shù)據(jù)項(xiàng)目”最近發(fā)布了一份基于其所獲數(shù)據(jù)的分析，試圖梳理特朗普第二任期第一年究竟發(fā)生了什么。

他們發(fā)現(xiàn)，在特朗普總統(tǒng)于2025年1月上任后，移民與海關(guān)執(zhí)法局的逮捕數(shù)量增加了四倍以上。

但特朗普政府所做的，并不只是提高逮捕總量。它還改變了這些逮捕的實(shí)施方式。聯(lián)邦當(dāng)局開始把移民執(zhí)法更深入地推進(jìn)到美國內(nèi)陸，而不再主要集中在傳統(tǒng)的邊境地帶。

在這種移交中，最初因刑事指控被捕的非公民——通常與移民法無關(guān)——會(huì)被移民與海關(guān)執(zhí)法局轉(zhuǎn)送至移民拘留設(shè)施，并因違反移民法中的民事規(guī)定而被關(guān)押。比如，奧巴馬政府就高度依賴這種做法：無證移民先從監(jiān)獄或看守所移交給移民與海關(guān)執(zhí)法局，隨后再被驅(qū)逐出境。

她還說：“對(duì)生活在我們國家的移民來說，那種感覺就像是，無論出于什么原因離開家門，都可能遇上移民與海關(guān)執(zhí)法局，都可能被逮捕，甚至被驅(qū)逐出境。”

而這會(huì)帶來真實(shí)的經(jīng)濟(jì)后果。因?yàn)橛绊懡?jīng)濟(jì)的，不只是移民從社區(qū)中被實(shí)際帶走這件事。伊斯特表示，更大的經(jīng)濟(jì)影響來自那些仍留在美國的無證移民，他們因?yàn)榭謶侄桓蚁衿匠Ｒ粯由詈凸ぷ鳌?/strong>

在這項(xiàng)新研究中，伊斯特與科羅拉多大學(xué)博爾德分校經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊麗莎白·考克斯，將“驅(qū)逐數(shù)據(jù)項(xiàng)目”的移民執(zhí)法數(shù)據(jù)，與美國人口普查局和勞工統(tǒng)計(jì)局的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)結(jié)合起來，試圖提供她們所說的“關(guān)于特朗普第二任期移民執(zhí)法對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)影響的首個(gè)全國性、因果性實(shí)證證據(jù)”。

她們的方法相當(dāng)直接。為了把移民執(zhí)法對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響，從其他大量同時(shí)起作用的因素中區(qū)分出來，研究者利用了一個(gè)事實(shí)：特朗普政府并沒有在所有地方以同樣力度執(zhí)行移民法。

她們采用一種被稱為“雙重差分”的方法，基本思路是比較那些移民執(zhí)法力度強(qiáng)的地區(qū)和力度弱的地區(qū)，再觀察這些地區(qū)勞動(dòng)者在一段時(shí)間內(nèi)的表現(xiàn)，具體考察的是政府上臺(tái)后的前9個(gè)月。

兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家重點(diǎn)考察了兩組年齡在20歲至64歲之間的勞動(dòng)者。第一組是美國本土出生勞動(dòng)者。第二組是她們界定的“可能屬于無證身份”的勞動(dòng)者，即“受教育程度最高為高中或同等學(xué)歷、且在無證勞動(dòng)者占比較高行業(yè)工作的外國出生個(gè)體”。她們還進(jìn)一步按性別和受教育程度對(duì)這兩組人進(jìn)行拆分。

對(duì)于仍留在美國的“可能屬于無證身份”的勞動(dòng)者，研究者發(fā)現(xiàn)存在“明顯的寒蟬效應(yīng)”，其就業(yè)減少了“顯著的4%”。她們認(rèn)為，這一效應(yīng)主要由男性推動(dòng)，因?yàn)椤霸谖覀兛疾斓倪@段時(shí)期里，被移民與海關(guān)執(zhí)法局逮捕的人中，男性占比超過90%”。

隨后，研究者將目光轉(zhuǎn)向美國本土出生勞動(dòng)者。伊斯特說：“我們的發(fā)現(xiàn)是，對(duì)美國本土出生勞動(dòng)者而言，總體上，就業(yè)和工資都沒有出現(xiàn)任何正面效果。實(shí)際上，那些處在最依賴無證勞動(dòng)者行業(yè)中的美國本土出生勞動(dòng)者，反而會(huì)因移民與海關(guān)執(zhí)法局活動(dòng)增加而受到損害。”

研究者發(fā)現(xiàn)，受沖擊最明顯的美國本土出生勞動(dòng)者，似乎是那些受教育程度“最高為高中”的男性。他們所在行業(yè)依賴無證勞動(dòng)力，而且這些行業(yè)也是移民與海關(guān)執(zhí)法局逮捕和驅(qū)逐行動(dòng)沖擊最嚴(yán)重的領(lǐng)域。

伊斯特說：“我們發(fā)現(xiàn)，在一個(gè)地方勞動(dòng)力市場(chǎng)中，每減少6名無證勞動(dòng)者，就會(huì)相應(yīng)減少1名美國本土出生勞動(dòng)者。”

反對(duì)移民的一種經(jīng)典論點(diǎn)是：移民會(huì)搶走美國本土出生勞動(dòng)者的工作，或者壓低工資。但這項(xiàng)研究——和此前許多研究一樣——表明，勞動(dòng)力市場(chǎng)并沒有這么簡(jiǎn)單。研究顯示，移民與本土出生勞動(dòng)者往往并不是在爭(zhēng)奪完全相同的崗位。

伊斯特說：“尤其是無證移民，他們通常從事的是工資更低、更危險(xiǎn)、更臟、更具季節(jié)性、穩(wěn)定性更差的工作。”而且研究表明，“雇主并沒有能力，或者并不愿意通過提高工資，來吸引美國本土出生勞動(dòng)者從事這些工作”。

移民勞動(dòng)力也在支撐核心產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)和擴(kuò)張。伊斯特表示，當(dāng)這些行業(yè)中的移民勞動(dòng)者消失時(shí)，本土出生勞動(dòng)者的就業(yè)前景也可能隨之惡化。

她以建筑業(yè)為例說：“如果一家建筑公司因?yàn)橐泼衽c海關(guān)執(zhí)法局行動(dòng)，很難招到建筑工地上的勞工，那么它建造的住房會(huì)更少，整體建造的建筑也會(huì)更少，整體招聘也會(huì)減少，其中也包括減少雇用美國本土出生勞動(dòng)者。”

用經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語來說，這項(xiàng)研究和許多此前研究一樣，都表明移民更傾向于與本土出生勞動(dòng)者形成互補(bǔ)，而不是替代關(guān)系。換句話說，勞動(dòng)力市場(chǎng)與其說像“饑餓游戲”，不如說更像一場(chǎng)“百樂餐”。

當(dāng)然，也不能排除某些行業(yè)更接近零和競(jìng)爭(zhēng)，移民確實(shí)會(huì)替代本土勞動(dòng)者，或者壓低其處境。比如，我們?cè)鲞^兩期關(guān)于《排華法案》的通訊專題。那是美國歷史上第一次大規(guī)模移民打擊行動(dòng)。我們采訪了南希·錢，她共同撰寫了一項(xiàng)關(guān)于這場(chǎng)打擊行動(dòng)經(jīng)濟(jì)影響的研究。

伊斯特的研究聚焦于勞動(dòng)力市場(chǎng)，但這只是更廣泛經(jīng)濟(jì)圖景中的一部分。無證移民也是消費(fèi)者，會(huì)向經(jīng)濟(jì)中注入資金；他們也是納稅人。

根據(jù)無黨派的國會(huì)預(yù)算辦公室的說法，他們還能增加政府收入。他們的勞動(dòng)還可能有助于壓低商品和服務(wù)價(jià)格。伊斯特表示，她目前正在推進(jìn)一項(xiàng)研究，考察這一問題。無證移民在餐飲服務(wù)、農(nóng)業(yè)、兒童照護(hù)和建筑等行業(yè)中，占據(jù)了勞動(dòng)力的重要比例。

伊斯特說：“無論你研究的是今天的大規(guī)模驅(qū)逐，還是像我此前那樣研究奧巴馬第一屆政府時(shí)期的大規(guī)模驅(qū)逐，或者像我一些經(jīng)濟(jì)學(xué)界朋友那樣研究1930年代的大規(guī)模驅(qū)逐，你看到的結(jié)果模式都是一樣的：大規(guī)模驅(qū)逐不僅會(huì)傷害移民勞動(dòng)者本身，也會(huì)傷害美國本土出生勞動(dòng)者，以及更廣泛的勞動(dòng)力市場(chǎng)。”

我們就這項(xiàng)研究聯(lián)系了負(fù)責(zé)移民執(zhí)法事務(wù)的美國國土安全部，希望了解其回應(yīng)。該研究認(rèn)為，特朗普政府的移民打擊行動(dòng)帶來了負(fù)面的經(jīng)濟(jì)影響。

國土安全部一名發(fā)言人表示：“說清楚一點(diǎn)，如果猖獗的非法移民真和良好經(jīng)濟(jì)存在任何相關(guān)性，那么拜登時(shí)期本該出現(xiàn)繁榮經(jīng)濟(jì)。把這些罪犯從街頭清除出去，會(huì)讓社區(qū)對(duì)商家和顧客都更安全。”

在明尼阿波利斯發(fā)生蕾妮·古德和亞歷克斯·普雷蒂遇害事件后，特朗普政府似乎調(diào)整了移民執(zhí)法策略，而且不僅限于明尼阿波利斯，全國范圍內(nèi)都出現(xiàn)了這種變化。

“驅(qū)逐數(shù)據(jù)項(xiàng)目”上個(gè)月發(fā)布的移民與海關(guān)執(zhí)法局活動(dòng)分析發(fā)現(xiàn)，全國范圍內(nèi)的執(zhí)法力度明顯下降，“街頭逮捕已回落到大致相當(dāng)于2025年9月的水平”。

伊斯特的新研究考察的是特朗普政府上臺(tái)后的前9個(gè)月。她表示，自己目前正在繼續(xù)分析此后發(fā)生的情況。一方面，她說，“那些可能帶來最大寒蟬效應(yīng)的逮捕，其數(shù)量正在下降。”

但另一方面，伊斯特也表示：“考慮到我們?cè)?025年看到的那種場(chǎng)面，這種影響可能很難逆轉(zhuǎn)，至少很難在短時(shí)間內(nèi)逆轉(zhuǎn)。我認(rèn)為，這還需要回到數(shù)據(jù)本身去檢驗(yàn)。”