近些年,京城天氣特征發生明顯變化,本世紀初至今,北京氣候正由暖干逐步向暖濕轉變,突出表現為降水量穩步增加,暴雨天數逐年增多。期間極端降雨天氣頻發,多次刷新歷史記錄,也對城市防汛、生態建設和日常城市運行帶來了新的現實考驗。
最近5年來,北京市年降水量多次突破歷史記錄。2021年、2024年、2025年降水量,分別排在1961年以來的第2多、第4多和第1多。據統計,近十年來,北京市平均年降水量較往年增長兩成,其中,2025年全年降水量超900毫米,表現較為極端,與此同時,降雨頻次也顯著提升。
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市水文總站預報科科長高強介紹:“近五年的降水頻次較前五年增長了25%,極端降雨事件也逐漸增多,短時強降雨變得更多,局地性也更強,2023年最大小時降雨量達到了150毫米,‘23·7’的降雨歷時達到了83個小時,都是近年的歷史降雨記錄。”
極端暴雨為何頻繁發生?對此,專家表示,隨著全球變暖,海洋和陸地水分蒸發量明顯加大,大氣中的水汽含量也大幅增加,為極端強降雨的發生提供了充足的水汽條件。此外,海溫變化、北上臺風和西太平洋副熱帶高壓的影響是更加直接的原因。
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市氣候中心副主任施洪波介紹:“近年來海溫的年代際變化使得北京汛期降水處在年代際偏多的背景,北上臺風和西太平洋副熱帶高壓的共同影響,讓臺風外圍環流像一個強大的‘水泵’,形成一條穩定的水汽通道,將西太平洋的水汽遠距離輸送到北京。在西太平洋副熱帶高壓的共同作用下,易造成持續性暴雨。”
北京積極推進“海綿城市建設”
提升城市內澇防治能力和生態韌性
面對北京降水量顯著增加、極端降雨多發的新情況,城市也在探索科學應對的路徑。北京是資源型重度缺水的超大城市,推進海綿城市建設,守護市民出行安全、合理積蓄利用雨水資源,成為應對氣候變化、破解城市治理難題的重要思路。根據《北京市海綿城市專項規劃》,海綿城市理念將貫徹到城市規劃及建設全過程。
海綿城市建設,指充分發揮建筑、道路、綠地、水系等城市要素,對雨水的吸納、滯滲和緩釋作用,讓城市像海綿一樣“吸水”,具備彈性應對降水的能力。同時,被吸納的雨水還將得到二次利用,進一步保障城市水安全。目前,海綿城市建設的核心思路,在于六個字:滲、滯、蓄、凈、用、排,實現70%降雨就地消納和利用的目標。在此基礎上,不同地區因地制宜,開展海綿城市建設工作。
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市水務局海綿城市工作處何秋杭介紹:“北京市的海綿城市建設,堅持的是源頭減排、過程控制、系統治理的整體思路,在具體的工作推動中,我們以年徑流總量控制率作為抓手,構建了有北京特色的‘3 5 7’管控體系。”
在“3 5 7”管控體系中,3指每平方千米硬化面積建設中,配建不小于30立方米的雨水調蓄的容積;5指涉及綠地的工程中,下凹綠地比例不低于50%;7指在道路工程、停車場工程的透水鋪裝建設中,鋪裝率不低于70%。近年來,北京建設的海綿城市項目,都嚴格遵循這樣的要求。
去年開學季,中國人民大學通州校區正式投入使用,并迎來4000余名新生。行走在新校區里,隨處可見的綠地、花園中,都藏著“海綿城市”的建設密碼。
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中國人民大學通州校區建設部總工程師張孝榮介紹:“這個點位就是我們海綿城市建設的典型案例,屋面雨水通過雨水管排到地面,經過消能以后進入下凹式綠地,下凹綠地滯留滿了以后,通過溢水口把多余的雨水排入市政雨水系統。”
從下凹式綠地到屋頂花園,海綿城市建設的巧思,融進了每一處校園景觀。而在地面下方,兩處蓄水池,為整個系統起到“兜底”作用。
中國人民大學通州校區建設部總工程師張孝榮介紹:“綠植下有一個960立方米的調蓄池,在暴雨期間削峰填谷,減輕市政雨水系統的壓力。”
“滲、滯、蓄、凈、用、排”六大舉措,在校園里實現了閉環。后續,調蓄池中的雨水還將成為路面凈化的重要水源之一。
在北京城市圖書館附近,一汪碧水為區域景觀增色不少,這也是三大文化設施“海綿系統”的重要組成部分。通過下沉式綠地、透水鋪裝吸納的雨水,沿著植草溝、生態邊溝傳輸至湖中,“一站式”完成雨水的凈化與收集,年徑流總量控制率達到90%以上。
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北投集團三大建筑項目部前期工作部副部長李靜平介紹:“總蓄水量4.6萬立方米,年回收的雨水量在3萬立方米,形成了一個可呼吸的海綿城市。”
據統計,截至2025年底,全市建成區中,海綿城市建設達標區域已經超過四成。根據計劃,本市預計在“十五五”末,實現海綿城市建設達標面積超60%,進一步提升城市內澇防治能力和生態韌性,保障首都水安全。
優化“五水聯調”格局
構建“綠灰藍”協同的韌性體系
隨著“海綿城市建設”的持續推進,本市應對降雨的能力在不斷提升。而隨著氣候變動,海綿城市建設的思路也要靈活調整、及時跟進,才能真正兜牢內澇防治底線。對此,北京市政協委員、中國農業大學資源與環境學院教授芮玉奎,基于前期的深度調研,提出了自己的建議。
當前,北京市在城市副中心、海淀區等重點區域,已經形成了較為完善的海綿城市建設規劃管控機制。海綿城市建設進度,正穩步推進。
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中國農業大學資源與環境學院教授芮玉奎介紹,北京市海綿城市建設核心理念是“自然積存、自然滲透、自然凈化”,來破解城市內澇、水資源短缺、水環境污染等問題,但是,這幾年北京市的水情發生了深刻的變化。目前,北京市的海綿城市建設理念中,“工程導向”的雨水管理理念占大部分,強調技術標準的統一性,以及項目實施的規范性。但是,隨著極端降雨增多、水文條件發生變化,海綿設施的功能邊界也受到了沖擊。因此,海綿系統建設思路應作出適當調整,將“工程理念”轉變為“韌性建設”,增加“個性化”的設計方案。
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芮玉奎說,要在地下水位比較高的區域減少依賴下滲的設施,推廣地表調蓄和滲排一體系統,在極端降雨風險區強化大排水系統的建設,讓水盡快下排,構建天上水、地表水、地下水、外調水和再生水“五水聯調”的格局。借助“五水聯調”格局,能進一步構建“綠灰藍”協同的韌性體系。“綠色設施”指海綿體,側重源頭削減與生態服務;“灰色設施”指排水系統,負責超標準雨水的快速排除;“藍色設施”指河湖水系,用于恢復自然調蓄功能。這樣一來,將形成“上蓄、中疏、下排”的流域防洪格局,實現“平時生態宜居、急時安全韌性”的雙重功能。
來源:BRTV新聞(記者:鄭雪婧 劉靖 曹子文 牛月華 王迪揚)
編輯:霍天舸
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