北京
在人口持續減少、老齡化加劇的大背景下，日本地方政府因經濟原因被迫就“基礎設施是否必須永遠保留”這一問題作出決定。近日，高知縣大豐町針對部分老舊橋梁提出“終活”政策，引發日本社會關注。
綜合《朝日新聞》《讀賣新聞》等多家日媒報道，所謂“終活”，原本是日本社會中用于規劃人生最后階段的詞匯，如今被引入基礎設施管理領域。其核心并不是立刻拆除，而是根據橋梁的重要性、使用頻率和替代道路的情況，決定哪些橋梁優先維護，哪些將逐步完成使命后退出歷史舞臺。
位于四國山區中央的大豐町，人口已減少至約2800人，老齡化率超過60%。在連接80多個聚居點的道路上，共有310座由町政府管理的橋梁，其中大部分建成時間已超過50年。按照日本國土交通省標準，橋梁需每5年進行一次檢查，老化嚴重的橋梁往往需要數千萬至上億日元維修費用。對于一個年預算僅約60億日元（100日元約合4.3元人民幣）的地方政府而言，已經是難以承受的負擔。大豐町町長下村賢彥表示，在稅收不斷減少、人口持續流失的情況下，繼續永久保留所有橋梁已經不現實。
根據日本國土交通省的統計數據，到2040年，日本約73萬座道路橋梁中，建成超過50年的橋梁將達到75%。與此同時，老化的隧道、自來水與下水道設施也在迅速增加。2012年發生的笹子隧道頂板墜落事故造成9人死亡，也成為日本重新審視基礎設施老化問題的重要轉折點。事故后，日本政府開始要求地方自治體定期實施近距離目視檢查，但高昂的人力與維修費用，使不少地方政府逐漸陷入困境。參與大豐町項目的日本大學教授巖城一郎指出，針對基礎設施，日本長期采取防患于未然的預防型維修模式，在人口持續減少的今天，這種模式已難以為繼。地方政府將被迫與居民共同作出決定，只有部分基礎設施能被保留下來。（王 軍）
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