257比25高票通過(guò)彈劾，哪怕馬科斯一手遮天，莎拉依然有一線生機(jī)

257票贊成，25票反對(duì)，5月11日，菲律賓眾議院以壓倒性票數(shù)通過(guò)了對(duì)副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的彈劾案，指控她濫用資金、涉嫌不明財(cái)富。

但就在同一天，參議院突然罷免議長(zhǎng)，推舉杜特爾特家族鐵桿盟友卡耶塔諾接任，13票支持，意味著彈劾審判的最高裁判席易主。

家族內(nèi)訌為何到如此地步？馬科斯還能否實(shí)現(xiàn)他清除最強(qiáng)對(duì)手的目標(biāo)？

257票贊成，25票反對(duì)，副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的彈劾案，在眾議院高票通過(guò)，指控很重：濫用機(jī)密資金，巨額不明財(cái)富，最狠的一條——公開(kāi)揚(yáng)言雇人刺殺總統(tǒng)。

彈劾條款被移交參議院，只差最后一錘子，按照菲律賓憲法，參議院定罪需要16票，16票一到，莎拉下臺(tái)，終身不得參政，但就在同一天，另一件事發(fā)生了。

參議院突然罷免了議長(zhǎng)索托，新上臺(tái)的人叫卡耶塔諾，他是杜特爾特執(zhí)政時(shí)的外交部長(zhǎng)，也是杜特爾特家族的鐵桿盟友，13票支持，參議院過(guò)半勢(shì)力倒向了莎拉一邊。

更讓人意外的是，提名卡耶塔諾的，是馬科斯的親表姐，參議員伊梅·馬科斯，她多次公開(kāi)批評(píng)馬科斯的政策，明確支持杜特爾特陣營(yíng)，家族內(nèi)部，早就不是鐵板一塊。

卡耶塔諾上任第一天就說(shuō)了幾句話，他說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)層更迭不關(guān)彈劾的事，根源是中東沖突、糧食危機(jī)、人工智能風(fēng)險(xiǎn)，他說(shuō)要擺脫一個(gè)熱衷于壓制和制造對(duì)立的政府，彈劾，不該變成清算政敵的工具。

這些話聽(tīng)起來(lái)冠冕堂皇，但誰(shuí)都清楚，這位新議長(zhǎng)將以首席法官的身份主持彈劾審判，他控制著開(kāi)庭時(shí)間、證據(jù)準(zhǔn)入、程序走向，所有權(quán)力，都握在杜特爾特的人手里。

馬科斯花了幾個(gè)月布局，在眾議院砸下257票，結(jié)果刀剛落下，刀把子已經(jīng)不在自己手里了，眾議院的錘子，到了參議院就失靈了，這不是一面倒的清算，這是兩個(gè)家族的一場(chǎng)持久戰(zhàn)。

馬科斯為什么選在這個(gè)時(shí)候動(dòng)手？問(wèn)題要從幾個(gè)月前說(shuō)起，菲律賓連續(xù)遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊，損失慘重，更讓人憤怒的是，防洪項(xiàng)目的嚴(yán)重貪腐暴露在陽(yáng)光下。

數(shù)萬(wàn)人走上街頭，總統(tǒng)官邸附近都發(fā)生了示威，馬科斯的表弟、眾議長(zhǎng)羅穆亞爾德斯被推出來(lái)背鍋，辭職，斷尾求生，但這只是冰山一角，通脹持續(xù)高企，GDP增速跌到新低。

中東局勢(shì)惡化，菲律賓能源供應(yīng)吃緊，民眾的不滿層層疊加，馬科斯需要一個(gè)更強(qiáng)力的議題來(lái)轉(zhuǎn)移視線，彈劾莎拉，正好是一個(gè)完美的靶子，另一方面，兩大家族的裂痕早就公開(kāi)化了。

2022年大選，馬科斯和莎拉搭檔競(jìng)選，杜特爾特家族動(dòng)用了棉蘭老島的全部政治資源，兩家捆成一根繩，輕松贏得大選，當(dāng)時(shí)都說(shuō)這是最穩(wěn)固的政治聯(lián)盟，但好景不長(zhǎng)。

上臺(tái)后分配內(nèi)閣職位，莎拉想要國(guó)防部長(zhǎng)，結(jié)果只拿到了教育部長(zhǎng)，從戰(zhàn)略要害變成邊緣閑差，對(duì)一個(gè)政治強(qiáng)人家族的繼承人來(lái)說(shuō)，這是難以咽下的侮辱。

雙方的裂痕從這里開(kāi)始擴(kuò)大，之后的政策路線、對(duì)外關(guān)系、預(yù)算立場(chǎng)，每個(gè)議題都是新的矛盾點(diǎn)，莎拉辭去教育部長(zhǎng)，和馬科斯政府徹底切割。

然后公開(kāi)放出一句話，如果自己遭遇不測(cè)，馬科斯夫婦將以命償命，一個(gè)現(xiàn)任副總統(tǒng)向現(xiàn)任總統(tǒng)發(fā)出死亡威脅，這在哪個(gè)國(guó)家的政治史上都極為罕見(jiàn)。

國(guó)家調(diào)查局傳喚莎拉，兩大家族的關(guān)系，從此不死不休，去年3月，馬科斯默許下，前總統(tǒng)杜特爾特在馬尼拉機(jī)場(chǎng)被捕，至今被關(guān)在海牙，馬科斯對(duì)杜特爾特家族的清算，早就開(kāi)始了。

他選擇彈劾莎拉，邏輯并不復(fù)雜，2028年，菲律賓憲法規(guī)定總統(tǒng)不得連任，馬科斯必須走人，而莎拉是2028年最強(qiáng)的總統(tǒng)候選人，民調(diào)支持率比馬科斯高出整整20個(gè)百分點(diǎn)。

只要她還在，馬科斯任何屬意的繼承人都沒(méi)有勝算，更何況一旦杜特爾特家族重奪總統(tǒng)職位，馬科斯和他身后一整套政治利益網(wǎng)絡(luò)都將面臨清算，這不是意氣用事，是你死我活。

但馬科斯的盤(pán)算有一個(gè)致命前提，參議院得是自己的后院，彈劾條款移交參議院后，16票定罪的門檻橫在面前，馬科斯陣營(yíng)名義上掌握14席，但內(nèi)部并非鐵板一塊。

部分議員與杜特爾特家族有長(zhǎng)期私交，也有人要算計(jì)2028年的自身利益，輕易不會(huì)徹底站隊(duì)，14票距離16票只差兩票，但這兩票的分量，在菲律賓政治文化里意味著無(wú)數(shù)變量。

議員需要考慮自己選區(qū)的民意傾向，考慮卡耶塔諾私下里會(huì)跟他們說(shuō)什么，馬科斯的14票不是鐵板，是14個(gè)隨時(shí)可能重新計(jì)算利益的個(gè)體。

對(duì)莎拉陣營(yíng)的支持者來(lái)說(shuō)，眾議院的彈劾通過(guò)并不讓他們意外，馬科斯在眾議院的操作，早已不是秘密，他利用表弟羅穆亞爾德斯擔(dān)任議長(zhǎng)期間，把親杜特爾特家族的議員踢出議會(huì)。

又任命長(zhǎng)子桑德羅控制司法委員會(huì)、撥款委員會(huì)等實(shí)權(quán)部門，立法機(jī)構(gòu)早已淪為打壓政敵的工具，但彈劾的決勝局在參議院，菲律賓憲法規(guī)定，參議院共24席，定罪需要至少16票，低于16票，彈劾自動(dòng)失效。

莎拉只要拿到9票反對(duì)，就能擋住馬科斯的全部圖謀，杜特爾特陣營(yíng)在參議院有5席鐵票，立場(chǎng)從未動(dòng)搖，中立派議員約5席，多數(shù)傾向不配合馬科斯。

而新議長(zhǎng)卡耶塔諾掌控著整個(gè)審判節(jié)奏，從哪天開(kāi)庭到哪條證據(jù)允許提交，都在他的權(quán)力范圍之內(nèi)，卡耶塔諾宣布只承認(rèn)菲律賓國(guó)內(nèi)法，不接受國(guó)際刑事法院逮捕令。

他對(duì)德拉羅薩提供保護(hù)性拘留，參議院大樓封鎖、架起鐵絲網(wǎng)、部署防暴警察，把馬科斯安排的特工攔在外面，這場(chǎng)彈劾，已經(jīng)從法律程序變成了現(xiàn)實(shí)對(duì)抗。

彈劾在菲律賓歷史上的成功率，低到幾乎可以忽略，菲律賓歷史上共有5名官員遭到彈劾，最終被定罪的只有一人——前最高法院首席大法官。

前總統(tǒng)埃斯特拉達(dá)的彈劾案，以檢察官集體退出告終，上一回針對(duì)莎拉的彈劾，參議院第一次以18票贊成退回案件，第二次以19票贊成歸檔結(jié)案，壓根沒(méi)進(jìn)入正式定罪流程。

最高法院還曾以14比0的裁定，認(rèn)為以強(qiáng)制令逼迫參議院立刻開(kāi)庭沒(méi)有法律依據(jù)，更早的那次彈劾，最高法院最終以程序違憲叫停，此次彈劾程序雖有調(diào)整，但爭(zhēng)議并未消除。

卡耶塔諾完全可以借程序問(wèn)題拖延審理，甚至推動(dòng)最高法院再次介入，最高法院已經(jīng)表過(guò)態(tài)了，這些數(shù)字放在一起，呈現(xiàn)出一個(gè)清晰的規(guī)律。

在菲律賓，彈劾從來(lái)不是法律問(wèn)題，是政治問(wèn)題，是力量對(duì)比問(wèn)題，是對(duì)手之間誰(shuí)能撐到最后的問(wèn)題，馬科斯在眾議院占盡優(yōu)勢(shì)。

但在參議院，天平正在向莎拉傾斜，他以為穩(wěn)操勝券，卻發(fā)現(xiàn)每一步都要重新計(jì)算。

11日當(dāng)天，菲律賓參議院還發(fā)生了另一件更夸張的事，前國(guó)家警察總監(jiān)德拉羅薩，在失蹤6個(gè)月后突然現(xiàn)身，他來(lái)參加罷免議長(zhǎng)的投票，國(guó)家調(diào)查局特工早已等在現(xiàn)場(chǎng)。

他們要以其逮捕前總統(tǒng)杜特爾特的罪名，將德拉羅薩當(dāng)場(chǎng)逮捕歸案，送往海牙，監(jiān)控鏡頭拍到，雙方在參議院大廳內(nèi)你追我逃，德拉羅薩最終沖入議會(huì)廳才沒(méi)被抓走。

新上任的議長(zhǎng)卡耶塔諾隨即宣布：只承認(rèn)菲律賓國(guó)內(nèi)法，不接受國(guó)際刑事法院逮捕令，參議院大樓封鎖、架起鐵絲網(wǎng)、部署防暴警察，把國(guó)家調(diào)查局特工攔在外面。

馬科斯一方的抓捕行動(dòng)，精準(zhǔn)地選在彈劾案移交參議院的同一天，他不僅要走法律程序，還要同時(shí)清除杜特爾特家族的關(guān)鍵盟友，兩大家族已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)用暴力機(jī)器。

這盤(pán)棋的棋盤(pán)并不只有菲律賓國(guó)內(nèi)，馬科斯上臺(tái)后，亮明美國(guó)代理人身份，滿足美軍增加軍事基地的要求，與持務(wù)實(shí)對(duì)華態(tài)度的杜特爾特家族發(fā)生根本矛盾。

杜特爾特的被捕、莎拉的被彈劾，背后都有華盛頓的影子，制裁了八輪，對(duì)方經(jīng)濟(jì)沒(méi)崩，自己的天然氣先斷了，但馬科斯的布局也并非無(wú)懈可擊。

德拉羅薩能突然現(xiàn)身，說(shuō)明杜特爾特家族在參議院內(nèi)部早有安排，兩大家族在對(duì)方陣營(yíng)都有臥底，這是公開(kāi)的秘密，2022年大選，馬科斯與莎拉搭檔競(jìng)選。

杜特爾特家族動(dòng)用了南部棉蘭老島的全部政治資源，兩家捆成一根繩贏得大選，但權(quán)力才是檢驗(yàn)盟友最殘酷的試劑，一路斗到今天，態(tài)勢(shì)已經(jīng)完全公開(kāi)化。

2028年，菲律賓憲法規(guī)定總統(tǒng)不得連任，馬科斯必須走人，而莎拉的政治生命如果沒(méi)有被彈劾徹底斬?cái)?，她依然是那個(gè)民調(diào)最高、基本盤(pán)最穩(wěn)、最有可能坐上總統(tǒng)位置的人。

馬科斯在余下任期里所做的每一個(gè)決定，都得在這個(gè)前提下重新審視，彈劾還沒(méi)走完，而且遠(yuǎn)沒(méi)到收官的時(shí)候，參議院尚未敲定具體審判日程，外界預(yù)估要到6月才正式啟動(dòng)。

在此之前，莎拉仍有充足的周旋空間，彈劾能不能在參議院湊夠16票，目前沒(méi)人敢給出確定答案，這種不確定性本身，已是莎拉最大的護(hù)身符。

只要審判拖下去，只要最高法院再次介入的可能性還在，只要參議員的票沒(méi)有落定，馬科斯的這一局就沒(méi)有贏，他以為彈劾是終結(jié)，對(duì)手卻把彈劾變成了一場(chǎng)持久戰(zhàn)。

這場(chǎng)彈劾大戲還沒(méi)走完，而且遠(yuǎn)沒(méi)到收官的時(shí)候，參議院尚未敲定具體審判日程，外界預(yù)估要到6月才正式啟動(dòng)。在此之前，莎拉仍有充足的周旋空間。

彈劾能不能在參議院湊夠16票，目前沒(méi)人敢給出確定答案，這種不確定性本身，已是莎拉最大的護(hù)身符。

只要審判拖下去，只要最高法院再次介入的可能性還在，只要參議員的票沒(méi)有落定，馬科斯的這一局就沒(méi)有贏，他以為彈劾是終結(jié)，對(duì)手卻把彈劾變成了一場(chǎng)持久戰(zhàn)。