江蘇錯失第二個“蘇州”，2市一旦“合并”，有望晉級特大城市

在長三角城市群的競爭里，蘇州作為非省會地級市，一直是公認的經濟標桿，江蘇多年來沒出現第二個能和它匹敵的城市，有學者認為江蘇曾有培育第二個蘇州得機會，不少人感覺，這個機會就是推動蘇錫常都市圈深度融合，特別是推動無錫常州抱團發展，有人會說，這倆地方地緣相近，文化相親，本來就有天然的融合基礎，牛也挺牛，這么多年各自發展都攢下不錯的家底，妥妥地有潛力碰撞出新的增長火花 。×←→↑↓

蘇錫常都市圈的概念提已有二十多年，最早在上世紀90年代就有相關規劃，后來納入長三角一體化發展的核心板塊，一直被各方寄予很高期望，大家都盼著這塊能長出第二個增長極，既能分擔蘇州的發展壓力，也能拉動整個蘇南板塊的整體升級

這些年民間和學界呼聲最高的，就是無錫常州深度融合，甚至還有行政合并的傳聞，奇也奇怪，倆城市的市區挨得特別近，自駕不到一小時就能互通，語言風俗習慣幾乎沒差別，產業上看著也有互補空間，很多人都覺得，這倆要是捏成一股勁，妥妥能沖擊蘇州地龍頭地位，一點點不意外，這事能討論這么多年，本身就說明大家對它期待拉滿 !客觀來說，很多人只看到蘇錫常三城加起來GDP總量好看，卻沒注意到內部產業增速的顯著分化，真真沒話說，2022年公開數據擺在這里，常州高技術制造業增速達到45%，遠高于無錫的12.1%，還有蘇州的7.5%，這個差距，我看直接懵，誰能想到內部產業結構不均衡到這個程度 !本來外界都覺地，無錫的物聯網加常州的智能制造，是天作之合的互補搭配，根本不是這么回事，反直覺吧，現在這兩大產業集群在新能源領域，居然是直接硬碰硬的競爭關系，無錫主打光伏組件產能，常州全力做大鋰電池產能，搶市場搶配套搶投資，一點都不帶客氣，這那是協同發展，妥妥得離譜，說白就是同質化的賽道擁擠 ；

還有一個很少有人主動提起的細節，就是蘇錫常都市圈內部的人才流動問題，蘇錫常三城的公共服務水平存在明顯地梯度差異，蘇州緊鄰上海，醫療教育資源都比無錫常州好一大截，導致不少無錫常州培養出的高端人才，工作三五年就往蘇州跑，真真沒話說，時間長，這不就是反向加劇虹吸效應嗎，強亦不強，本來倆城就面臨高端人才留不住的問題，這下更是哪個來都沒用 ；我還真不服，很多人說協同發展就是大家一起把蛋糕做大，可現在蘇錫常各地的產業政策，幾乎都盯著新能源、高端制造同一個風口，不管是蘇州還是無錫常州，招商都搶相似的項目，說白就是無序競爭導致資源錯配，搞不好未來還會出現區域性的產能過剩，這可不是隨便嚇唬人，你懂地的，大家都怕錯過風口，擠在同一條窄路上，能有什么好結果哦 。不少人覺得，蘇錫常協同發展暴露出來的問題，象征著國內絕大多數都市圈都存在的通病，就是喊著協同發展的口號，實際上還是各自為戰搶資源，為啥子會這樣子哦，說到底，每個城市都有自己的發展考核指標，誰也不想把手里的優勢項目讓給別人，背后的動機說白，就是都想自己多分一杯羹，牛不牛，就算嘴上說協同，實際動作還是會偏向自身利益

未來蘇錫常都市圈要往前走，面臨的挑戰還真不少，就是行政壁壘的問題，我們對標廣州佛山同城化這么多年，折騰二三十年，至今還是存在很多跨城公共服務不通的問題，比如醫保結算、上學名額，都還沒法完全互通，可見行政壁壘對區域整合的制約有多大，就算大家都想融合，現行體制下也很難一蹴而就，現在產業同質化已經埋下隱患，要是不及時調整分工，未來說不定會走上日本東京都市圈曾經走過的彎路 。日本東京都市圈整合過程中，就出現過傳統產業向外轉移，內部新興產業升級跟不上，最終導致部分區域產業空心化的問題，現在日本汽車產業海外生產占比已經超過四成，整體制造業競爭力早就被我們趕超，屬實看不懂，很多地方只看到合并做大GDP的好處，完全沒看到背后隱藏的產業空心化風險，這不是撿芝麻丟西瓜嗎，不少人感覺，就算確實把無錫常州合并成一個特大城市，GDP總量追上蘇州，也不代表就能復制蘇州地成功 。蘇錫常都市圈這些年的發展，成績有目共睹，但背后亦藏著不少結構性的隱患，協同發展的大方向本身沒錯，但實際推進過程中，還是遇到產業同質化、人才虹吸、行政壁壘等一堆問題，這些都不是一朝一夕就能徹底解決的 ；

我想到一個很少有人公開提的全新話題，為啥子大家都執著于做大單一城市的行政規模，就不能換個思路做整合哦，現在數字技術這么發達，為啥不能搞不需要行政合并的虛擬城市聯盟哦，這不比強行合并的社會成本低太多嗎 ；有網友調侃說：“要是合并真能成特大城市，那南京上海不得慌，無錫常州合并，去恐龍園是不是算出省啦，真搞的話說不定能超蘇州哦，”不少人感覺，這個調侃說出很多網友看熱鬧的心態，挺有意思也挺接地氣 ；客觀來說，大家沒必要對行政合并這件事太過上頭，也沒必要一味否定協同發展的好處，實實在在把產業分工理順，把跨城公共服務的差距縮小，比啥都強，大可不必要，為湊規模趕風口強行合并，最后反而落地一地雞毛，純屬自己找沒趣

咱們普通老百姓，根本不關心城市是不是夠格叫特大城市，大家最關心的，就是本地就業機會夠不夠，工資水平高不高，看病上學方不方便，跨城通行順不順暢，只要能把這些老百姓看得見摸得著的問題解決，就算不合并，蘇錫常也能發展得很好，拿捏這個核心，怎么發展都不會走偏 .現在很多人都在問，都市圈協同發展是不是必然能帶來區域共同富裕，是不是只要整合好，大家就能一起把日子過好，從已經公開的學術研究結論來看，區域協同發展不一定會縮小區域內的貧富差距，反而有可能因為初始經濟水平的差距，進一步拉大發展的不平等，只有配套合理的跨區域資源再分配政策，才能真的讓區域內每個城市都分到發展的紅利 ；有人會問，區域發展到底是該強調競爭還是該強調合作哦，完全沒有競爭的合作是假的，完全沒有合作的競爭是內耗，找到兩者之間的平衡點才是最關鍵的，蘇錫常三城各有各的優勢，蘇州靠外向型經濟起家，無錫物聯網有積累，常州智能制造有沖勁，只要各自做好自己的定位，不擠在同一條賽道搶飯吃，就算不合并，也能一起把蘇錫常這塊牌子擦亮，真真沒話說，未來的發展，還是要靠實實在在做事，不是靠合并湊規模，你說對不對 。