多半民意翻轉壓垮親以陣營，全票通過的反抵制法，如今等著被推翻

自2014年以來，美國立法者已提出200多項針對“抵制、撤資與制裁”運動的法案。上述努力中的絕大多數都未獲通過，但已有30多個州采納了反“抵制、撤資與制裁”法律。

2015年，首個針對抵制以色列行為采取具體行動的州級措施在伊利諾伊州通過。該法案在州參議院以49比0通過，在州眾議院以102比0通過。

時任州長布魯斯·勞納在簽署該法案后表示：“這項具有歷史意義的立法，是反對抵制以色列斗爭中的重要第一步。我希望其他州迅速跟進，效仿我們的做法。”

勞納的這一愿望很快成為現實。右翼組織“美國立法交流委員會”采納了伊利諾伊州這項法律，將其作為推動其他州通過反“抵制、撤資與制裁”法律的模板。根據“巴勒斯坦法律”組織的數據，已有38個州頒布了旨在懲罰抵制運動的法律或行政命令。

其中不少措施已造成顯著經濟影響。2021年，負責監管州雇員養老金的伊利諾伊州委員會投票決定，禁止將資金投向聯合利華，原因是該公司旗下品牌“本與杰瑞”決定限制其冰淇淋在以色列的銷售。

受這一決定影響，該州被迫出售價值1.5億至2億美元的養老金持倉，并在全美范圍內觸發了近10億美元的州級協同撤資。

如今，伊利諾伊州官員和活動人士正推動《伊利諾伊州人權倡導保護法》，即第2723號眾議院法案。該法案將廢除該州現行的反“抵制、撤資與制裁”法律，并可能成為全美各州議會效仿的樣板。

目前，這項努力已在伊利諾伊州眾議院獲得22名聯署議員支持，在州參議院獲得12名聯署議員支持。該法案的主要發起人是巴勒斯坦裔美國州眾議員阿卜杜勒納賽爾·拉希德。

在最近一次有關該法案的聽證會上，拉希德解釋了現行法律如何違反美國憲法第一修正案。他說：“這項法律利用教師、大學工作人員、州雇員和法官的退休保障，來懲罰和平抗議。”

他還表示：“它迫使美國公司——包括伊利諾伊州的公司——改變其合法行為，以迎合一個外國政府……而這一切的進行，沒有受托責任，沒有公開規則，沒有正式申訴渠道，也沒有審計。”

芝加哥律師理查德·戈德瓦瑟表示：“抵制是美國人身份認同的基礎組成部分，是推動民主變革的重要工具，和棒球、蘋果派一樣，都是美國傳統的一部分。”他還稱，懲罰出于政治動機的抵制行為，與美國國內日益增長的法西斯主義是一體兩面。

第2723號眾議院法案遭到多個親以色列團體反對，其中包括“反誹謗聯盟”。在聽證會上，“反誹謗聯盟”中西部地區高級區域主任麗貝卡·韋寧格聲稱，“反以色列情緒正在推動反猶暴力上升”。韋寧格說：“本委員會不應容忍披著外交政策批評外衣的反猶主義。”

伊利諾伊州人權聯盟說客安德魯·埃雷拉對《蒙多維斯》表示，如果州領導層有政治意愿認真審議這項法案，他預計法案將獲得成功。他說：“這類法案一旦啟動，就會贏。我們會順利通過兩院。”

他接著說：“這是一場敘事之爭。如今，公開支持種族滅絕、族裔清洗以及針對伊朗的無謂戰爭，已經變得不可能。這關乎改變全國討論的方向，也關乎讓人們看到，這套信息傳遞方式對選民是有效的。”最近的民調為埃雷拉的說法提供了支撐。

根據皮尤研究中心上個月發布的一項民調，60%的美國成年人對以色列持負面看法，高于去年的53%。同一項調查還發現，如今50歲以下的民主黨人與共和黨人中，多數人都對該國持負面看法。

她解釋說：“我們剛開始在議會推動這項工作時，我們的任務是向那些曾投票支持該法的人做解釋和說明。”“過去兩年里，隨著加沙的種族滅絕、針對伊朗的戰爭以及汽油價格大幅上漲，立法者終于意識到，這是他們可以采取行動的問題。我猜，他們也看到了全國范圍內正在發生的變化，而且這種變化此時不僅出現在民主黨內部，共和黨內部也是如此。”

她說：“其他州的人已經聯系過我們。他們想知道我們做了什么，又是怎么做的。”“如果我們推翻這項法律，將會鼓舞其他州。這會傳遞出強有力的信息。這也是為什么親以色列團體害怕這項法案獲得通過。事情關乎的遠不止伊利諾伊州。”拉希德也表達了類似看法。

他說：“這正是利害關系如此之高的原因。我相信這會產生多米諾骨牌效應，我們已經在和其他州討論如何開展一場運動。”“我希望，隨著其他州尋找廢除本州相關法律的辦法，這些討論能夠真正展開。”

他還補充說：“這是一項挑戰，其他州也會面臨類似挑戰，但我希望我們能樹立一個積極先例，廢除這項可恥的法律。”伊利諾伊州本屆立法會議將持續到5月31日，法案支持者希望在此之前推動其進入聽證程序。