福建：夯實數字底座，打造“數智住建”新范式

近年來，福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳深入貫徹數字中國建設整體布局，充分發(fā)揮數字福建優(yōu)勢，緊扣“安全、發(fā)展、保護、提升”職責，遵循“信息化、數字化、智能化”演進路徑，以數據資源體系為根基、以業(yè)務平臺為支撐、以智慧監(jiān)管為抓手、以“數智化”改革為引擎，務實推進數字住房、數字工程、數字城市、數字村鎮(zhèn)、數字政務建設，打造一批福建特色的標志性成果，探索形成可復制、可推廣的實踐經驗。

福建省房屋建筑一網統管平臺

全力夯實“數智住建”發(fā)展根基

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳始終把“數智住建”作為高質量城市更新的關鍵抓手，堅持高位統籌、系統謀劃、一體推進，成立數智化全面賦能工作領導小組，構建“頂層設計—平臺建設—數據賦能—應用落地”全鏈條推進機制，推動住建行業(yè)從信息化向“數智化”轉型。

構建數據資源體系，夯實數字底座

堅持“數據是核心生產要素”理念，構建“企、人、物”三維一體數據資源體系，建成住建行業(yè)數據資源中心，實現數據全域匯聚、標準統一、共享共用。截至2026年3月，匯聚1156個數據表、12億條數據記錄、31.9萬冊電子證照，累計接入與共享數據量約78.5億條，形成企業(yè)、人員、工程建設、住房建設、城市建設、城市管理、房屋建筑安全、市場信用8大專題數據庫，對接部、省系統54個，打通跨部門、跨層級數據壁壘。

在“企”維度：覆蓋住建資質企業(yè)4.02萬家，完成4.1萬家企業(yè)信用評價，歸集信用信息5.8萬條，實現企業(yè)全生命周期信用畫像。

在“人”維度：歸集從業(yè)人員信息230萬條、有效證書194萬本，執(zhí)業(yè)注冊人員7.6萬人，實現從業(yè)人員持證上崗、動態(tài)監(jiān)管。

在“物”維度：覆蓋房屋建筑900.5萬棟、在建工程5444個、城鄉(xiāng)基礎設施2萬余個、城市管理對象300余萬個、燃氣設施4.5萬公里、歷史文化資源1.3萬余處，實現管理對象“一樓一檔、一項目一檔案”。

打造協同業(yè)務平臺，提升服務效能

聚焦行業(yè)運行、企業(yè)辦事、群眾服務三大場景，建成十大核心業(yè)務平臺，實現“一網通辦、掌上可辦、全程網辦”，審批效率、服務質量顯著提升。

推進行業(yè)運行高效化。建成OA辦公系統、歷史文化資源保護利用信息系統、房地產市場監(jiān)測分析系統，實現公文流轉、數據監(jiān)測、保護管理數字化，日均訪問量超600次，助力科學決策。

提升企業(yè)服務便捷化。政務服務系統實現13類審批事項“無紙化申報+不見面審批”，全流程網辦率100%；工程建設項目審批管理系統貫通四級平臺、16個部門，水電氣網聯合報裝等“一件事”落地見效，連續(xù)3年全國評估第一；施工圖數字化審查系統升級AI智能審查、BIM(建筑信息模型)審查，累計審查項目7.9萬個、面積6.8億平方米。

強化民生服務普惠化。住房公積金一體化平臺已實現服務390萬用戶，48個事項全程網辦、42個事項壓縮至1個工作日辦結；公租房管理系統實現33萬套房源、20萬戶保障對象全鏈條閉環(huán)管理，獲住房和城鄉(xiāng)建設部全國推廣；從業(yè)人員服務平臺年均服務6.3萬人，執(zhí)業(yè)資格注冊系統實現“秒批秒辦”，審批時限大幅壓縮。

建設智能精準監(jiān)管平臺，強化智治支撐

圍繞企業(yè)與管理對象，建成1個企業(yè)信用監(jiān)管一體化平臺、6大對象監(jiān)管系統，構建“全流程、全要素、全閉環(huán)”智慧監(jiān)管體系，推動監(jiān)管從“被動處置”向“主動預警”轉變。其中，企業(yè)信用監(jiān)管平臺深度嵌入招投標、預售監(jiān)管、評優(yōu)評先等環(huán)節(jié)，實現13類企業(yè)分級分類、差異化監(jiān)管。6大對象監(jiān)管系統覆蓋住建全領域，其中，建設工程監(jiān)管一體化平臺實時監(jiān)控5000余個項目，事故率保持華東地區(qū)最低；供水水質監(jiān)測系統實現全流程監(jiān)控，合格率提升至99%以上；城市生命線平臺接入感知設備19.9萬個，覆蓋燃氣、橋梁等六大領域；勞務實名制平臺追蹤4.5萬個項目、365萬條數據，欠薪風險智能預警，國務院考核連續(xù)4年A級；“閩物業(yè)”系統覆蓋8783個小區(qū)、監(jiān)管公共收益11.4億元，保障530萬戶業(yè)主權益。

全力構筑“數智住建”福建特色

搭建安全工作平臺，創(chuàng)新跨領域安全數智治理模式

以房屋建筑一網統管為數字底座，建成國內首個依托房屋建筑數據庫構建的跨領域安全工作平臺，構建“1個數據底座+2端應用+5大模塊+N個場景”架構，覆蓋建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、既有房屋、市政設施、物業(yè)安全等19個領域。平臺統一制定46項標準化排查清單，實現全省同一領域、同一標準、全程留痕。目前，平臺匯聚用戶17萬人，日均訪問量4萬人次，上線以來累計開展安全隱患排查1950.8萬次，下發(fā)整改通知單2.9萬份，消除隱患174.9萬個，重大隱患智能預警、閉環(huán)處置，月均推送預警信息超1萬條。通過數字化推動責任可量化、過程可視化、整改可追溯，住建領域事故率、死亡率大幅下降，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，相關經驗獲國務院安委辦、住房城鄉(xiāng)建設部充分肯定并向全國推廣。

打造“閩物業(yè)”智慧系統，破解物業(yè)治理難題

以閩政通為統一入口，整合信訪投訴、公共收益監(jiān)管、信用評價、安全防控四大核心功能，打造全省一體化智慧物業(yè)平臺。系統覆蓋全省8783個物業(yè)小區(qū)、3283家物業(yè)服務企業(yè)，實現530余萬戶業(yè)主權益“一網守護”。同時，創(chuàng)新推行公共收益線上季度公示、實時追溯、異常督辦、閉環(huán)核實機制，累計歸集監(jiān)管公共收益資金11.4億元，實現收支透明、業(yè)主可查、全程可監(jiān)。同步打通信用評價、投訴處理、安全巡查數據鏈路，構建“政府監(jiān)管+企業(yè)履約+業(yè)主參與”的新型物業(yè)治理模式，有效壓降信訪投訴、提升服務質效，成為住建領域民生服務標志性應用。

突出數智深度賦能，促進城市智理及產業(yè)升級

推進CIM平臺建設賦能城市精細化治理。全省加快推進城市信息模型(CIM)基礎平臺建設，福州、廈門、漳州、南平、泉州、龍巖等7個地市已建成上線。漳州CIM平臺匯聚16個部門數據，建成152萬棟建筑三維模型，打造“住建一張圖”，支撐城市生命線監(jiān)測、安置房盤活、城建檔案“三零一鍵辦”，入選住房和城鄉(xiāng)建設部全國典型案例。南平依托CIM平臺構建全域數字化城市體檢體系，實現“先體檢、后更新”，數據采集效率提升66%，支撐謀劃更新項目675個、總投資693.6億元，經驗向全國推廣。

推進城市生命線與燃氣智慧監(jiān)管全域覆蓋。全省建成城市生命線安全工程監(jiān)管平臺，接入燃氣、供水、排水、橋梁、隧道、綜合管廊6大領域智能感知設備19.9萬個，實現風險實時監(jiān)測、智能預警、快速處置，累計處置報警信息6.5萬條，處置率達92%。莆田創(chuàng)新打造燃氣“三件套”智慧監(jiān)管平臺，構建“報警—推送—響應—處置—復核”閉環(huán)，40天完成安裝2萬套，破解“安不起、不愿安、用不好”難題，模式獲全國專班肯定并推廣。

推進建筑業(yè)數智轉型。大力推進BIM“一模到底”、智能建造、裝配式建筑三位一體升級。出臺BIM全過程應用技術指南，開展試點101項；施工圖數字化審查系統深化AI智能審查、BIM協同審查，累計審查項目7.9萬個、面積6.8億平方米。推廣35類智能施工裝備、79個智能建造試點項目，推動95家裝配式基地智能化升級，2025年全省新開工裝配式建筑占比達45%，“系統代腦、機器代工、工廠代現場”成為行業(yè)轉型主流路徑。

精準明晰“數智住建”科學發(fā)展路徑

立足既有成效，持續(xù)強化數據治理、深化數智技術融合應用、健全跨部門數據共享協同機制，以更高標準、更實舉措推動數智住建提質增效、迭代升級，不斷提升住建領域治理體系和治理能力現代化水平。

強化數據治理，拓展支撐能力

整合優(yōu)化“數智住建”統一數據底座，全面推進數據清洗、標準化治理與全生命周期管理；深化與公安“一標三實”、人社等部門數據對接，健全高效順暢、實時共享的數據協同機制；加快“一部門一平臺”建設，編制統一門戶接入技術規(guī)范，2026年底前完成現有信息系統整合接入，全面提升數據要素對科學決策、精準監(jiān)管、高效服務的支撐能力。

優(yōu)化平臺功能，提升服務質效

升級安全工作平臺，研發(fā)安全排查個性化定制模型，強化大數據分析與多維度預警能力；完善“閩物業(yè)”移動端與PC端功能，提升信訪投訴處置、公共收益監(jiān)管、信用評價等服務水平；優(yōu)化住房公積金一體化平臺，拓展裝修提取、車位提取等便民功能；升級房地產市場監(jiān)測系統，實現一、二手房網簽數據動態(tài)更新、精準分析；推進城市生命線安全工程平臺數據接入與深度治理，優(yōu)化智慧燃氣預警模塊，增強風險預判與聯動應急處置能力；加快三明、寧德CIM平臺建設，豐富“CIM+”應用場景，拓展數智住建應用廣度深度。

深化數智轉型，賦能高質量發(fā)展

推動BIM技術正向設計與“一模到底”全鏈條集成應用，完善AI智能審查功能，促進竣工驗收模型在CIM平臺匯聚；推廣建筑產業(yè)互聯網平臺，支持龍頭企業(yè)建設企業(yè)級平臺，加快成熟平臺落地普及；面向全行業(yè)征集10個以上人工智能應用場景需求，聯動企業(yè)、高校、科研院所開展產學研用協同攻關，打造一批住建領域AI垂直應用標桿，推動數智技術與住建業(yè)務深度融合、創(chuàng)新發(fā)展。

未來，福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳將持續(xù)傳承弘揚“數字福建”戰(zhàn)略部署，緊扣數字中國建設整體布局，以數智化全面賦能為引擎，守正創(chuàng)新、實干擔當，持續(xù)深化數智住建建設，打造更多全國領先、福建特色的標志性成果，奮力譜寫住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展新篇章，為建設數字中國、宜居韌性智慧城市作出新的更大貢獻。(文/圖 閔建文)