當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月10日,伊朗明確拒絕了美國(guó)提出的停戰(zhàn)方案,其內(nèi)容讓伊朗官方稱(chēng)之為“投降清單”,并同時(shí)提交了伊朗的“14點(diǎn)終戰(zhàn)計(jì)劃”。當(dāng)晚,特朗普在社交媒體迅速回應(yīng)稱(chēng),他對(duì)伊朗的方案依舊不滿(mǎn),并且是“完全不可接受”。
在這種背景下,持續(xù)交鋒數(shù)月的美伊談判再次陷入僵局,雙方在核心利益上根本談不攏,這種“不戰(zhàn)、不和、不退”的僵持局勢(shì),讓中東地區(qū)短期內(nèi)難以改變的現(xiàn)實(shí)。
(特朗普不接受伊朗的條件)
為什么伊朗將美國(guó)方案稱(chēng)為“投降清單”?
美國(guó)此次通過(guò)巴基斯坦轉(zhuǎn)交的停戰(zhàn)方案,伊朗外交部發(fā)言人巴加埃在接受媒體采訪時(shí)表示,這是美方打著“結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)、恢復(fù)地區(qū)穩(wěn)定”旗號(hào),實(shí)際上的提議更像是“愿望清單”。
從目前披露的消息來(lái)看,美方的訴求集中于4點(diǎn):第一,美國(guó)要求伊朗永久停止鈾濃縮活動(dòng),全面拆除所有核設(shè)施,并接受?chē)?guó)際原子能機(jī)構(gòu)無(wú)期限、無(wú)限制的全面核查。而在此之前,特朗普還明確強(qiáng)調(diào),任何協(xié)議都必須包括伊朗將高豐度濃縮鈾“無(wú)條件”運(yùn)往美國(guó),這意味著美國(guó)從最開(kāi)始都沒(méi)有正視伊朗的核心訴求,試圖徹底剝奪了伊朗的戰(zhàn)略威懾能力,暴露了美國(guó)對(duì)伊朗的霸權(quán)心態(tài)。
第二,美方要求伊朗無(wú)條件開(kāi)放海峽,放棄對(duì)這一戰(zhàn)略要道的主權(quán)和管控權(quán)。然而霍爾木茲海峽是全球能源的“閥門(mén)”,伊朗對(duì)海峽的主權(quán)不僅是國(guó)際法賦予的合法權(quán)利,也是國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)命脈的核心保障。美國(guó)作為域外國(guó)家卻試圖剝奪伊朗對(duì)海峽的管控權(quán),將這個(gè)全球能源的咽喉要道納入美國(guó)軍事管控,不僅伊朗不會(huì)答應(yīng),國(guó)際社會(huì)也不會(huì)同意。
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(霍爾木茲海峽)
第三,美國(guó)方案中沒(méi)有提到任何解除對(duì)伊單邊制裁、解凍伊朗海外資產(chǎn)的內(nèi)容,并明確拒絕對(duì)伊朗支持戰(zhàn)爭(zhēng)賠償。要知道,美伊關(guān)系惡化到今天,說(shuō)到底還是美國(guó)聯(lián)合西方國(guó)家對(duì)伊朗制裁導(dǎo)致的,特朗普在第一任期單方面撕毀伊核協(xié)議并加速對(duì)伊朗施壓,這都讓伊朗經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。現(xiàn)在更是單方面對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事入侵,讓伊朗損失慘重,現(xiàn)在美國(guó)不僅不打算解除對(duì)伊朗的制裁,還拒絕賠償伊朗的經(jīng)濟(jì)損失,這樣的霸王條款斷然不可能答應(yīng)。
第四,美方要求伊朗全面約束其地區(qū)盟友,放棄對(duì)“抵抗之弧”的支持。這一要求的本質(zhì),就是要求伊朗放棄其經(jīng)營(yíng)多年的地區(qū)盟友網(wǎng)絡(luò),但這些能力恰恰是伊朗影響力投射整個(gè)中東,以及對(duì)抗美國(guó)和以色列的重要籌碼,放棄這些盟友等于放棄伊朗在中東地區(qū)的戰(zhàn)略地位。所以伊朗拒絕接受這樣的“投降清單”,這意味著伊朗失去獨(dú)立和尊嚴(yán),徹底淪為美國(guó)的殖民地。
(伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴)
伊朗提出了“14點(diǎn)終戰(zhàn)計(jì)劃”
在拒絕美國(guó)方案的同時(shí),伊朗通過(guò)巴基斯坦向美國(guó)遞交了自己的“14點(diǎn)終戰(zhàn)計(jì)劃”,明確伊朗對(duì)談判的核心訴求和紅線。
該計(jì)劃的核心訴求分為三個(gè)階段:第一,30天內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面停火,所有陣線立即停止一切敵對(duì)行動(dòng),包括伊朗本土、黎巴嫩、也門(mén)和敘利亞等地區(qū);美國(guó)必須承諾放棄軍事侵略伊朗和試圖推翻伊朗政權(quán),解除對(duì)伊朗的海上封鎖,撤離在波斯灣地區(qū)的軍事部署;撤銷(xiāo)所有針對(duì)伊朗的石油制裁,解除伊朗被凍結(jié)的1000億美元海灣資產(chǎn);成立中國(guó)、俄羅斯和巴基斯坦等國(guó)家的國(guó)際監(jiān)督機(jī)制,確保停火協(xié)議得到執(zhí)行。
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(伊朗核設(shè)施)
第二,停火30天后,核問(wèn)題談判啟動(dòng),伊朗絕不拆除任何核設(shè)施,但愿意討論限制濃縮鈾豐度和數(shù)量的問(wèn)題,最長(zhǎng)在15年內(nèi)全面停止鈾濃縮并進(jìn)行討論,期限到期后,伊朗有權(quán)恢復(fù)鈾濃縮活動(dòng)。在霍爾木茲海峽問(wèn)題上,雙方可以建立聯(lián)合航行安全機(jī)制,保障海峽自由通行,但美國(guó)需要向伊朗支付戰(zhàn)爭(zhēng)損失賠償,數(shù)額可以協(xié)商。
第三,構(gòu)建地區(qū)安全體系。該機(jī)制包括:伊朗將與沙特、阿聯(lián)酋和以色列在內(nèi)的地區(qū)國(guó)家舉行戰(zhàn)略對(duì)話,構(gòu)建覆蓋中東地區(qū)的集體安全體系,實(shí)現(xiàn)地區(qū)國(guó)際關(guān)系正常化,解決地區(qū)爭(zhēng)端。
這三個(gè)階段不僅將伊朗的訴求闡述的明明白白,也給接下來(lái)美伊談判、中東地區(qū)的長(zhǎng)久和平提供了可行性方案,既維護(hù)了自身的核心利益,也考慮到了美方的合理訴求。尤其是在核問(wèn)題的談判上,伊朗不拆除自身核設(shè)施是最后底線,但同意限制濃縮鈾以及15年的談判期限,這本身就是最大的讓步,畢竟美伊矛盾最初就是鈾濃縮問(wèn)題。
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(核心訴求無(wú)法達(dá)成共識(shí))
美伊不是不想談,是底線完全撞車(chē)
但現(xiàn)在的問(wèn)題在于,哪怕伊朗主動(dòng)讓步,特朗普依舊不接受,這說(shuō)明這場(chǎng)談判從最開(kāi)始就不是平等國(guó)家之間的和平協(xié)商,而是霸權(quán)國(guó)家對(duì)主權(quán)國(guó)家的單邊施壓。
美國(guó)的核心戰(zhàn)略是通過(guò)軍事打擊和經(jīng)濟(jì)制裁,逼迫伊朗對(duì)美國(guó)屈服,核問(wèn)題、海峽控制權(quán)和地區(qū)影響力,讓伊朗最終淪為美國(guó)主導(dǎo)的中東體系的“附庸”。只可惜美國(guó)低估了伊朗的反擊能力,美國(guó)想要達(dá)成的目的都踩在伊朗的核心紅線上,妥協(xié)不僅意味著伊朗失去再站起來(lái)的機(jī)會(huì),甚至威脅國(guó)家的生死存亡,斷然不可能答應(yīng)。
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(美國(guó)內(nèi)部面臨的困境)
更何況,美國(guó)現(xiàn)在的處境要比他看起來(lái)的更加糟糕,如果持續(xù)激怒伊朗,國(guó)際油價(jià)將直奔每桶150美元大關(guān),甚至不排除會(huì)飆升到每桶200美元。在這種情況下,全球史無(wú)前例的能源危機(jī)引爆的經(jīng)濟(jì)通脹,將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成沉重打擊。
此外,伊朗的導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)等裝備造價(jià)低廉、庫(kù)存充足,一旦美伊沖突再起,依舊可以用不對(duì)等的消耗戰(zhàn)會(huì)拖垮美國(guó)軍事力量。就算是打響大規(guī)模地面戰(zhàn)爭(zhēng),伊朗也能利用復(fù)雜的地形和龐大的人口和美軍打游擊戰(zhàn),最終會(huì)重蹈阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的覆轍。
總的來(lái)說(shuō),這場(chǎng)美伊停戰(zhàn)談判,再次暴露了美國(guó)的單邊霸權(quán)主義,但時(shí)代已經(jīng)變了,伊朗為了捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán),已經(jīng)做好了和美國(guó)殊死一戰(zhàn)的準(zhǔn)備,美國(guó)休想通過(guò)軍事威脅和經(jīng)濟(jì)施壓的方式逼迫伊朗妥協(xié)。至于接下來(lái)局勢(shì)會(huì)朝著什么方向發(fā)展,還得看美國(guó)會(huì)做出什么決定,讓我們持續(xù)關(guān)注。
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