鐵路重大隱患判定新標(biāo)準(zhǔn)來了，6月1日起施行

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5月11日，國家鐵路局官網(wǎng)發(fā)布《鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》），自2026年6月1日起施行。新版標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上增加了路基工程、軌道工程等內(nèi)容，對隧道、橋涵等專業(yè)的判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了補(bǔ)充完善。

官網(wǎng)截圖

修訂背景

原《鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》自2023年施行以來，在提升鐵路建設(shè)工程防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力方面發(fā)揮了積極作用。

但隨著近年來鐵路工程建設(shè)規(guī)模持續(xù)保持高位、技術(shù)難度不斷提高，大量新工藝、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，原有標(biāo)準(zhǔn)已難以完全適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)監(jiān)管的需要。同時，鐵路建設(shè)工程發(fā)生的典型事故暴露出判定標(biāo)準(zhǔn)需要更新完善。

2024年1月，國務(wù)院安委會印發(fā)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動方案（2024～2026年）》，明確要求"對于已經(jīng)出臺重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，要及時修訂完善，增強(qiáng)操作性和實(shí)用性，并針對新問題、新風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)充完善標(biāo)準(zhǔn)要求"。

修訂主要內(nèi)容

新版《判定標(biāo)準(zhǔn)》共十五條，在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加四條。主要是增加了路基工程、軌道工程專業(yè)的判定標(biāo)準(zhǔn)，以及毗鄰建筑物的防護(hù)、異常工況處置等內(nèi)容，對特種設(shè)備、民用爆破、消防、鐵路營業(yè)線施工等方面重大事故隱患判定進(jìn)行指引。

施工安全管理方面，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患的標(biāo)準(zhǔn)從7項(xiàng)增加至9項(xiàng)。新增內(nèi)容包括：可能存在洪水、雪崩、滑坡等災(zāi)害的復(fù)雜地形地質(zhì)條件下，項(xiàng)目辦公區(qū)、生活區(qū)未經(jīng)勘察、安全風(fēng)險(xiǎn)評估或未落實(shí)防控措施；下穿或上跨鐵路線路、高速公路等時，未按規(guī)定取得有關(guān)部門同意或未簽訂安全協(xié)議即開始施工等。

專業(yè)工程方面，隧道工程判定標(biāo)準(zhǔn)從9項(xiàng)增加至14項(xiàng)，橋涵工程從3項(xiàng)增加至6項(xiàng)。新增內(nèi)容包括：采用TBM施工的隧道在穿越不良地質(zhì)段落時，未按設(shè)計(jì)要求采取有效防護(hù)措施盲目掘進(jìn)；盾構(gòu)施工盾尾密封失效仍冒險(xiǎn)作業(yè)等。

路基工程判定標(biāo)準(zhǔn)包括3項(xiàng)：路塹開挖施工高邊坡坡體出現(xiàn)開裂、沉降、位移超限，未及時采取措施處置；對滑坡等不良地質(zhì)發(fā)育區(qū)路基支擋及邊坡防護(hù)工程，未按設(shè)計(jì)要求施作；未按要求對高邊坡及滑坡變形開展監(jiān)測或監(jiān)測頻次不滿足要求。

軌道工程判定標(biāo)準(zhǔn)包括2項(xiàng)：自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的制動裝置工作不正常或未按照要求設(shè)置防溜逸措施；工程運(yùn)輸機(jī)車車輛不按調(diào)度命令行車、超速行車等。

國家鐵路局要求對照標(biāo)準(zhǔn)對在建項(xiàng)目開展全面排查

國家鐵路局要求，鐵路建設(shè)工程各參建單位要嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患排查治理主體責(zé)任，組織系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解《判定標(biāo)準(zhǔn)》，對照標(biāo)準(zhǔn)對在建項(xiàng)目開展全面排查、準(zhǔn)確判定、主動報(bào)告、徹底治理各類重大事故隱患。

鐵路工程監(jiān)管部門要積極做好《判定標(biāo)準(zhǔn)》的宣貫解讀，將其作為重要執(zhí)法依據(jù)和監(jiān)督檢查重點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查力度，督促各參建單位深入排查、有效治理重大事故隱患，依法嚴(yán)肅查處不執(zhí)行《判定標(biāo)準(zhǔn)》等行為。

全文見：

https://www.nra.gov.cn/xxgk/gkml/ztjg/gfzd/gfxw/bumen/gc/202605/t20260511_351208.shtml

修訂對照表

素材來源：綜合自國家鐵路局官網(wǎng)信息公開及其解讀

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