上海全面啟動水預算管理試點，計劃明年形成“上海范例”

5月10日至16日是第三十五屆全國城市節約用水宣傳周。記者從上海主場活動上獲悉，“十四五”末，上海年用水總量為68.37億立方米，較“十三五”末總量（72.62億立方米）減少5.85%，節水控水成效持續顯現。目前，本市已全面啟動水預算管理試點，構建全鏈條、全覆蓋、全閉環的水資源治理新格局，為超大城市水資源高效集約利用探索實踐路徑，計劃在明年形成可復制推廣的“上海范例”。

今年申城節約用水宣傳周主題為“智慧節水 綠動申城”。記者了解到，自去年底發布《上海市水預算管理試點實施方案》以來，本市正以精細化、精準化為主線，加快構建水資源數智化治理新格局——試點覆蓋全市16個行政區，涵蓋農業、工業、服務業、建筑業、居民生活、河湖生態、城鄉環境七大用水行業，統籌地表水、地下水、非常規水三類水源，實現用水管理全行業、全水源覆蓋。

據市水務局相關部門介紹，此次試點以“優化用水結構、提升用水效率”為目標，通過流程再造、定額配置、政策貫通三條路徑，搭建全鏈條管理體系，并建立起“預算編制—告知復核—審核下達—執行管理—決算評估”閉環機制，將重點用水戶納入精準管控，同步建設水預算管理子系統，運用智能技術強化動態監測與用水審計，深化市場化節水機制，為試點落地提供堅實保障。根據計劃，本市將在今年年底全面實施預算編制與全過程監管。

試點推進的同時，上海節水減排與非常規水源利用成效顯著。數據顯示，自2024年出臺節水減排專項扶持政策以來，去年本市扶持項目29個、資金2936.14萬元，年節水量695.09萬立方米，重點支持集成電路、生物醫藥等先導產業，兼顧傳統行業與公共機構，兩年累計發放扶持資金超5557萬元，撬動社會資本2.1億元，年節水1277萬立方米，有效降低企業改造成本。

與此同時，一批節水標桿項目落地見效。例如，上海新昇半導體通過廢水回收利用，年節水16.67萬立方米；外高橋造船引入再生水，年節水22.43萬立方米；華東理工大學建設智慧水務平臺，精準管控用水漏損。在非常規水源利用方面，上海固廢處置嘉定分公司實現工業水重復利用率98.64%，年節水11萬立方米；星輝蔬菜建成大型雨水收集系統，年利用雨水1.5萬立方米，以案例示范推動節水理念深入人心。

從水預算管理試點破題，到節水扶持政策發力，再到多元利用場景落地，上海正以系統思維推進水資源集約安全利用。市水務部門表示，接下來，將以宣傳周為契機，持續深化節水宣傳教育、強化科技節水賦能、壯大節水產業矩陣、凝聚全民節水共識，守護城市水安全，繪就人水和諧共生的美麗上海新畫卷。