劃重點！清遠“百千萬工程”實現(xiàn)五年顯著變化行動方案出爐，2027年要取得這些突破

縣域綜合實力明顯增強，強縣強鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)村脫穎而出，村集體、農(nóng)民增收明顯，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施、公共服務更加均衡……近日，清遠市“百千萬工程”指揮部正式印發(fā)《清遠市全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實現(xiàn)五年顯著變化行動方案》（以下簡稱《方案》），錨定“五年顯著變化”目標，拉高標桿、改革求變、趕超奔跑，明確到2027年城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得明顯成效，加快建設成為城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)興旺、幸福和美的現(xiàn)代化嶺南山水名城與大灣區(qū)魅力后花園。

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產(chǎn)業(yè)攻堅

培育千億產(chǎn)業(yè)集群 年內(nèi)引資800億元

《方案》將“實施縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅行動”置于首位，明確要做強縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動綠色化工、時尚產(chǎn)業(yè)、智能裝備制造等建設成為千億級產(chǎn)業(yè)集群，并加快培育生物制造、新能源等百億級新興產(chǎn)業(yè)集群。在鎮(zhèn)、村層面，推動片區(qū)組團和有條件的鎮(zhèn)、村集中打造1到2個特色產(chǎn)業(yè)，且年內(nèi)新增“四上企業(yè)”400家以上。

在招商引資方面，清遠落實“一把手工程”，計劃年內(nèi)完成招商引資項目總投資800億元以上，新簽約項目年度投資到位率保持在20%以上。

今年是清遠產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴容提質(zhì)年。清遠將做強產(chǎn)業(yè)平臺載體，主平臺到2027年新增承接的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目不少于200個，廣清產(chǎn)業(yè)園要打造成省級標桿園區(qū)。同時，年內(nèi)園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上。

農(nóng)業(yè)方面，清遠將逐步打造千億級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章 ，培育壯大縣域食品工業(yè)集群。農(nóng)文旅則繼續(xù)深度融合，包括加快推進“清新區(qū)-清城區(qū)南”整縣推進農(nóng)文旅融合發(fā)展試點建設，加快長隆二期、炎石賽車谷等文旅項目擴建和更新，實施英德紅旗茶廠、英西峰林提升和運營專項攻堅，推動灣區(qū)北生態(tài)文化旅游合作區(qū)建設等。

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縣城提質(zhì)

新增學位2萬個 力爭永清廣高鐵年內(nèi)開工

縣城是縣域經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭”。《方案》提出，實施縣城高水平建設，推動省級新型城鎮(zhèn)化試點建設提升行動，以及連州市創(chuàng)建全國縣級文明城市，推進連州燕喜新城、佛岡龍鳳新區(qū)建設和2個未來社區(qū)試點建設。

在民生領(lǐng)域，清遠承諾年內(nèi)新增公辦基礎(chǔ)教育學位1.2萬個、普通高中學位8000個，推動6個縣(市)縣中托管、結(jié)對幫扶全覆蓋。醫(yī)療幫扶也將持續(xù)推進，到2027年要實現(xiàn)縣域內(nèi)住院率穩(wěn)定在85%左右。

基礎(chǔ)設施方面，清遠將全力爭取永清廣高鐵年內(nèi)開工建設，加快清花高速、京港澳高速（清遠段）公路建設，實施新一輪農(nóng)村公路提升行動，新建和改造提升農(nóng)村公路224.5公里，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設施體系。

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鎮(zhèn)村賦能

至少培育20個省級片區(qū) 組團提升全域人居環(huán)境

針對鎮(zhèn)村發(fā)展，《方案》強調(diào)特色化差異化賦能。清遠將推進鎮(zhèn)村片區(qū)組團培育，到2027年累計培育不少于20個省級片區(qū)組團。同時，做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點功能，通過典型鎮(zhèn)輻射帶動15個非典型鎮(zhèn)逐步達標，推動7個中心鎮(zhèn)整體提升，增強工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)名鎮(zhèn)等特色功能，建強文化和旅游特色鎮(zhèn)。

在人居環(huán)境方面，清遠將實施“北大門”省際廊道提升工程，年內(nèi)市級、各縣(市、區(qū))分別建設提升1至2條高品質(zhì)道路。 通過開展“3331煥新行動”，清遠將推動全市鎮(zhèn)村基本實現(xiàn)干凈整潔有序，加強新建農(nóng)房風貌管控，實現(xiàn)全域人居環(huán)境提升，基本消除農(nóng)村較大面積黑臭水體。

關(guān)于綠美清遠生態(tài)建設 ，清遠將持續(xù)推進山地公園、郊野公園、口袋公園建設，推動清城區(qū)等打造全域幸福河湖，大力實施鄉(xiāng)村綠化三年行動計劃，年內(nèi)建設一批森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，年內(nèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上。

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集成改革

金融資源下沉縣域 推動農(nóng)村集體持續(xù)增收

為確保目標落地，《方案》從縣鎮(zhèn)管理體制、財政金融、土地制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域四個方面，部署實施“百千萬工程”集成式改革攻堅行動。

在深化縣鎮(zhèn)管理體制改革過程中，清遠將開展市以下“小散弱”事業(yè)單位改革，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制資源配置動態(tài)調(diào)整機制?？h鎮(zhèn)兩級政務數(shù)據(jù)共享也將加快推進，一線窗口辦事效能有望進一步提升。

深化財政金融改革方面，清遠將探索構(gòu)建 “百千萬工程”相關(guān)母子基金，推進縣域國企優(yōu)化融資和金融資源下沉縣域，更好滿足縣鎮(zhèn)村的金融需求。

土地制度改革方面，清遠將深入推進全域土地綜合整治，探索完善用地用林聯(lián)動審批制度，深化農(nóng)村“三塊地”改革，因地制宜推廣農(nóng)村集約式住宅建設。

關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域改革，農(nóng)村集體“三資”管理和經(jīng)濟發(fā)展是其中的重點。清遠將實施村集體經(jīng)濟“消薄培強”工作，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展激勵機制，引導和規(guī)范社會資本有序投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村，推進“社村”合作，推動農(nóng)村集體持續(xù)增收。

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社會參與

匯集多方力量 以獲得感充分調(diào)動積極性

“百千萬工程”是一項系統(tǒng)性工程?！斗桨浮穼嵤┥鐣α可疃葏⑴c行動，匯集媒體、幫扶隊伍、企業(yè)、群團組織及僑胞等各方資源，形成強大合力，以實實在在的獲得感充分調(diào)動群眾的積極性。

一方面推進“媒體+”賦能千行百業(yè)，集中推介特色民俗、文旅景點、農(nóng)產(chǎn)品及粵字號產(chǎn)品，優(yōu)化非遺慢直播展現(xiàn)方式；另一方面，鼓勵引導有條件的農(nóng)業(yè)強縣（市、區(qū)）打造微短劇基地。

在如何發(fā)揮幫扶協(xié)作力量作用方面，清遠將健全縣域幫扶力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，建立健全市級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園和“反向飛地” 利益共享機制，打造一批校地合作亮點品牌、典型案例，組織農(nóng)村科技特派員組團助力。同時，推動市屬國企將更多資源下沉縣域，持續(xù)開展“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村” “百會萬企”“百會助百鎮(zhèn)（村）”等行動。

與此同時，清遠將推動工會消費幫扶、青年大學生“百千萬工程”突擊隊行動、“展翅計劃” 、高校藝術(shù)鄉(xiāng)村工作室以及“美麗庭院”提質(zhì)擴容“五美”行動，并且發(fā)揮各類智庫、高校、研究機構(gòu)作用，引導各民主黨派、無黨派人士和港澳臺同胞、海外僑胞等深度參與助力“百千萬工程” 。

此外，《方案》強化工作機制保障，通過建強組織領(lǐng)導體系、強化目標引領(lǐng)、完善督促鼓勵機制，確保各項任務目標落地見效。

清遠發(fā)布編輯部

來源：新清遠 清遠日報

記者：陶奇 通訊員 譚興武

編輯：盧蘊琪

校對：陳曉茵
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二審：劉厚斌?

三審：楊琴