2026年5月7日,菲律賓政府甩出了第一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),增速不過3.5%,這個數(shù)字直接攔腰砍掉了政府規(guī)劃的5%的預(yù)期。
野村證券等國際機(jī)構(gòu)只給了更直白的警告,全年GDP預(yù)計會再降0.6個百分點。
經(jīng)濟(jì)低迷的背后,一場正在全國蔓延的能源危機(jī)成了“罪魁禍?zhǔn)住保胀ɡ习傩者B加油都成了難事,日常用電也不時卡殼。
馬科斯總統(tǒng)的臉色也好看不到哪去,日漸“油荒”的現(xiàn)實眼看著就要把他的總統(tǒng)寶座推上風(fēng)口浪尖,現(xiàn)在全國都在下注,七月能不能挺過去,馬科斯會不會成為下一個讓局勢變臉的領(lǐng)導(dǎo)人。
今年2月,美國和伊朗打起來了,霍爾木茲海峽這個“油路咽喉”遲遲通不了車,全球石油市場一下子掀起了大波浪。
菲律賓自身幾乎完全靠進(jìn)口石油,油輪跑的路線又基本都要路過海灣動蕩區(qū),現(xiàn)在倉庫里常備原油撐死只夠全國用四十來天,天然氣跟著卡殼,動力煤和液化天然氣價格全線飆升。
這樣一來,菲總統(tǒng)馬科斯的日子就變得分外難熬,他去年剛就任時,民眾支持率還嘹亮得很,轉(zhuǎn)眼不到一年,掉到了36%。
油荒直接把百姓生活的痛點一挨一挨地戳穿,反對派議員沖著《石油管制解除法》鬧上臺面,副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特帶著她那一派分出去,整個高層爭執(zhí)不斷,底下的支持軍心動搖。
到了危急時刻,政府自然也滿地找藥用,翻遍各種方案后,眼下唯一能救火的選擇,就是從俄油市場上搶些份額。
要知道,美方三月、四月對俄羅斯施加出口禁令時給了30天“豁免”,菲律賓剛剛趁這個時候弄到了70萬桶俄羅斯原油,還鎖定了不少“影子船隊”。
不過話說回來,這點油在如此龐大的需求缺口面前真沒法解渴。
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俄羅斯油田日產(chǎn)雖然過千萬,可大買家扎堆亂搶,誰都想多拿點,像印度、日本、韓國這些國家早就砸下了長期合同。
菲律賓手里缺長期穩(wěn)定大合同,也沒大把外匯支撐,搶來的俄油只能當(dāng)應(yīng)急方案,根本看不到長遠(yuǎn)保障,庫存每往外送一桶,7月前能不能撐住懸念就越來越大。
能源危機(jī)就像一塊放大鏡,把菲律賓經(jīng)濟(jì)難題照得清清楚楚,菲律賓自己上面沒油田,外面進(jìn)口路又堵了,所有門都上了鎖。
那些西方大企業(yè),被地緣安全風(fēng)險一嚇,根本連門也懶得進(jìn)。眼瞅著家里馬蘭帕亞氣田出產(chǎn)越來越少,菲律賓政府不得不指望南海禮樂灘的油氣田。
里面初步估算有54億桶石油、556億立方米天然氣,這樣的“財富”按理大家都眼饞,可真到實際開發(fā)時,愿意合作的伙伴連一個也找不來。
現(xiàn)下唯一能說話的就是中國企業(yè),不過中國曾多次表明,雙方能否合作必須在承認(rèn)主權(quán),通過對話、合作的基礎(chǔ)上推進(jìn)。
現(xiàn)實偏偏不太給面子,中菲之間看起來有合作的動力,但政治上的互信哪兒都沒找到。
馬科斯政府這些年和美國越綁越緊,軍事基地開得越來越多,大型軍演不斷,這種和美國親密的打法讓美方滿意,卻無形中給中菲之間加了厚厚的一層隔閡。
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能源合作說起來輕松,真要簽字畫押,彼此都怵對方出岔子,缺乏信息和信任,菲方內(nèi)部親美的老精英扎了根,大家講話都是飯桌外交腔,東西沒法落地更別提大計。
再有一個死結(jié)是法律上的麻煩,菲律賓憲法定死了,所有自然資源類項目至少要有6成歸菲方持股,問題在于南海禮樂灘壓根不在菲律賓海域范圍,現(xiàn)有法律根本沒法直接覆蓋。
要是真想合作,光合約這塊就能把中方企業(yè)的權(quán)益壓到最低線,今后的開發(fā)和商業(yè)動力都說不清道不明。
馬科斯政府此刻本就脆弱得很,推動大大小小法律改革基本無望,時間都花在了如何“彈壓”當(dāng)前危機(jī)上。
油荒不只是經(jīng)濟(jì)本身的事情,更像是社會火藥桶的引信。比起數(shù)據(jù)表上的GDP,街頭巷尾的油價、停電、物價才更能激發(fā)怨氣。
現(xiàn)在物價飛漲,汽油動輒成倍上漲,企業(yè)成本全線更高,老百姓受的直接影響一天比一天重。
工廠、工人、工會,把情緒攏成一股勁,對現(xiàn)在的執(zhí)政高層已經(jīng)不是冷嘲熱諷了,簡直成了集體拷問。
反對派在議會煽風(fēng)點火,內(nèi)部派系分庭抗禮,局面總讓人覺得今天剛止住明天又冒頭。
政治氣氛一旦有了分裂,執(zhí)政團(tuán)隊就難有合力,與杜特爾特家族分裂之后,馬科斯在國會的聲音弱了下來,掌控政策的主導(dǎo)權(quán)也不斷下滑。
內(nèi)部消耗拖慢了危機(jī)應(yīng)對速度,短期打算多,實際能落實的少。眼下,每一樁能源政策都伴隨著激烈爭議,每一分錢都花得倍覺心疼。
菲律賓在外交上的麻煩同樣讓局面雪上加霜,石油、天然氣、煤這幾樣賴命的東西越看越值錢,進(jìn)口通道又處處受限。
對外能找資源伙伴的只剩下中國,想通過合作解決大問題,嘴里喊得起勁,可一到安全和領(lǐng)土問題就繞不開和美國的綁定。
中國方面愿意談合作,但已經(jīng)清楚表態(tài),要堅持自己的權(quán)益前提。菲律賓兩頭下注,一邊靠美國綁安全,一邊指望中國兜底經(jīng)濟(jì)和能源。
這一來一去,誰也不肯當(dāng)那第一個松口的大人,國內(nèi)外所有觀察家都在等,看誰能真的邁出務(wù)實的那一步。
菲律賓這種“兩頭下注”的策略說到底就是常年安全和經(jīng)濟(jì)路線的扭曲,安全上離不開美國,經(jīng)濟(jì)和能源實打?qū)嵾€得倚賴東亞這塊大市場。
對抗和合作,交織在一起,一步走錯滿盤皆輸,尷尬就在于,普通百姓沒機(jī)會參與高層外交棋局,只是在為政策的反復(fù)買單。
離7月越來越近,石油庫存一天比一天少,全民都揪心接下來的日子能不能安穩(wěn)度夏。
油荒就像一面現(xiàn)實照妖鏡,把整個國家?guī)资昀鄯e下來的戰(zhàn)略短板、治理難題和社會風(fēng)險都暴露無遺。
馬科斯政府如果想要過關(guān),只靠現(xiàn)在這幾招零散應(yīng)對根本不頂用。
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揪住能源問題的牛鼻子,正視南海政策和中國的關(guān)系,拿出誠意推動合作,才可能留住社會基本盤,否則等到石油桶見底,菲國內(nèi)的政治地震只會更猛烈。
接下來的幾個月,無論是繼續(xù)折騰,還是主動轉(zhuǎn)變,只要能源危機(jī)得不到根本緩解,菲律賓的經(jīng)濟(jì)和社會都將走在懸崖邊緣。
這不是換一個借口就能把麻煩推走的日子,也不是誰模糊責(zé)任就能蒙混過關(guān)的局面。
眼下這道危機(jī),讓所有菲律賓人都感受到壓力的分量,也讓世界重新打量這個國家在風(fēng)雨飄搖中的抉擇。
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