5月4日,美軍一次打擊行動(dòng)造成兩名船員死亡。這場(chǎng)所謂針對(duì)“毒品船只”的行動(dòng),累計(jì)死亡人數(shù)現(xiàn)已至少達(dá)到188人。《衛(wèi)報(bào)》稱(chēng),法外處決的速度正在加快。但原因何在?
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去年9月,委內(nèi)瑞拉沿海的小船最初被炸毀時(shí),阻止芬太尼致死潮被描述為一場(chǎng)國(guó)家安全緊急狀態(tài)。但美國(guó)緝毒局2017年至2025年的報(bào)告,并未將委內(nèi)瑞拉列為芬太尼生產(chǎn)國(guó)或販運(yùn)地。聯(lián)合國(guó)的綜合研究也支持這一點(diǎn)。美國(guó)國(guó)務(wù)院則表示,幾乎所有芬太尼都是經(jīng)由陸路進(jìn)入美國(guó)。
白宮起初警告稱(chēng),這些裝有舷外發(fā)動(dòng)機(jī)的小船實(shí)際上會(huì)航行1370英里的海上距離,對(duì)美國(guó)本土發(fā)動(dòng)攻擊。因此,必須動(dòng)用壓倒性的軍事力量加以威懾。美國(guó)史上規(guī)模最大的艦隊(duì)被部署到加勒比海,包括一艘航空母艦、一艘核潛艇、多艘戰(zhàn)艦以及隱形轟炸機(jī)等。
此后,戰(zhàn)爭(zhēng)部釋放信號(hào)稱(chēng),無(wú)論是否執(zhí)行緝毒攔截任務(wù),這一海軍部署都將“長(zhǎng)期持續(xù)”。這意味著,一開(kāi)始“拿榴彈炮去打刀戰(zhàn)”就并非單純?yōu)榱私尽5侥壳盀橹梗蠹s三分之二的打擊已擴(kuò)展到東太平洋。
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隨后,美國(guó)于1月3日入侵委內(nèi)瑞拉,并綁架了該國(guó)總統(tǒng)和第一夫人。5月1日,特朗普又威脅稱(chēng),美國(guó)海軍可能會(huì)“對(duì)付古巴”。此時(shí),禁毒攔截已不再是核心借口。
去年9月首次致命打擊之后,政府起初并未提出一套詳細(xì)的法律理論。它只是籠統(tǒng)援引總統(tǒng)保衛(wèi)本土的職責(zé),仿佛遭受攻擊的是美國(guó),而不是美國(guó)在攻擊他國(guó)。在這一階段,官方話(huà)語(yǔ)仍延續(xù)“毒品戰(zhàn)爭(zhēng)”的表述,但法律依據(jù)相當(dāng)模糊。
哈里斯機(jī)構(gòu)早期民調(diào)出人意料地顯示,公眾起初支持這些打擊。民主黨方面的不適,主要集中在保密程序、憲法上的戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力等程序性問(wèn)題上,而在擴(kuò)大國(guó)家安全工具、認(rèn)可軍事化禁毒政策這一點(diǎn)上,兩黨總體上存在共識(shí)。
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不久之后,特朗普政府的話(huà)語(yǔ)轉(zhuǎn)向了“毒品恐怖主義”。美國(guó)南方司令部的聲明開(kāi)始把販運(yùn)者稱(chēng)作“指定恐怖組織”和“非法戰(zhàn)斗人員”。之所以需要這一法律操作,是因?yàn)閱渭兊姆缸镄袨椋缲湺荆诜缮喜⒉蛔阋詾榉ㄍ馓帥Q提供依據(jù)。政府越來(lái)越多地把卡特爾暴力描述成類(lèi)似戰(zhàn)爭(zhēng)的事態(tài),以便跳出刑法框架。
10月1日,政府提出了一種新的法律類(lèi)別,用來(lái)為不經(jīng)逮捕、不經(jīng)審判而任意使用赤裸裸的軍事力量辯護(hù)。特朗普當(dāng)天通知國(guó)會(huì),美國(guó)正處于一場(chǎng)“非國(guó)際性武裝沖突”之中。照此邏輯,所謂戰(zhàn)斗人員可以被致命打擊,傳統(tǒng)的正當(dāng)程序也隨之被排除。
到2025年末,這一理由又被進(jìn)一步擴(kuò)大,演變?yōu)榈貐^(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)中的集體自衛(wèi)。盡管兩國(guó)國(guó)家元首提出抗議,美國(guó)總統(tǒng)仍宣稱(chēng)自己有權(quán)干預(yù)哥倫比亞和墨西哥,以解決它們的毒品問(wèn)題。這種所謂維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的論證,實(shí)際上可能帶來(lái)相反效果,卻通過(guò)假裝華盛頓不僅為自身利益行事、也為鄰國(guó)利益行事,來(lái)強(qiáng)化其聲稱(chēng)的法律正當(dāng)性。
到2026年,這些打擊已被制度化為針對(duì)“毒品恐怖分子”的常規(guī)性半球沖突,框架也從執(zhí)法邏輯轉(zhuǎn)向戰(zhàn)爭(zhēng)邏輯。舊有的“毒品戰(zhàn)爭(zhēng)”被改造成了“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”。
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另一種解釋認(rèn)為,這些打擊的目標(biāo)是美國(guó)國(guó)內(nèi)受眾。于是,針對(duì)拉丁美洲的攻擊與美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)邊境不安全的焦慮,以及對(duì)被視作敵人的懲罰心理交織在一起。
導(dǎo)彈攻擊小船,展示出政府正在對(duì)所謂威脅采取戲劇性的行動(dòng)。這樣的畫(huà)面?zhèn)鬟f出力量和決斷。這也解釋了政府為何采取一種不同尋常的做法,公開(kāi)展示相關(guān)視頻。至于特朗普一面夸口稱(chēng)行動(dòng)成功,本應(yīng)意味著打擊停止而不是升級(jí),這一點(diǎn)則被擱置不談。
華盛頓近乎任性地炫耀其無(wú)法無(wú)天。最明顯的不合邏輯之處在于,一方面它聲稱(chēng)這些打擊“幾乎完全阻止了”海上販運(yùn);另一方面,它又不斷升級(jí)措辭,宣稱(chēng)這些船只構(gòu)成生存性威脅,因此需要擴(kuò)大武力。
這表明,特朗普的“瘋狂”背后也許自有其邏輯。如此明顯的矛盾意味著,目標(biāo)恐怕不只是行動(dòng)層面的成功,更是持續(xù)展示一種不受約束的權(quán)力。原有的防護(hù)欄已經(jīng)被拆除。
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與以往那些把美國(guó)帝國(guó)行動(dòng)包裝成“推動(dòng)民主”“保護(hù)責(zé)任”以及維護(hù)“國(guó)際法”的政府不同,特朗普幾乎毫不掩飾地采取一種姿態(tài):所謂“基于規(guī)則的秩序”,就是由霸權(quán)者制定規(guī)則,其他人服從其命令。
這種有罪不罰不是被遮掩起來(lái),而是被公開(kāi)展示。政府的保密做法和不斷變換的法律理論,與一種更重視政治和心理效果的任務(wù)邏輯相一致。傳遞給委內(nèi)瑞拉的德?tīng)栁鳌ち_德里格斯、哥倫比亞的古斯塔沃·佩特羅以及墨西哥的克勞迪婭·申鮑姆的信息是:偏離華盛頓的指令,代價(jià)很高。
特朗普的出格做法,也給慣于“跟著國(guó)旗走”的企業(yè)媒體帶來(lái)了挑戰(zhàn)。最初,媒體報(bào)道對(duì)這些打擊表示震驚,并對(duì)其法律基礎(chǔ)提出溫和質(zhì)疑,主要涉及憲法授權(quán)和缺乏正當(dāng)程序。
到2025年末,媒體報(bào)道已從把這些打擊視為新鮮事,轉(zhuǎn)向?qū)⑵湟暈槌B(tài)。大致在同一時(shí)期,所謂“自由派”媒體——如《華盛頓郵報(bào)》和《政客》——開(kāi)始更強(qiáng)烈地質(zhì)疑這些打擊的法律基礎(chǔ),但并未質(zhì)疑其戰(zhàn)略目標(biāo)。
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現(xiàn)有跡象表明,這些打擊服務(wù)于多重目的:行動(dòng)層面的攔截、政治象征、威懾信號(hào),以及最重要的——展示美國(guó)的帝國(guó)力量。這些打擊體現(xiàn)出一個(gè)更廣泛且不斷增強(qiáng)的趨勢(shì):這一帝國(guó)權(quán)力正在對(duì)非國(guó)家行為體展開(kāi)跨境行動(dòng),而無(wú)需正式宣戰(zhàn)。
這一轉(zhuǎn)變與五角大樓的相關(guān)理論有關(guān)。這些理論強(qiáng)調(diào)“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”“一體化威懾”,以及針對(duì)國(guó)家行為體和非國(guó)家行為體、在整個(gè)半球持續(xù)進(jìn)行的“力量投射”。與此相關(guān)的,還有戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)皮特·赫格塞思提出的“大北美”概念,即一個(gè)由美國(guó)界定、從格陵蘭延伸到赤道的安全區(qū)。《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱(chēng):“可卡因產(chǎn)量已達(dá)到歷史最高水平,全球毒品價(jià)格則處于歷史低位。”
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