5月8號(hào),臺(tái)灣島內(nèi)“立院”在藍(lán)白聯(lián)手推動(dòng)下,通過(guò)了“軍購(gòu)特別條例”。原本很多人盯著的是7800億新臺(tái)幣的規(guī)模,可等到細(xì)算以后才發(fā)現(xiàn),這還不是全部。
因?yàn)槌颂貏e條例里的7800億,年度常規(guī)預(yù)算里其實(shí)還有600億軍購(gòu)支出,加在一起,整個(gè)規(guī)模已經(jīng)來(lái)到8400億。
這個(gè)數(shù)字一出來(lái),島內(nèi)輿論立刻炸開(kāi)了鍋。過(guò)去幾年,臺(tái)灣軍購(gòu)預(yù)算雖然一路上漲,但像這次這樣一下子拉到8400億,還是讓不少人感到意外。
尤其民進(jìn)黨此前一度提出過(guò)1.25萬(wàn)億方案,更讓外界意識(shí)到,這場(chǎng)爭(zhēng)議根本不只是數(shù)字大小的問(wèn)題,而是藍(lán)綠雙方都在借軍購(gòu)做政治動(dòng)作。
很多人原本以為,國(guó)民黨會(huì)借著民進(jìn)黨高額軍購(gòu)的事情狠狠干一場(chǎng),結(jié)果最后發(fā)現(xiàn),藍(lán)營(yíng)不僅沒(méi)擋住,反而一路從最初的“3800億+N”,最后接受了7800億版本。
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島內(nèi)不少人開(kāi)始討論,藍(lán)綠之間所謂的分歧,到底是真的理念不同,還是只是方式不同。
因?yàn)樽屑?xì)看下來(lái)就會(huì)發(fā)現(xiàn),民進(jìn)黨當(dāng)然希望通過(guò)高額軍購(gòu)繼續(xù)強(qiáng)化和美方之間的關(guān)系,但國(guó)民黨其實(shí)也沒(méi)有真正反對(duì)對(duì)美軍購(gòu)。
藍(lán)營(yíng)擔(dān)心的,從來(lái)不是“買不買”,而是誰(shuí)來(lái)掌握預(yù)算主動(dòng)權(quán),以及怎么對(duì)外釋放信號(hào)。
同時(shí),她也必須讓美方知道,藍(lán)營(yíng)并不是拒絕軍購(gòu),只是希望采購(gòu)流程按照島內(nèi)制度來(lái)走。
畢竟,她此前最核心的主張,就是“無(wú)發(fā)價(jià)書不編預(yù)算”。而且她一直強(qiáng)調(diào)“3800億+N”,外界自然會(huì)把這理解成一種限制規(guī)模的態(tài)度。
可現(xiàn)在不僅通過(guò)了7800億,實(shí)際總規(guī)模還達(dá)到8400億,這種反差讓不少島內(nèi)媒體直接用了“被打臉”“顏面盡失”這樣的詞。
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她認(rèn)為,這種做法等于給行政部門過(guò)大的操作空間。
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她還特別強(qiáng)調(diào),“3800億+N”從來(lái)不是軍購(gòu)上限,而是保留未來(lái)采購(gòu)彈性。換句話說(shuō),她并沒(méi)有反對(duì)后續(xù)繼續(xù)對(duì)美采購(gòu),而是希望不同階段的項(xiàng)目,按照程序一步一步審核。
因?yàn)榫o接著,媒體人郭正亮也公開(kāi)談到了這個(gè)問(wèn)題。他的看法很明確,這次通過(guò)的7800億,其實(shí)只是采購(gòu)許可,并不代表這些錢會(huì)立刻全部撥出去。
按照臺(tái)灣現(xiàn)行制度,美方必須先出具正式“發(fā)價(jià)書”,相關(guān)項(xiàng)目才能進(jìn)入正式預(yù)算程序。
可現(xiàn)在真正已經(jīng)拿到發(fā)價(jià)書的項(xiàng)目,大概只有3000億左右,剩下還有4800億,其實(shí)是處于“有條件凍結(jié)”的狀態(tài)。
也就是說(shuō),未來(lái)如果沒(méi)有發(fā)價(jià)書,后面的預(yù)算依舊沒(méi)辦法正式編列。
因?yàn)閺恼螌用鎭?lái)看,她既沒(méi)有真的阻擋軍購(gòu),也沒(méi)有徹底和美方對(duì)著干;而從島內(nèi)輿論來(lái)看,她又成功把自己塑造成一個(gè)強(qiáng)調(diào)制度審核的人。
藍(lán)綠雙方其實(shí)都清楚,美國(guó)因素現(xiàn)在對(duì)臺(tái)灣政治的重要性越來(lái)越高,誰(shuí)都不可能在軍購(gòu)問(wèn)題上徹底翻臉。
民進(jìn)黨希望借高額軍購(gòu)進(jìn)一步穩(wěn)固和美國(guó)之間的合作關(guān)系,國(guó)民黨同樣不愿意被貼上“反美”標(biāo)簽。
區(qū)別只在于,民進(jìn)黨希望把規(guī)模一次拉高,而國(guó)民黨則更希望把后續(xù)預(yù)算審核的空間保留在自己手里。
可無(wú)論怎么爭(zhēng),最后真正需要承擔(dān)代價(jià)的,還是臺(tái)灣普通民眾。
8400億新臺(tái)幣不是小數(shù)目。島內(nèi)這些年關(guān)于教育、醫(yī)療、住房、福利的討論一直不少,財(cái)政壓力也始終存在。
像蔣萬(wàn)安在臺(tái)北推動(dòng)的“免費(fèi)午餐”計(jì)劃,目前覆蓋18萬(wàn)中小學(xué)生,如果按相關(guān)數(shù)字換算,8400億甚至可以支撐這個(gè)項(xiàng)目持續(xù)420年。
也正因?yàn)檫@種巨大反差,越來(lái)越多人開(kāi)始質(zhì)疑,臺(tái)灣現(xiàn)在到底是真的需要這么龐大的軍購(gòu),還是政黨之間正在借軍購(gòu)互相爭(zhēng)奪政治空間。
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她既不愿意讓民進(jìn)黨直接拿到一張沒(méi)有細(xì)節(jié)的高額授權(quán),也不希望國(guó)民黨被外界認(rèn)為是在阻撓對(duì)美采購(gòu)。
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所以這場(chǎng)持續(xù)數(shù)月的預(yù)算拉鋸,看上去像是藍(lán)綠激烈對(duì)抗,可真正拆開(kāi)以后會(huì)發(fā)現(xiàn),雙方都沒(méi)有脫離支持軍購(gòu)的大方向。
有人守住了政治姿態(tài),有人推動(dòng)了高額采購(gòu),而島內(nèi)民眾看到的,卻是越來(lái)越龐大的軍費(fèi)數(shù)字。
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