廣東陸豐河西領(lǐng)導(dǎo)帶頭霸地修墳占山毀林有關(guān)部門查而不禁引起爭(zhēng)議

近日廣東省汕尾市陸豐市河西鎮(zhèn)爆出猛料：當(dāng)?shù)匾淮逍〗M長(zhǎng)在沒(méi)有審批情下，帶頭霸地毀林修墳，導(dǎo)致大面積山體破壞、林地被毀。對(duì)此當(dāng)?shù)卮迕穹从惩对V長(zhǎng)達(dá)1年時(shí)間，而有關(guān)部門對(duì)此涉嫌違法行為“查而不禁”，只讓雙方協(xié)商處理，而參與霸地毀林修墳的墳主竟然向村民伸手要錢才肯恢復(fù)原貌，目前當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)霸地修墳“查而不禁”的行為已經(jīng)引起廣泛爭(zhēng)議。

（汕尾市陸豐市河西鎮(zhèn)南門洋村村民的《求助信》）

這起霸地毀林修墳事發(fā)在廣東省汕尾市陸豐市河西鎮(zhèn)新陸村委會(huì)南洋村。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕穹从常缘匦迚炇菑?023年開始的，開始時(shí)村民發(fā)現(xiàn)村里集體山林地被占修墳時(shí)，還以為是外來(lái)人做的，后來(lái)發(fā)現(xiàn)這件事的始作俑者竟然是自己村小組帶頭人——南洋村村小組長(zhǎng)曾劍陶。

根據(jù)村民的指引，筆者來(lái)到村里這片修墳的山林地，發(fā)現(xiàn)原本草木繁密、農(nóng)肥地美的山林現(xiàn)在已被破壞得面目全非。只見這片山坡地上，聳立著幾座近年新修不久的墳?zāi)埂７叛劭慈ィ嗌黄纳襟w中禿出一大塊黃澄澄的荒地，高聳的墳頭像惡性腫瘤般丑陋。

（南門洋村霸地修建的墳?zāi)梗?/strong>

南洋村村民告訴筆者，2023年時(shí)該村小組長(zhǎng)曾劍陶伙同另兩名村民，先是在南門洋村后南門籠山內(nèi)修建了兩座大型墳?zāi)梗瑝炛魇巧俏矕|洲坑的村民曾招吉；后又在2025年時(shí)，在新陸村委會(huì)米坑村背頭籠山修造了一座大型墳?zāi)梗瑝炛魇潜敬宕迕裨鴳c流。據(jù)知情人透露，上述的三處墳?zāi)苟际谴逍〗M長(zhǎng)曾劍陶主持下，由曾慶流等人負(fù)責(zé)具體施工修建，修建這些墳?zāi)辜葲](méi)有開村民大會(huì)討論和表決，也沒(méi)有發(fā)布任何事項(xiàng)通知，完全是村小組長(zhǎng)曾劍陶的自作主張。而占地修墳也沒(méi)有經(jīng)任何行政主管部門批準(zhǔn)，屬于擅自占地。有村民回憶，當(dāng)時(shí)曾劍陶和曾慶流等人選好地點(diǎn)后，就動(dòng)用機(jī)械開挖山體，平整山地，破壞了原有的植被和山體結(jié)構(gòu)，對(duì)該處生態(tài)環(huán)境造成了不可逆的破壞。

（汕尾市陸豐市河西鎮(zhèn)新陸村村委）

對(duì)此南洋村村民從2025年起，多次向河西鎮(zhèn)政府、陸豐市相關(guān)部門、汕尾市信訪部門反映投訴上述情況，但問(wèn)題始終得不到處理，村里霸地修墳的涉嫌違法行為未始終沒(méi)有被遏制。有知情人透露，曾有部門出面，短暫叫停了村里的修墳施工，還要求涉事方和村民協(xié)商解決。但參與修墳的曾慶流竟然表示，要村民支付7000元給自己，然后再來(lái)談林地恢復(fù)的事情。面對(duì)曾慶流的言行，有村民憤慨地表示：“有人違法侵占村集體用地，毀林修墳，不但可以不受法律制裁，還敢向村民伸手要錢，真是冒天下之大不韙。”更有人質(zhì)疑，在基本事實(shí)清楚、情況可查下，面對(duì)村民長(zhǎng)達(dá)1年的投訴和舉報(bào)，有關(guān)部門可以“查而不禁”，對(duì)可能涉嫌違法的行為無(wú)動(dòng)于衷，僅以“雙方協(xié)商解決”作出處理，很難服眾。

（南門洋村小組長(zhǎng)霸地毀林）

有法律界人士指出，根據(jù)我國(guó)《殯葬管理?xiàng)l例》最新修訂版的條例，村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批；在公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟模擅裾块T限期改正。

筆者也查詢了相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定，禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?一)耕地、林地；(二)城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；(三)水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)。顯然南洋村村小組長(zhǎng)曾劍陶為修墳，不僅未經(jīng)有關(guān)部門審批，并有占用耕地、林地之嫌，屬于典型的涉嫌多頭違規(guī)違法。

近年來(lái)汕尾陸豐屢次爆出非法占地修墳事件。像去年汕尾陸豐市人大代表、為各界稱為“墳爺”的林耀昌因非法占用農(nóng)地經(jīng)營(yíng)公墓被曝光，后被各部門調(diào)查、起訴。2025年1月27日，陸豐市人民檢察院以林耀昌涉嫌聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪、非法倒賣土地使用權(quán)罪，將該案移送至陸豐市人民法院起訴。

（汕尾“墳爺”非法占用農(nóng)地經(jīng)營(yíng)公墓一事的新聞報(bào)道）

對(duì)于此次汕尾市陸豐市河西鎮(zhèn)再次爆出的霸地修墳事件，南洋村村民在《求助信》中表示，該村村小組長(zhǎng)曾劍陶涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》以及《廣東省殯葬管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)中關(guān)于林地保護(hù)、土地用途管制和殯葬管理規(guī)定。而涉嫌違規(guī)建造的墳?zāi)梗嫉孛娣e較大，毀林性質(zhì)惡劣，是對(duì)國(guó)家綠山青山保護(hù)政策的公然違背，希望有關(guān)部門認(rèn)真對(duì)待，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行徹底清查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處，還當(dāng)?shù)匕傩找惶幥嗌骄G水。

對(duì)汕尾陸豐這起霸地毀林修墳事件，將進(jìn)行跟蹤關(guān)注。