最近馬六甲海峽這邊可不太平,前腳印度砸了大筆錢要在周邊小島搞建設,擺明了就是要加強對這條航道的控制。后腳印尼財長直接公開提議,要學伊朗給霍爾木茲海峽收費的做法,對過馬六甲的船收通行費,結果沒過多久印尼外長又趕緊出來“滅火”,說壓根不會收費。這一來一回反復橫跳,直接把全球航運圈整得提心吊膽,這事真要是成了,不光中企成本直接翻倍,海權的爭奪戰其實已經擺到臺面上了。
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印尼財長提收費的時候說,過往船只一直免費在用印尼的水域,說白了就是想把地理優勢直接換成真金白銀。伊朗今年已經在霍爾木茲開了先例,要是按伊朗的標準收,單次通行就能收兩百萬美元,全球物流成本直接往上調兩成都不止。這筆賬誰都會算,馬六甲的通行量比霍爾木茲大得多,就算收一半,那收益都相當誘人,對財政壓力不小的印尼來說,這誘惑真的很難頂得住。
大家別光盯著那點直接通行費,這里頭藏著的門道才最要命。今天能叫安全維護費,明天就能改成環保基金,后天又能變成航道疏浚費,名目隨便換,只要開了收費的頭,咱們還有所有依賴這條水道的國家,就得一直面對不確定的成本。以后規則誰說了算?全看沿岸國家心情,這才是最被動的地方。
這事往深了挖,還能看到印尼最近的對華策略調整。今年四月印尼改了鎳礦的計價規則,原來只按鎳含量算錢,現在要把鈷、鐵這些伴生元素都加進去,中企在印尼的鎳加工成本已經漲了一大截。這次把收費的事拋出來,其實就是把鎳礦提價和通道收費疊在一起,印尼想從單純的原材料供應國,搖身一變成為通道管控國,重新給自己在咱們的供應鏈里找位置。
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最麻煩的其實不是這次收不收費,而是它把馬六甲免費通行這個既定事實,擺到臺面上討論了。原來這是公認的規則,現在變成可以談的選項,相當于不確定性已經從“會不會發生”,變成了“什么時候發生”。伊朗收霍爾木茲通行費的時候,美國其實是默許的,特朗普政府直接說這不違反停火協議,等于給全世界開了個壞頭。
過去幾十年都是《聯合國海洋法公約》錨定的航行自由原則,現在有人開了頭還拿到了大國默許,其他握有咽喉要道的國家自然會動心,憑什么他能收我不能收。霍爾木茲已經倒了,馬六甲就是下一個多米諾骨牌,全球海運靠了這么多年的免費通行共識,現在已經被人盯上了。
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這里頭美國其實沒少在背后拱火。今年三月印尼總統訪日,還推動組建了日印尼澳三方海上安全框架,四月印尼防長訪美,雙方專門聊了馬六甲海峽的海上安全問題。幾乎同一時間美國還要求印尼和新加坡開放領空和海峽,給美軍行動提供方便,這事已經引起了兩國的警惕。
印尼一邊想和美國接觸,在區域安全架構里搶個更重要的位置,一邊也清楚,真讓美國深度插足馬六甲,自己只能跟著美國走,不光和中國的關系受影響,在東盟內部的地位都保不住。新加坡和馬來西亞的外長第一時間就站出來表態,說馬六甲不會收費,直接和印尼這次的動議劃清界限。
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至少現在來看,大多數沿岸國都不想為了這點錢改動整個區域的底層規則。可現在不收費不代表永遠不收費,原來收費是不能提的禁忌,現在變成了可以公開討論的選項,規則的底線已經破了一個口子。大家都知道馬六甲一直被稱為咱們的“馬六甲困局”,根源就是咱們能源和貿易太依賴這條水道了,咱們從中東非洲進口的石油,大概八成得走馬六甲進南海。
真要是這條航道出點問題,損失可不是小數,牛津大學的研究都說了,全球24個海上咽喉要是斷了,一年能損失107億美元。其實咱們早在十多年前就看穿了單一通道的風險,早就開始布局破局了,現在已經有八條戰略通道在同步推進了。
中緬油氣管道就是第一個,這條通道從緬甸皎漂深水港出來,從云南瑞麗進中國,直接繞開了馬六甲。中緬天然氣2013年就投產了,原油管道2017年投運,到現在累計輸氣超過180億立方米,輸油超過2485萬噸。皎漂深水港2023年底簽了補充協議全面重啟,中方聯合體拿了大概70%的開發運營權益,建成之后咱們就能在印度洋有第一個自己主導運營的深水良港。
瓜達爾港今年的增長相當猛,今年四月單月中轉量就突破了1.1萬標準箱,直接超過了2025年全年的總量。增長的動力其實就是美伊沖突鬧得霍爾木茲航運受阻,不少船都改走巴基斯坦通道了。巴基斯坦還專門開了六條通往伊朗的陸路貨運線,給咱們的能源通道多添了一個替代選擇。
再往北看,北極航道的商業化速度比大家預想的快太多。中俄一起推進冰上絲綢之路,還專門成立了北冰洋航道的聯合工作組,定了2030年的貨運量目標。今年九月咱們中國企業就要正式開通中歐北極快航,走北極東北航線,寧波舟山港到英國費利克斯托的航程,原來要35到40天,現在直接壓縮到18天,效率翻了一倍還多。
現在中俄管道每年輸油3000萬噸,加上中亞管道、中緬管道,一共三條陸路能源走廊,陸路運輸已經占咱們能源總進口的38%。克拉地峽運河的論證也一直沒停,雖然工程難度大,要建十年以上,但真建成了,咱們的船不用繞馬六甲就能通太平洋和印度洋。
這八條通道從陸路到極地,從管道到港口,織成了一張替代網絡。每個通道的進度不一樣,遇到的問題也不一樣,地緣風險、資金壓力、氣候條件、工程量各有各的麻煩,但方向都是一樣的,就是把馬六甲從咱們能源安全里那個不可替代的單一節點,慢慢變成多通道體系里的一個普通選項。
現在原來的免費通行共識已經被撕開了口子,伊朗開了頭,印尼探了口,要是再有第三個國家跟進,以后全球海運可能就直接進入“咽喉要道繳費時代”了。馬六甲沿岸三國現在雖然都表態不收費,可這個天平隨時可能歪,不管是有人自己變卦,還是外部勢力插一腳,現在的平衡說破就破。
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咱們提前把這些通道鋪出來,本質就是未雨綢繆。現在這八條通道還沒法完全替代馬六甲,但方向已經非常明確,就是用多通道的疊加效應,慢慢降低對單一水道的依賴,從原來的命懸一線,變成現在的多線并行。等這個轉換完成,下次海權博弈的時候,咱們手里的牌就多太多了。
參考資料:環球時報 馬六甲局勢生變 中國多通道破局
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