列車停靠的一瞬,站臺中間的垃圾桶、滅煙處旁邊,三五成群的乘客迅速聚集過來,開始急匆匆地噴云吐霧,也有人一邊拖著行李一邊抽著煙往樓梯方向走,沿途正在上下車的乘客,只能快步離開站臺,躲避四處飄散的二手煙……
近日有乘客向有事兒@新京報投訴,說自己乘高鐵回京,“豐臺站一下車,就遇到不少吸煙的人,沿路被迫吸了好一會兒二手煙,感覺站臺快變成吸煙室了。”
坐了一路火車,列車停靠時,“憋”了許久的吸煙者,趁著停車的間隙,趕緊到站臺上過煙癮。這種情形,當然并非北京豐臺站獨有,在全國絕大部分列車全車廂禁煙的今天,已成為站臺上的普遍現象。但對不吸煙的人來說,尤其是孩子、孕婦等敏感人群,怎樣才能在火車站臺乃至公交站臺等公共空間,避開二手煙的侵擾?
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站臺上,吸煙的旅客。新京報記者 周懷宗 攝
現場
豐臺站設有多處滅煙處,十幾分鐘內數十人吸煙
5月6日,記者在北京豐臺站一處站臺上看到,熙熙攘攘的人潮中,多位乘客停留在站臺中間吸煙。長長的站臺上,共有7個垃圾桶,每一個垃圾桶的頂部都有兩個滅煙的小盒,盒中有水,也有已經熄滅的煙頭,從每一節車廂下來,都能就近找到垃圾桶。此外,站臺上還單獨設有3個滅煙處,滅煙處是一個黃色的“柜子”樣設備,頂部是開放的盒子,盒子中有水,而且每個盒子中還放著一瓶水,瓶身上貼著“消防水”的標簽。
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站臺上的滅煙處,上面放著“消防水”。新京報記者 周懷宗 攝
從檢票口進站,一路走到站臺上,幾乎每個可以滅煙的垃圾桶、滅煙處附近都有乘客停留、抽煙。記者注意到,從進站到開車,短短十多分鐘的上車時間里,前后有三十余人在垃圾桶或滅煙處抽煙,多的聚集了五六位煙民,少的也有兩三個人。十多分鐘,原本干凈的煙盒里,煙頭明顯堆積了起來,等到列車開走,工作人員立刻開始清理。
煙霧繚繞的站臺上,不抽煙的乘客怎么辦?記者注意到,趕車的乘客,大部分匆匆忙忙,穿過飄散的煙霧,快速進入車廂。也有人遠遠躲開,在緊靠列車的一側行走,但這有可能因此進入站臺邊緣的黃線之內。站臺上,多位工作人員在指引乘客乘車,同時也有清潔人員在來回巡視和打掃站臺。
乘客
站臺二手煙躲無可躲,有人就在車門處噴云吐霧
記者注意到,吐槽火車站臺“二手煙”彌漫的,并非個別現象,在網上,有不少人講述在站臺上忍受二手煙的經歷。
一位家住河北的母親告訴記者,她經常往返于北京與河北老家,上下車的時候,都要遠遠避開抽煙的人,尤其是懷孕的時候,每次坐火車,在進站和下車時都會“發怵”,“那時候特別聞不得煙味兒,但站臺就那么寬一點,有人站在中間抽煙,無處可躲,只能戴著口罩、屏住呼吸,盡快離開站臺。”
另一位經常坐高鐵出行的乘客告訴記者,在高鐵上,經常會遇到乘客在停車的短暫間隙下車抽煙,有時候停車只有2分鐘,但依然有人下車抽煙,許多人會早早站在車門前,嘴里叼著煙,手里拿著打火機,就是為了第一時間沖出車廂。開車門的那一刻,趕緊下車點煙,抽幾口,煙味有時就會飄散到車內,工作人員經常會反復大聲提醒下車抽煙的人,怕他們錯過火車。
也有乘客曾在站臺勸阻過抽煙的行為,但效果很差。一位乘客告訴記者,他曾經見到有人在站臺上勸阻抽煙的乘客,但對方并不回應,“有一次我下車的時候,出站的扶梯前面擠了很多人,就有人在人群里邊抽煙邊往前走,有另一位乘客說了那個抽煙的乘客兩句,那人也只是稍微挪遠了一點,并沒有熄滅煙頭。”
記者也注意到,盡管站臺上設有滅煙處、垃圾桶等,但并不是所有乘客都會到滅煙處附近抽煙。一位乘客告訴記者,在始發站和終點站,抽煙的人會選擇有滅煙設備的地方抽煙,但中間的路過站,有時候停車時間很短。所以,抽煙的人大多不會去特定的地方,而是站在車門口噴云吐霧,方便隨時扔掉煙頭上車,但站在車門口抽煙,煙霧就不可避免地會飄進車廂里。
盲區
多數站臺并非“禁煙區”,尚無明確規則禁止
作為公共區域,站臺究竟能否抽煙?據了解,在全國各地,除少數地方在火車站臺上明確有標識禁煙外,絕大部分站臺并非禁煙區,而這些站臺上,大多設置了“滅煙”設備。
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站臺上的煙灰缸。新京報記者 周懷宗 攝
在北京,火車站臺包括公交站臺等公共區域,同樣不是“禁煙區”,《北京市控制吸煙條例》第九條明確規定,“公共場所、工作場所的室內區域以及公共交通工具內禁止吸煙。”第十條進一步規定了四類禁煙區域,分別是“幼兒園、中小學校、少年宮、兒童福利機構等以未成年人為主要活動人群的場所;對社會開放的文物保護單位;體育場、健身場的比賽區和坐席區;婦幼保健機構、兒童醫院。此外,也規定“市人民政府可以根據舉辦大型活動的需要,臨時劃定禁止吸煙的室外區域。”
一位車站工作人員告訴記者,由于站臺并非禁煙區,工作人員最多也就是提醒或引導,無法勸阻,很多時候還要擔心下車抽煙的乘客趕不上車,被關在車門外,要反復喊人上車。
記者撥打鐵路熱線時,客服人員也明確表示,列車站臺目前還不是禁煙區。此外,記者也注意到,有乘客曾因此向北京12345投訴,12345回復表示,“車站開放式站臺禁止吸煙暫無法律規定,鐵路部門不具備強制要求旅客在站臺禁煙的法律依據和現實條件,只能倡導旅客不抽煙……”
記者注意到,《北京市控制吸煙條例》第二十五條關于違規抽煙責任中,其實有一條特別規定,“在其他禁止吸煙場所或者排隊等候隊伍中吸煙的”,同樣是違規行為,這意味著,在排隊區域抽煙,即便不是禁煙區,依然是違規的。
那站臺是否算排隊區域?仍然沒有定論。《鐵路安全管理條例》中,僅明確禁止在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區域吸煙,站臺作為排隊區、等候區,并非列車的一部分,缺乏約束的依據。
目前已有部分城市明確規定火車站臺、公交站臺等公共區域禁煙,但以地方立法的形式禁止,卻面臨著執行難的問題,此前已有多家媒體報道,由于地方政府、執法機關或健康部門等并不直接參與鐵路運營和管理,因此地方性法規很難真正得到執行。
觀點
合規不等于合理,專家建議人員密集站臺納入北京市禁煙范疇
乘客吐槽站臺二手煙,究竟是過于敏感,還是確有必要?
北京大學第一醫院主任醫師劉新民告訴記者,“二手煙的危害是明確的,火車站臺看似通風,但實際上屬于半封閉空間,人流量大,老人、小孩、孕婦很多,二手煙擴散快,旁人根本躲不開,乘客對站臺吸煙反感完全可以理解。長途出行,部分煙民在站臺有抽煙的需求,但公共場合里,個人習慣原則上不該與大眾的健康訴求有沖突。”
劉新民認為,即便站臺吸煙仍缺乏相關治理規范,但并不意味著合理,“現在規則有空白,很多站臺沒劃禁煙區,可能有煙民覺得不違規、只是個人習慣。但合法不等于合理,更不等于文明。個人吸煙的自由,不能影響多數人的健康和出行感受。”
北京市政協委員、北京市帥和律師事務所主任沈騰也注意到站臺抽煙,他表示,自己也一直在關注相關現象,同時提出建議,“將呼吁根據《北京市控制吸煙條例》授權條款,由市控煙辦、市衛生健康委、交通管理部門聯合出臺專項指引,明確將北京市所有鐵路車站封閉式、半封閉式、帶頂棚人員密集站臺,統一納入全域禁煙管理范圍,從制度層面消除規則漏洞,確保制度設計與立法初衷保持一致。”
新京報記者 周懷宗
編輯 張樹婧 校對 趙琳
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