杜蘭德線沖突升級，11.5萬人流離失所，400余人被炸死

那時距離塔利班再次掌權(quán)還有九年，但這條以莫蒂默·杜蘭德爵士命名的阿富汗——巴基斯坦邊界，也就是“杜蘭德線”，已經(jīng)開始升溫，原因與今天頗為相似。

伊斯蘭教法執(zhí)行運(yùn)動領(lǐng)導(dǎo)人毛拉·法茲盧拉曾在巴基斯坦斯瓦特河谷制造血腥破壞。直到2009年6月，巴基斯坦軍方才將他及其武裝人員驅(qū)逐出去。此后，法茲盧拉逃往阿富汗庫納爾省，并從那里持續(xù)對這條著名的杜蘭德線發(fā)動襲擊。

同樣，巴基斯坦塔利班“巴基斯坦塔利班運(yùn)動”在2014年被強(qiáng)行逐出瓦濟(jì)里斯坦省后，也越過這條線，與阿富汗塔利班聯(lián)手，幫助后者在2021年重新掌權(quán)。目的達(dá)到后，他們又回到自己的活動地帶，也就是杜蘭德線兩側(cè)，并在那里每天襲擊聯(lián)邦部隊在原部落地區(qū)和開伯爾——普赫圖赫瓦省各地的邊防哨所。

其中有6次襲擊由巴基斯坦塔利班運(yùn)動的“敢死隊分支”實(shí)施。這個分支負(fù)責(zé)訓(xùn)練志愿者執(zhí)行自殺式任務(wù)。這一切構(gòu)成了危險的爆炸性組合，威脅著巴基斯坦的穩(wěn)定。

根據(jù)南亞恐怖主義門戶網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，2025年，恐怖主義在開伯爾——普赫圖赫瓦省造成2356人死亡，在俾路支省造成1534人死亡，在杜蘭德線阿富汗一側(cè)造成486人死亡，總計4376人。

暴力升級的程度之高，以至于到2025年底，巴基斯坦國防部長赫瓦賈·阿西夫在指責(zé)阿富汗支持巴基斯坦塔利班運(yùn)動的同時，威脅要對阿富汗發(fā)動“公開戰(zhàn)爭”。

這一威脅在2026年2月27日變成現(xiàn)實(shí)。巴方同時空襲喀布爾以及楠格哈爾省、帕克提卡省和坎大哈省。巴基斯坦軍方稱，此次行動打死274名巴基斯坦塔利班運(yùn)動武裝人員。

3月16日，對喀布爾的又一次打擊發(fā)生。這是5個月內(nèi)的第5次。阿富汗政府稱，此次襲擊造成400多人死亡；聯(lián)合國阿富汗援助團(tuán)則表示，至少有145人死亡，并估計自2月底以來已有115000人流離失所。

因此，我們正處在巴基斯坦自1947年建國以來最嚴(yán)重的對抗之一的高點(diǎn)。但如果把分析僅僅局限于塔利班在2021年8月重新掌權(quán)，而忽視這些武裝沖突更深層的原因，那將是錯誤的。因為自1893年由英屬印度帝國統(tǒng)治者劃定以來，幾乎所有這類沖突都圍繞杜蘭德線展開。

例如，緊鄰這條線的埃皮村那位傳奇的“法基爾”，曾以阿富汗霍斯特為基地對抗英國人，并于1938年在那里宣布成立獨(dú)立的普什圖尼斯坦國，甚至擁有正式國旗和議會。

1947年巴基斯坦建國后，他又與這個新生國家的軍隊對抗了18個月。他得到阿富汗三位連續(xù)在位國王——阿曼努拉·汗、納迪爾·沙阿和查希爾·沙阿——的支持和資助，也得到被稱為“紅衫軍”的普什圖民族主義政黨支持；在巴基斯坦一側(cè)，民族人民黨和普赫圖赫瓦民族人民黨也給予支持，這兩個政黨至今仍然活躍。

此后，類似事件層出不窮，比如阿富汗總理達(dá)烏德·汗發(fā)起行動，試圖收回他所說的“被篡奪的領(lǐng)土”。當(dāng)達(dá)烏德·汗出任共和國總統(tǒng)期間，他始終圍繞杜蘭德線問題與巴基斯坦總理佐勒菲卡爾·阿里·布托對峙。

這條線把普什圖人分成了兩個并不對等的群體：三分之二在英屬印度帝國一側(cè)，只有三分之一在阿富汗一側(cè)。這個國家本身卻以這個民族命名：阿富汗人與普什圖人幾乎是同義詞。事實(shí)上，這個1747年建立的國家，最初就是作為普什圖部落聯(lián)盟構(gòu)想出來的。

這些問題并不在英屬印度帝國的考慮范圍內(nèi)。它關(guān)心的不是建立一條邊界——帝國本身并不存在固定而終局性的邊界——而是劃出一條分界線。正如倫敦印度事務(wù)部檔案所記載的那樣，這條線是為了“界定英國政府與埃米爾各自的勢力范圍……‘杜蘭德線’并不具備其他國際邊界那種剛性”。

當(dāng)時，阿富汗已經(jīng)是英屬印度帝國與俄羅斯帝國之間的緩沖國。檔案還寫道：“位于印度行政邊界與‘杜蘭德線’之間的部落，是緩沖國之外的又一道緩沖。”這些地區(qū)后來在1901年被英屬印度帝國正式設(shè)立為部落地區(qū)，而它們又在1994年成為塔利班的溫床，并在2005年成為巴基斯坦塔利班運(yùn)動的溫床。

因此，阿富汗國家有一整套論據(jù)可以主張：杜蘭德線在設(shè)計之初并不是嚴(yán)格意義上的國際邊界。在英式英語中，“邊界”指國際分界，而“前沿”更多是指帝國的邊緣地帶。

英屬印度帝國可以在這種模糊性中運(yùn)轉(zhuǎn)自如，但巴基斯坦作為一個國家，卻需要固定邊界。因此，它在建國之初就援引條約遺產(chǎn)，采納了杜蘭德線。這在國際法上是一個復(fù)雜問題，但巴基斯坦官員在面對質(zhì)疑時，慣常的回答卻是：“這根本不是問題。”

對伊斯蘭堡而言，任何對邊界的質(zhì)疑，都會助長普什圖和俾路支分離主義，并威脅國家完整。畢竟，國際邊界要發(fā)揮作用，前提是共享這條邊界的兩個國家都予以承認(rèn)。而這里顯然并非如此。

莫蒂默·杜蘭德這個名字本身，似乎都成了一個禁忌，仿佛一旦提起，就會驚醒那頭房間里的大象。而今天，事情恰恰正在這樣發(fā)展。

阿富汗新聞部長扎布拉·穆賈希德2022年1月4日在《黎明報》上表示：“‘杜蘭德線’問題仍有待解決。”阿富汗內(nèi)政部副部長納比·奧馬里2025年10月15日在“阿富汗國際”表示：“杜蘭德線是一條想象出來的線。”

三天后，他又在“阿麗亞娜新聞”上說：“阿富汗的歷史領(lǐng)土仍留在我們之間那條所謂界線的巴基斯坦一側(cè)：全能的真主將創(chuàng)造條件，讓它們重新回到我們的祖國。”“塔利班本來就是我們的產(chǎn)物”

這也解釋了為什么巴基斯坦在1994年幾乎是一手塑造了塔利班運(yùn)動。現(xiàn)任國防部長赫瓦賈·阿西夫?qū)Υ酥毖圆恢M：“塔利班事實(shí)上就是我們的產(chǎn)物。是我們創(chuàng)造了他們，培育了他們，也發(fā)展了他們。”

當(dāng)時的策略相當(dāng)簡單，本·貝娜齊爾·布托政府內(nèi)政部長納西魯拉·巴巴爾說得很直接：塔利班全都是普什圖人。伊斯蘭堡希望，通過在1996年把他們扶上喀布爾政權(quán)，并確保其權(quán)力得以延續(xù)，換取他們承認(rèn)杜蘭德線是兩國之間的邊界。

盡管獲得了這種堅定支持，塔利班仍拒絕接受這一要求，直到2001年其政權(quán)在美國及其盟友干預(yù)下垮臺。此后，他們重新退入山區(qū)；而巴基斯坦塔利班運(yùn)動則在2005年出現(xiàn)，起初與“歷史上的”塔利班相當(dāng)不同。

后者是大約20個團(tuán)體組成的聯(lián)合體，包括反叛的普什圖部落，其中有邁赫蘇德部落；也包括2002年被巴基斯坦總統(tǒng)佩爾韋茲·穆沙拉夫取締的恐怖組織；還包括基地組織的附屬武裝團(tuán)體，其中有烏茲別克斯坦伊斯蘭運(yùn)動和東突厥斯坦伊斯蘭黨。

2007年至2014年間，巴基斯坦塔利班運(yùn)動把巴基斯坦拖入前所未有的暴力之中，襲擊目標(biāo)包括高級政治和軍事官員、陸軍總司令部、海軍基地以及北約車隊。該組織聲稱對2007年12月刺殺貝娜齊爾·布托負(fù)責(zé)。

南亞恐怖主義門戶網(wǎng)站統(tǒng)計，2007年12月至2008年12月之間，炸彈襲擊和軍方報復(fù)性空襲共造成12000人死亡，平均每天35人。2014年，巴基斯坦出動30000名士兵，發(fā)起“利劍行動”，將巴基斯坦塔利班運(yùn)動逐出瓦濟(jì)里斯坦。隨后，該組織加入阿富汗塔利班針對占領(lǐng)軍的“圣戰(zhàn)”。至此，釀成今天這場戰(zhàn)火的所有要素都已齊備。

要理解這一切，就必須回到2020年2月29日美國與塔利班簽署的《為阿富汗帶來和平協(xié)議》，也就是通常所說的“多哈協(xié)議”。這距離塔利班再次接管阿富汗僅過去幾個月。協(xié)議中，他們并沒有作出太多承諾，除了切斷與所有可能威脅美國安全的恐怖組織之間的聯(lián)系。美國對“9·11”仍記憶猶新。

塔利班希望把巴基斯坦塔利班運(yùn)動重新引回其“應(yīng)在之地”——邊境部落地區(qū)，以此與基地組織拉開距離，因為后者所有細(xì)胞都屬于這一聯(lián)合體。這樣一來，塔利班便可以聲稱自己正在履行對美國的承諾。

但事情并未按計劃發(fā)展。巴基斯坦塔利班運(yùn)動領(lǐng)導(dǎo)人努爾·瓦利·邁赫蘇德受到阿富汗塔利班擊敗全球最強(qiáng)大軍事聯(lián)盟——一個由38個國家組成的聯(lián)盟——的鼓舞，認(rèn)定自己也能讓巴基斯坦屈服，于是立即在杜蘭德線上開戰(zhàn)。

巴基斯坦和平研究所記錄顯示，2021年8月至2022年8月，襲擊數(shù)量增加了61%。阿富汗內(nèi)政部長西拉杰丁·哈卡尼曾提出擔(dān)任調(diào)停人，但2022年6月達(dá)成的停火在5個月后破裂。

原因在于，巴基斯坦塔利班運(yùn)動提出的條件，幾乎等同于要求巴基斯坦投降。換句話說，就是讓部落地區(qū)恢復(fù)到從前的狀態(tài)，并由巴基斯坦塔利班運(yùn)動以“迷你酋長國”的形式進(jìn)行管理。

至于阿富汗塔利班，他們表示自己不愿與“并肩作戰(zhàn)的兄弟”對立。但從他們一系列表態(tài)來看，他們對巴基斯坦塔利班運(yùn)動的支持，更像是一種代理關(guān)系；同時，他們似乎也不準(zhǔn)備放棄對普什圖邊境地帶的控制。

2026年3月7日，國防部長毛拉維·雅各布在接受“黎明新聞”采訪時警告巴基斯坦：“我們有長期戰(zhàn)爭經(jīng)驗。雖然我們沒有技術(shù)手段回應(yīng)你們的空襲，但我們在地面戰(zhàn)爭中一直是贏家。”

我們正在見證這個老故事的新一章：“請出莫蒂默·杜蘭德爵士……”因此，真正新的并不是問題本身，而是這場再度爆發(fā)的戰(zhàn)爭規(guī)模前所未有，而且發(fā)生在一個難言樂觀的地區(qū)環(huán)境中。

印度與巴基斯坦的關(guān)系依然十分緊張，而印度與阿富汗的關(guān)系卻比以往任何時候都更好。印度最近已投資1.2億美元開發(fā)伊朗恰巴哈爾港，將其作為通往中亞貿(mào)易的門戶。這條路線既與中巴經(jīng)濟(jì)走廊競爭，也繞開了巴基斯坦。

無論是伊朗局勢，還是阿富汗與巴基斯坦之間的關(guān)系，未來將如何發(fā)展，都很難預(yù)測。至于“莫蒂默·杜蘭德綜合征”，或許我們?nèi)钥善诖幸惶爝@兩個鄰國會意識到：它們其實(shí)都是1947年英屬印度帝國留下的同一種有毒遺產(chǎn)的受害者。

若能如此，這將成為兩國談判前一個緩和局勢的開端。畢竟，這兩個國家都不是這場災(zāi)難性局面的制造者，也不應(yīng)獨(dú)自承擔(dān)罪責(zé)——這總比79年來不斷正面沖撞、只換來死亡要好。