新疆中醫(yī)藥產業(yè)振興有了“路線圖”

中 醫(yī) 行 業(yè) 的 良 心 和 大 腦

■來源 | 金臺資訊

近日，在和田舉辦的自治區(qū)中醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展大會上，自治區(qū)衛(wèi)生健康委黨組成員，自治區(qū)中醫(yī)藥管理局黨組書記、局長劉波解讀了《自治區(qū)促進中醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的實施方案》(以下簡稱《方案》)。該《方案》從資源保護、產業(yè)升級、科技創(chuàng)新三方面發(fā)力，推動新疆中醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展。

讓好藥材“種得出、有保障”

“中醫(yī)藥產業(yè)要搞好，光靠某一個環(huán)節(jié)不行，地里的種子、車間的生產線、醫(yī)院的處方，都要有保障。”劉波說。

過去，新疆的中醫(yī)藥產業(yè)存在“種的不如收的、收的不如賣的”現(xiàn)象，優(yōu)質的雪蓮、甘草、肉蓯蓉等藥材，往往只作為原料低價外銷，產業(yè)鏈條短，附加值低。現(xiàn)在要解決的就是這個“斷層”問題。

《方案》繪出了一條完整的路徑：保護野生資源—培育良種—規(guī)范種植—就地加工—研發(fā)新藥—進醫(yī)院進醫(yī)保—品牌打造。這就像蓋房子，從打地基到裝修，每一步都有標準、有支持。最終目標，是讓新疆從中藥材的“原料大區(qū)”變成中醫(yī)藥的“產業(yè)強區(qū)”。

圍繞群眾最關心的事，《方案》從3個方面明確了多項任務。

讓種植戶“種好藥、有奔頭”。新疆是中藥材種植大區(qū)，但過去種植戶常面臨“種什么、怎么種、誰來收”的困惑。

《方案》明確，全疆將支持建設100個“定制藥園”。藥企下訂單，農戶種植，銷路不愁，重點發(fā)展新疆的道地藥材。

讓綠色種植有錢賺。推廣“于田做法”，在塔克拉瑪干沙漠邊緣科學種植肉蓯蓉、羅布麻等沙生藥材，既防沙治沙，又增加收入。自治區(qū)明確，鼓勵各地參照糧食、棉花種植模式，探索建立中藥材種植養(yǎng)殖補貼。這意味著種藥材可能像種糧種棉一樣，享受政策紅利。

家門口就能“趁鮮加工”。過去藥材采收后要運到外地加工，成本高、損耗大。《方案》支持企業(yè)在產地建“產地倉”搞“趁鮮加工”，農民的鮮貨能賣好價錢，還能帶動當?shù)鼐蜆I(yè)。

從“賣原料”到“造好藥”

“光有原料不行，還得有好藥廠、好藥品。《方案》對企業(yè)的支持實實在在。”劉波介紹。

扶持鏈主企業(yè)。到2030年培育2—3家年營業(yè)收入超20億元的中藥龍頭企業(yè)。被認定為國家級專精特新“小巨人”的企業(yè)，還能拿到政策獎勵。就是要讓新疆自己的藥企“長成大樹”。

支持“老藥方”變“新藥品”。新疆少數(shù)民族醫(yī)藥有很多經典名方，過去養(yǎng)在深閨人未識。《方案》明確推進這些古方的研發(fā)轉化，對重點品種給項目、給指導。老中醫(yī)的驗方、醫(yī)院的院內制劑，都有望加速變成新藥上市。

打造金字招牌。肉蓯蓉、一枝蒿等特色藥材，將積極申報地理標志；中藥領域的中華老字號企業(yè)將得到鼓勵和遴選。以后消費者買新疆藥材，可以認準這些品牌。

好藥進醫(yī)保 科研重支持

好政策最終要落到群眾身上。劉波介紹，《方案》在用藥方面給出了兩個“大禮包”。

更多好藥進醫(yī)保。自治區(qū)將積極爭取把符合條件的創(chuàng)新藥、中成藥納入國家醫(yī)保和基本藥物目錄。同時，新疆自己的特色中藥、醫(yī)療機構制劑、中藥飲片，符合條件的將推薦納入自治區(qū)醫(yī)保目錄。這意味著老百姓開這些藥，報銷范圍更大了。

“明星制劑”可以調劑使用。有些醫(yī)院自制的特色中藥制劑效果很好，但別的醫(yī)院開不了。《方案》明確，支持這些特色優(yōu)勢制劑在全區(qū)縣級以上醫(yī)療機構調劑使用。以后在家門口的縣級醫(yī)院，可能就能開到自治區(qū)大醫(yī)院的“看家藥”。

《方案》還釋放了一個信號——對科技創(chuàng)新“真金白銀”支持，這在全國省級中醫(yī)藥文件中都頗具力度。

建平臺就給資金：成功創(chuàng)建中醫(yī)類國家醫(yī)學中心、中醫(yī)藥領域全國重點實驗室，每年給予不低于500萬元研發(fā)經費；在新疆設立的中醫(yī)藥類國家實驗室基地，同樣每年給予不低于500萬元研發(fā)經費。

搞科研就給項目：自治區(qū)科技計劃中專門布局中醫(yī)藥專項，支持中藥創(chuàng)新藥、經典名方、兒童用中藥的研發(fā)。還鼓勵把中藥材“非傳統(tǒng)藥用部位”和藥渣回收利用起來搞循環(huán)經濟。

引人才就有激勵：抓住國家探索建立高層次人才赴疆工作差異化激勵政策的機遇，引進院士及其創(chuàng)新團隊到新疆建立工作站、協(xié)同創(chuàng)新中心。同時支持新疆中醫(yī)藥大學建設，培養(yǎng)本土人才。

這些投入瞄準產業(yè)鏈“有資源無技術、有規(guī)模無標準”的痛點，用科技力量打破瓶頸，讓種植有標準、生產有規(guī)范、品質有保障。

好藥惠民 也惠近鄰

“作為絲綢之路經濟帶核心區(qū)，新疆的中醫(yī)藥有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢。”劉波介紹。

圍繞開放發(fā)展，《方案》提出，走向中亞，高質量建設中國—烏茲別克斯坦中醫(yī)藥中心，支持特色中藥品種到境外注冊上市；引進資源，爭取擴大中亞國家特色中藥材進口，把新疆建成面向國內的中藥材進口中轉地。

這意味著，將來新疆不僅是國內中醫(yī)藥產業(yè)的重要基地，還可能成為連接中亞的中藥產業(yè)橋梁。對于種植戶和藥企來說，市場更大了；對于消費者來說，也能用上更多“一帶一路”共建國家的好藥材。

下一步，自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局將以貫徹落實《方案》為抓手，加強協(xié)同推進，合力促發(fā)展、抓落實，推動各項部署落地見效，讓中醫(yī)藥發(fā)展成果惠及各族群眾。

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本文來源“金臺資訊 ”，作者/蘇璐萍，版權歸權利人所有。

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