2024年5月,我來到了云南省保山市昌寧縣最大的山洪災害集中安置社區——田園鎮新城村德馨安置區。在西南大學連續三任駐村第一書記的不懈努力下,德馨安置區搭建起了西南大學基層治理專家工作站,還建立了“兒童之家”等,為創新安置區的治理之路奠定了基礎。
前任第一書記冉江渝是我大學時期的好友,也是一起留校工作的同事。記得我倆交接工作的時候,他翻著臺賬念叨著沒來得及干完的活兒,并把安置區的一攤子事細細和我說,言語間滿是對這片土地的牽掛。末了,他拍著我肩膀說:“兄弟,這安置區你接過來一定要把民生事辦實,把發展路走寬,千萬別辜負了大家伙兒的期待,哥信你!”
這番話字字懇切,成為我上任后開拓創新的重要動力,也讓我更加堅定了要在現有基礎上破解治理難題、開創發展新局面的決心。
知識賦能解難題
激活自治內生力
有著3000多人的德馨安置區,基層治理工作面臨較大挑戰。冉江渝向我介紹經驗時,特意介紹了西南大學基層治理專家在當地設立的工作站。
原來,為了解決德馨安置區相關專業人才匱乏的問題,冉江渝借助西南大學的優勢,建立了西南大學基層治理專家工作站,每年都邀請大學不同專業的4名研究生組成駐村研究生團隊參與治理工作。用他的話說,這是“用專業的力量為安置區的治理工作提供智力支撐”。
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德馨安置區鳥瞰圖。
我接任后慢慢發現,隨著治理工作向更深層次推進,原本每年4名駐村研究生的配置,在面對多元的民生服務事項時,難免力量不足,常常出現一人身兼數職、部分村組服務覆蓋不及時、專業指導難以精準觸達基層黨員干部等問題,難以滿足安置區精細化治理的實際需要。
德馨1組村民小組組長熊志邦是駐村研究生團隊的老熟人。每次遇到涉及專業知識的難題時,他總愛找研究生們尋求幫助。
近兩年,村民之間的糾紛變得復雜多樣,常常需要引用專業條文才能消除大家的誤會。熊志邦在面對這些問題時常常手足無措,部分村組工作也因此推進緩慢,村民認可度也受到影響。
針對這一情況,我牽頭深化創新西南大學基層治理專家工作站的工作模式,聚焦專業對口,在原有基礎上持續擴大駐村研究生團隊的規模。2025年入駐研究生人數擴展到11名,覆蓋基層治理、社會工作、農業技術、心理健康等多個專業。今年,我們計劃根據安置區發展,繼續擴大駐村研究生數量,努力實現治理服務的專業全覆蓋、村組全覆蓋,徹底解決專業力量不足、服務覆蓋有盲區的問題,讓高校智力資源能夠更精準、更高效地賦能基層治理。
然而,“引智入村”終究只是“輸血”,要想實現治理能力的“造血”再生,關鍵在于留下一支帶不走的人才隊伍。
無論我們駐村干部怎么幫,我們終有撤走的一天,我始終想給安置區留下一支“常駐工作隊”。為了培養出一支德馨家園自己的隊伍,我牽頭制定了“專業社工+志愿者”培訓計劃,將安置區中有勞動能力、有愛心的村民組織起來開設志愿者專題培訓班,由學校的專家教授和駐村研究生團隊線上線下共同授課。
目前,志愿者專題培訓班共舉辦了2期,完成培訓50余人,其中不少人成為安置區志愿服務活動的帶頭人和主力軍。熊志邦更是其中的“優秀學生”,經過培訓后,他不僅能熟練組織村民開展議事協商,還能高效推進村組的各項服務工作,他所在村組的治理效率大幅提升,村民的滿意度也顯著提高。
優化產業促發展
筑牢增收硬支撐
產業是鄉村發展的根基,更是安置區村民穩就業、促增收的關鍵。冉江渝為了破解安置區產業發展無方向、村集體經濟無收入的難題,帶領村集體成立農產品專業合作社,在縣里承包了500畝土地,種植優質大米,通過標準化種植、品牌化銷售,連續2年為村集體增收60余萬元,為安置區產業發展打下了初步基礎。
“這幾年,我在這大米產業上可下了大功夫,現在一年下來能有不少收入呢。賬上有錢你也好開展工作。”記得交接工作時冉江渝對安置區的大米產業胸有成竹,也讓我底氣十足。
可事情的發展遠遠出乎我倆的預料。2025年初,縣里調整了大米種植基地的土地規劃,我們無法繼續承包,這瞬間讓村集體失去了穩定的收入來源,村集體經濟發展一度陷入困境。
得知這一消息的新城村黨總支書記穆軍連夜找到我,焦急地說:“陳書記,村集體少了這么大一筆收入,后續的民生服務、基礎設施建設都沒了著落,這可怎么辦啊?”面對這一突發狀況,我深知產業發展不能停滯,必須快速找到新的突破口。
為了找到新的產業突破口,我組織村“兩委”干部遠赴重慶,走訪西南大學產學研合作基地、農業龍頭企業,開展實地研討和項目考察,并結合德馨安置區的土壤、氣候條件,最終確定發展種植周期短、經濟效益高、用工需求大的鮮食葛根產業。為確保產業發展順利推進,我們在安置區流轉了30畝土地,先進行引種試驗。
30畝試驗田,雖然規模不大,但首季的產出遠超預期,這讓我信心倍增。于是,我帶著這份成績單找到縣里相關部門,申請到了50萬元項目經費,專項用于鮮食葛根種植基地的基礎設施建設,并且利用安置區閑置廠房建設了1座小型加工廠,可以實現鮮食葛根的初級加工。
大米產業雖然“夭折”了,但給我們留下了較為成熟的聯農帶農機制。在發展鮮食葛根項目時,我們繼續采用 “企業 + 村集體 + 農戶”的合作模式,即由企業提供種苗、技術和收購保障,村集體負責基地管理并組織農戶種植,農戶以土地入股或就近務工的方式參與,真正實現了多方共贏。
經過1年的精心培育,村里的鮮食葛根于2025年底為村集體經濟增收25萬余元,讓村集體經濟重新恢復了造血能力,同時還解決了安置區30余名村民的就近就業問題。今年,我們計劃進一步擴大鮮食葛根種植面積,同時通過技術培訓,帶動更多農戶自主種植,逐步形成規模化的種植基地,提升產業帶動效應。
關注民生暖人心
守護幸福新生活
德馨安置區有不少留守兒童,冉江渝整合西南大學和地方政府的各方資源建立了“德馨兒童之家”,圍繞學業輔導、興趣培養、健康安全等核心需求開設各類課程,給安置區的孩子們打造了一個“快樂家園”。
但隨著年齡的增長,孩子們的需求也在不斷提升,原有的“兒童之家”設施設備逐漸難以滿足孩子們的需要:30平方米的活動空間變得愈發擁擠;教具和圖書種類單一,孩子們普遍反映“看膩了”。
為了給孩子們提供更好的學習生活平臺,我對接西南大學,縣民政、教育等部門,爭取到10萬元專項建設資金,在保留原有“兒童之家”教室的基礎上,將隔壁80多平方米的會議室進行了改造,一并納入“兒童之家”。此外,還在“兒童之家”增加了興趣培養區、圖書閱讀區等功能區域,并增購繪本、科普圖書、益智玩具、繪畫工具等相關教具,強化了“兒童之家”寓教于樂的功能。
在與孩子們接觸的過程中,我發現許多留守兒童缺乏親情陪伴和情感關懷,導致有些孩子出現不善于與人交流、性格自卑、情緒波動大等問題,悄然影響著他們的日常行為與學業發展,逐漸成為孩子們成長路上的“隱形障礙”。
為幫助孩子們筑牢成長中的心理防線,我發揮駐村研究生團隊心理學、社會工作等專業研究生的專業優勢,圍繞留守兒童的心理特點和成長需求,針對留守兒童開展專業化的心理輔導。駐村研究生團隊每周固定在“兒童之家”開展心理疏導、學業輔導、興趣培養等多方面的綜合輔導活動,通過團體游戲、故事分享、一對一交流等方式,引導孩子們打開心扉。
李緣(化名)小朋友天生膚色偏黑,被玩伴們稱作“小黑炭”,這讓他一度陷入自卑。記得研究生團隊第一次對李緣開展心理輔導時,他低著頭說,“我是‘小黑炭’,大家都不愿意和我玩。”
針對這一情況,心理學專業的駐村研究生牽頭開展“色彩綻放計劃”“各種各樣的我們”等活動,試著從個體認同、同伴支持、社區共融三個維度提高李緣的自我認同。
在一次互相發現優點的活動中,當一名小朋友喊出“李緣跑得快,是‘閃電俠’”時,李緣第一次露出開心的笑容。慢慢地,“閃電俠”成了李緣的新稱呼。從“小黑炭”變為 “閃電俠”后,李緣逐漸變得開朗活潑、樂于助人,還積極參與“兒童之家”的各項活動。
截至目前,駐村研究生團隊累計開展針對性心理疏導65人次,還為85名留守兒童建立了專屬成長檔案,詳細記錄孩子們的基本情況、心理狀態、學業表現等信息。
如今,我的任期即將結束,新一任駐村書記即將來到。我把村里的產業、人才等情況謄抄到筆記本上,還把一些需要額外關注的孩子姓名用彩色筆著重標注。我想把這筆記本作為送給新一任駐村書記的見面禮,希望我們能夠秉持著“一任接著一任干、一棒接著一棒跑”的精神,把德馨安置區建設成為產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的幸福家園。
(作者系云南省保山市昌寧縣田園鎮新城村駐村第一書記)
來 源:《中國鄉村振興》雜志2026年第09期
總監制:姚卜成
監 制:韓世雄
編 輯:張瓊文
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