5月6日,西班牙首相桑切斯致信歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩,措辭強(qiáng)硬,敦促歐盟立即啟動(dòng)“阻斷法令”。
西班牙敦促歐盟立即啟動(dòng)“阻斷法令”,避免制裁在歐盟境內(nèi)產(chǎn)生影響,從而保護(hù)國際法捍衛(wèi)者免受美國制裁。
此前,中國商務(wù)部的阻斷禁令已率先落地生效。
5月2日,中國商務(wù)部依據(jù)《阻斷外國法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》,發(fā)布了一則阻斷禁令,明確要求不得承認(rèn)、執(zhí)行或遵守美國以涉伊朗石油交易為由,對(duì)5家中國企業(yè)實(shí)施的單邊制裁措施。
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這不是巧合,而是全球反制美國單邊制裁的信號(hào),正式形成跨大洲聯(lián)動(dòng)。
一邊是中國依法護(hù)企,一邊是西班牙帶頭維權(quán),美國的長臂管轄,第一次同時(shí)撞上兩塊鐵板。
美國近日以恒力石化煉化有限公司等5家中國企業(yè),參與伊朗石油交易為由,把它們列入了“特別指定國民清單”,還對(duì)這5家企業(yè)實(shí)施凍結(jié)資產(chǎn)、禁止交易等制裁措施。
以往面對(duì)美國制裁,中企多是被動(dòng)接招,但這一次,中國直接亮出法律武器。
5月2日的阻斷禁令明確規(guī)定,中國境內(nèi)相關(guān)主體,不得承認(rèn)、執(zhí)行、遵守美方的相關(guān)制裁措施,這意味著,美國的制裁大棒在中國境內(nèi)徹底失效。
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被制裁企業(yè)的境內(nèi)資產(chǎn)安全得到保障,正常交易履約不受影響,美方想通過制裁拿捏中國能源產(chǎn)業(yè)、為中美談判加碼的算計(jì),直接落空。
中方的反制,給了歐洲國家勇氣,而西班牙率先站出來,絕非一時(shí)沖動(dòng),桑切斯政府與特朗普的矛盾,早已積怨已久,只是借這次制裁事件徹底爆發(fā)。
今年2月28日,美國聯(lián)手以色列發(fā)動(dòng)對(duì)伊朗的軍事打擊,計(jì)劃調(diào)用西班牙南部的聯(lián)合軍事基地,被桑切斯政府直接拒絕。
特朗普當(dāng)場(chǎng)暴怒,3月3日在與德國總理默茨會(huì)晤時(shí),當(dāng)眾放話要切斷與西班牙的所有貿(mào)易。
但歐盟是關(guān)稅同盟,貿(mào)易談判權(quán)在布魯塞爾,美方的威脅根本無法落地。
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但即使西班牙拿到了大半個(gè)歐洲的口頭背書,歐盟27國能抱團(tuán)圍剿美國,短期內(nèi)也很難取得真正的勝利。
過去幾十年,歐洲在安全上依賴美國,即便美國制裁損害自身經(jīng)濟(jì)利益,也只能選擇沉默。
但現(xiàn)在,這套依賴體系正在瓦解,特朗普對(duì)德國撤軍的懲罰、對(duì)西班牙和意大利軍事基地的威脅,打破了二戰(zhàn)以來“美國保護(hù)換歐洲追隨”的契約。
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再加上格林蘭島爭端、關(guān)稅戰(zhàn)和技術(shù)封鎖,歐洲從美國那里感受到的,早已不是盟友待遇,而是接近競(jìng)爭對(duì)手的壓力測(cè)試。
歐盟不再愿意將美國制裁,當(dāng)作必須忍耐的代價(jià),中方的阻斷令,同樣是被逼出來的反制。
美國的制裁不符合國際法,破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序,中方依法回應(yīng),既是保護(hù)本國企業(yè),也是在維護(hù)多邊主義的底線。
面對(duì)中歐的反制,美國并非毫無反應(yīng),5月6日,魯比奧在白宮簡報(bào)會(huì)上公開警告,任何無視美國制裁的機(jī)構(gòu),都將面臨二級(jí)制裁,但這種威脅,早已沒了往日的威懾力。
若美國真的對(duì)中國主要銀行實(shí)施二級(jí)制裁,將引發(fā)中美金融體系直接碰撞。
這不僅會(huì)沖擊美國自身經(jīng)濟(jì)、加劇通脹,還會(huì)損害美企在華利益,美方對(duì)此不得不有所顧慮。
這背后,是全球多極化趨勢(shì)的不可逆轉(zhuǎn),越來越多的國家,不愿再被美國的霸權(quán)裹挾,不愿在中美之間選邊站隊(duì),更不愿承認(rèn)美國用國內(nèi)法凌駕于國際法之上的霸道做法。
但我們也要清醒看到,反制之路并不平坦,歐洲企業(yè)對(duì)美元的嚴(yán)重依賴,會(huì)讓《阻斷法令》的實(shí)際效力大打折扣。
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歐盟目前還無法做到與美國徹底切割,戰(zhàn)略自主仍面臨諸多分歧。
中方的阻斷令雖然生效,但美國的金融霸權(quán)仍在,相關(guān)企業(yè)的海外經(jīng)營仍會(huì)面臨挑戰(zhàn)。
但這并不影響此次中歐反制的意義,它撕開了美國制裁大網(wǎng)的一道口子,讓更多國家看到,對(duì)抗霸權(quán)并非沒有出路。
美國的霸權(quán)支柱,一邊是航母戰(zhàn)斗群,一邊是美元主導(dǎo)的金融制裁。
如今,金融制裁的威懾力正在被逐步瓦解,航母戰(zhàn)斗群也無法掩蓋其內(nèi)外交困的困境,中歐接連亮出阻斷令,不是刻意聯(lián)手,卻是對(duì)美國單邊霸權(quán)最有力的反擊。
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總結(jié)
美國用制裁打壓別人,最終倒逼更多國家拿起法律武器保護(hù)自己,用霸權(quán)維系地位,最終只會(huì)被反噬。
美國所謂的霸權(quán),從來不是靠壓制維系,而是靠尊重立足,這一點(diǎn),華盛頓至今未能明白。
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