時代變了！暫停對日交換生派遣工作，人身安全問題成關鍵

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日本多家主流媒體近日接連報道一項重要動向：我國多所頭部高等院校已低調中止面向日本的交換生派出工作，涵蓋清華大學、北京大學等具有代表性的學術重鎮。據某“雙一流”建設高校內部知情人員透露，該校已于上月向各教學單位正式下發通知，全面叫停本年度交換生遴選流程；所有已完成選拔程序的學生，均陸續接到行程延期或取消的書面說明。

此次調整并非短期應急措施，而是由數所重點高校協同實施的戰略性收縮，覆蓋本科至博士研究生全層次對日交流計劃。北京一所高水平理工類高校國際事務辦公室相關負責人證實，當前暫停決定暫無明確重啟節點，后續是否恢復將依據雙邊安全環境、政策導向及風險評估結果綜合研判，現階段僅維持基礎性線上聯合教研與虛擬學術會議等非實體合作形式。

率先啟動此項調整的是若干以工科見長的頂尖學府，隨后法學、外語、歷史等人文社科類強校亦相繼響應。盡管各校均未對外發布詳細解釋，但對照教育部于2025年11月發布的第4號留學風險提示文件，人身安全保障已被列為首要決策依據。

教育部2025年第4號預警清晰指出，近階段日本多地治安狀況趨于復雜，涉及中國籍人員的盜竊、騷擾乃至暴力事件呈明顯上升趨勢，在日中國公民面臨的安全不確定性持續增強，建議廣大學生及家庭審慎評估赴日學習安排。

安徽大學曾與日本熊本大學、高知大學簽署長期學生互訪協議，自合作啟動以來共選派62名學子赴日開展課程學習與文化體驗，其中28人還深入參與了實驗室開放課題、田野調查等短期科研實踐。然而進入2024年后，該校赴日交流規模急劇收窄——當年僅3人成行，2025年進一步縮減至1人，項目活躍度跌至歷史低位。

2025年11月，香港特別行政區政府教育局率先作出實質性調整，正式宣布退出原定于次月啟動的“21世紀東亞青少年大交流計劃”。該局公開聲明強調，鑒于近期在日中國師生遭遇襲擊事件頻發，為切實守護參團師生生命健康權益，經多輪跨部門會商后決定終止本次派遣任務。

該項計劃由日本政府于2007年發起設立，香港自2008年起加入，十七年來累計組織13批次交流活動，內容包括入住當地家庭、走進日本中小學課堂、參與社區共建等沉浸式環節。日本創價大學是新中國成立后首批接納中國公派留學生的海外高校之一，早在1975年即在著名教育家池田大作先生積極推動下，迎來首批6名來自中國大陸的訪問學者，其中包括后來擔任中國駐日本國特命全權大使的程永華先生。

1979年，創價大學與北京大學簽署首份學術協作備忘錄，由此開啟常態化師生互訪機制，雙方約定每年互派10至15名交換生。該校資深教授高橋強回憶道，上世紀八九十年代，中國留學生普遍聚焦語言習得與東亞歷史研究，許多人歸國后成長為高校日語學科帶頭人、國家級翻譯人才及中日民間外交中堅力量。

中日高等教育往來歷程并非始終平穩。2011年福島第一核電站事故發生后，京都外國語大學在讀的31名中國交換生中，有17人選擇提前返國，其中4人直接退出交換項目。家長群體普遍反映對輻射殘留、食品監管及長期居住安全性存有深切憂慮。

彼時日方雖多次發布第三方檢測數據、增配防護物資并組織專題說明會，卻仍未能有效緩解學生及其家庭的心理壓力。這種因公共安全疑慮引發的合作中斷，與本輪國內高校暫停派遣的底層邏輯高度吻合。

當前這一系列調整，并非孤立現象。2025年5月，美國聯邦政府教育監管部門宣布撤銷哈佛大學招收國際新生的辦學許可資質，東京大學隨即啟動緊急響應機制，面向受影響學生開通綠色通道；香港科技大學亦同步表態，承諾對符合條件者實行免試錄取、學分直認等支持政策。

北京某頂尖理工類高校此前與東京大學、京都大學建立了成熟穩定的雙向交換體系，每年定向輸送30余名本科生及碩博研究生赴日，主要集中在智能制造系統、先進材料工程、人工智能交叉應用等前沿方向。此次暫停執行后，依托上述高校開展的聯合實驗平臺、雙導師制課題攻關等科研協作亦同步暫緩推進。

該校三年級本科生李某表示，自己已于今年初通過2026年春季赴日交換資格審核，不僅順利取得日語能力測試N2等級證書，還提前完成導師聯絡、課程匹配及住宿預約等全流程準備，卻在11月中旬收到學校統一發布的項目凍結通知，不得不緊急重構畢業論文框架與暑期實習路徑。

與李某境遇相似的學生數量可觀。僅該校統計數據顯示，已有58名已獲官方批準、處于行前籌備階段的學生受到影響，其中12人原本擬借交換契機申請東京工業大學、大阪大學等校的碩士預錄取資格，現需重新規劃升學節奏與材料提交節點。

2024年，瑞士蘇黎世藝術大學單方面終止與國內某美術學院的合作辦學協議，聲明中明確提及“須確保學生境外學習全過程安全可控”；德國柏林自由大學、亞琛工業大學等多所高校亦增設面向中國留學生的專項安全背景核查環節。

武漢科技大學是目前為數不多仍維持對日交換通道的內地高校。該校于2025年10月正式發布選派公告，確定繼續擇優遴選3名本科生赴日本茨城大學開展為期一學期的交流學習，明確春季學期將于4月初開課，秋季學期定于9月下旬啟動，全程免除學費，并由校方提供部分交通與生活補助。

該校國際交流合作處王老師介紹，本次選派實行全流程閉環管理：申請人須持有效日語N2證書，提交詳盡的在日安全應急預案，簽署由家長親筆確認的風險知悉書；派出期間，學校通過定位打卡、月度視頻匯報、緊急聯絡人備案等方式實施動態跟蹤，最大限度壓縮潛在風險敞口。

茨城大學隸屬日本國立大學法人體系，以機械系統設計、電氣電子集成、新能源材料開發為傳統優勢學科。武漢科技大學與其合作逾十年，已累計輸送數十名學子赴日研修，其中8人畢業后選擇留在日本攻讀博士學位或就職于三菱重工、日立制作所等龍頭企業，另有6人回國后入職中國航天科技集團、中車四方股份公司等國家重點單位。

日本媒體報道援引東京大學國際協力本部負責人的表態稱，完全尊重中國合作伙伴基于現實考量所作的階段性安排，該校與中國高校之間的云端學術研討、在線聯合授課、數字資源共享等線上合作將繼續有序推進，期待未來安全形勢趨穩后，能穩步重啟線下師生互訪機制。

高橋強教授在接受人民網專訪時指出，過去四十余年間，他親自指導過數百名中國交換生，見證他們從語言入門到獨立科研的成長軌跡；南開大學等機構近年專門設立“中日教育交流史研究中心”，持續深化兩國高校合作的歷史脈絡梳理與現實路徑研究——此次暫停，本質上是一種審慎務實的過渡性安排。

此前，臺灣地區教育主管部門曾將我國內地多所高水平理工類高校列入所謂“限制交流名單”，人為設置兩岸高校合作障礙，致使多項聯合實驗室建設計劃擱淺，不少已獲臺方錄取通知書的學生被迫中斷學業銜接進程。

上海某“雙一流”高校國際交流辦公室主任表示，高校國際化工作的根本出發點始終是學生福祉與人身安全，本次暫停對日交換項目，是在多重風險疊加背景下作出的專業判斷，絕非合作關系的終結；后續將密切跟蹤區域形勢演變，科學設定評估指標，適時優化交流策略與實施方案。

受政策影響，部分學生正積極拓展替代性海外學習路徑。北京某高校應屆畢業生張某原計劃赴早稻田大學進行三個月專業實踐，現已成功申請新加坡國立大學“亞洲創新實踐營”短期項目，他坦言：“安全不是抽象概念，而是每天要面對的真實課題，我不愿拿自己的健康去賭一個不確定的結果?！?/p>

創價大學最新內部統計顯示，2025年度來自中國大陸的交換生注冊人數較2024年銳減六成，其中絕大多數來自已實施暫停政策的內地頭部高校。為此，該校已臨時調減面向中國學生的專屬語言強化班、文化適應工作坊等配套課程容量，并加強與韓國、越南等國高校的課程互認體系建設。

從安徽大學交流人數斷崖式下滑，到香港特區主動退出青少年交流計劃，一系列真實案例共同印證：安全維度正日益成為左右中日教育合作深度與廣度的核心變量。

本輪多所頂尖高校集體暫停對日交換生派出，既非否定過往合作成果，亦非放棄未來合作愿景，而是在復雜外部環境下作出的理性校準。唯有筑牢安全防線，才能為中日高校間可持續、高質量、深層次的教育對話夯實根基，讓彼此聯結走得更加堅實、更加長遠。

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