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2026年5月初,一場(chǎng)圍繞美國(guó)長(zhǎng)臂管轄與單邊制裁的多國(guó)反制行動(dòng)拉開帷幕,且正在全球范圍內(nèi)持續(xù)發(fā)酵。
起點(diǎn)在中國(guó)——當(dāng)中國(guó)對(duì)美國(guó)制裁中國(guó)企業(yè)的霸權(quán)行為首次啟動(dòng)法律反制措施時(shí),世界輿論為之震動(dòng),而僅僅四天后,歐洲緊隨其后,西班牙拋出反制方案,用行動(dòng)證明“反抗霸權(quán)不是孤軍奮斗”的道理。
中歐聯(lián)動(dòng)、“阻斷令”出擊,各國(guó)寸步不讓,這場(chǎng)國(guó)際博弈究竟為何而起?
故事的開端要追溯到2025年2月,美國(guó)對(duì)國(guó)際司法體系的粗暴干涉,點(diǎn)燃了一系列爭(zhēng)端。
據(jù)央視新聞報(bào)道,2025年,美國(guó)以“維護(hù)國(guó)家利益”為由,直接伸出了它的長(zhǎng)臂——這回盯上了國(guó)際刑事法院(ICC),起因是ICC正在調(diào)查以色列和美國(guó)人員涉嫌戰(zhàn)爭(zhēng)罪的指控。
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美國(guó)有恃無(wú)恐地對(duì)11名ICC法官、檢察官實(shí)施了全面制裁,凍結(jié)賬戶、限制旅行、甚至連家屬也沒(méi)放過(guò),這種干涉司法獨(dú)立的手段,可以說(shuō)是前所未見。
緊接著,美國(guó)的制裁范圍開始擴(kuò)大,僅幾個(gè)月后,聯(lián)合國(guó)巴勒斯坦人權(quán)報(bào)告員阿爾巴內(nèi)塞,因其不符合美國(guó)利益的調(diào)查行動(dòng),被列入制裁名單。
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2026年4月,國(guó)際刑事法院終于公開站出來(lái)譴責(zé)美國(guó),嚴(yán)厲指出這些行為對(duì)全球司法獨(dú)立造成了嚴(yán)重威脅,但問(wèn)題是,譴責(zé)只是表態(tài),已經(jīng)陷入困境的司法人員,能拿什么應(yīng)對(duì)?
讓中國(guó)徹底坐不住的是美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)的直接制裁。
2026年4月,美國(guó)又搬出“老套路”,以“涉及伊朗石油交易”為由,一次性將5家中國(guó)石化企業(yè)拉入黑名單,直接封鎖了它們的金融交易通道,從國(guó)際刑事法院到中國(guó)企業(yè),美國(guó)這伸手的頻率和范圍真是讓人咋舌。
經(jīng)過(guò)多年準(zhǔn)備,中國(guó)終于動(dòng)真格了,5月2日,中國(guó)商務(wù)部正式發(fā)布針鋒相對(duì)的“阻斷禁令”,依據(jù)的是2021年發(fā)布的《阻斷外國(guó)法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》,這也是這套辦法發(fā)布以來(lái),中國(guó)首次將其付諸實(shí)操。
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對(duì)于被制裁的石化企業(yè),中國(guó)法律明確承諾提供維權(quán)和索賠支持,這等于告訴全球,不論美國(guó)如何施壓,中國(guó)也會(huì)給本國(guó)企業(yè)保駕護(hù)航。
可以說(shuō)“阻斷禁令”一出,不只是海外企業(yè)和專家,開始重新思考美國(guó)單邊制裁的正當(dāng)性,就連國(guó)內(nèi)輿論也拍手叫好,認(rèn)為這份禁令擲地有聲,徹底撕開了美國(guó)“國(guó)內(nèi)法就是全球法”的荒謬邏輯。
而更有意思的是,美國(guó)顯然意識(shí)到自己這次可能踢到了“硬釘子”,反應(yīng)卻保持了異常的低調(diào)。不難想象,美國(guó)難以忽視中國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度,也在觀望中國(guó)的下一步,并試圖評(píng)估這場(chǎng)較量的代價(jià)。
中國(guó)的行動(dòng)顯然給了歐洲“打個(gè)樣”,就在5月6日,西班牙挑起了新的對(duì)抗旗幟。
據(jù)央視新聞報(bào)道,西班牙首相桑切斯果斷向歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩遞交公函,敦促歐盟啟動(dòng)歐盟內(nèi)部的反制措施——1996年誕生的阻斷法令。
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這部法律可不是新鮮的東西,當(dāng)年它就是為了對(duì)抗美國(guó)的《赫爾姆斯-伯頓法》(意圖制裁與古巴有正常往來(lái)的歐洲企業(yè))而制定的,雖然過(guò)去多年它的存在感并不強(qiáng),但這一次,西班牙很顯然找出了它應(yīng)有的用途。
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對(duì)于這次反制行動(dòng),很多分析指出:歐洲的這次“接力”并不僅僅是個(gè)偶然事件。
正如環(huán)球網(wǎng)提到的,美國(guó)近年來(lái)在關(guān)稅、軍費(fèi)以及技術(shù)封鎖問(wèn)題上頻繁對(duì)歐洲施壓,這些行為已經(jīng)讓歐洲徹底看清美國(guó)并不是“真正的盟友”,而這次西班牙帶頭發(fā)聲,恰好抓住了一個(gè)好時(shí)機(jī),成為歐洲積壓已久情緒的集中爆發(fā)。
無(wú)論是中國(guó)的阻斷禁令,還是歐洲的阻斷法,兩方的核心邏輯就是一點(diǎn)——打破美國(guó)單邊制裁的“霸權(quán)慣例”。
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美國(guó)作為全球金融中心,依靠美元結(jié)算的優(yōu)勢(shì),長(zhǎng)期通過(guò)經(jīng)濟(jì)制裁左右全球企業(yè)的商業(yè)活動(dòng),但這一次,國(guó)際社會(huì)用行動(dòng)表明,美國(guó)的單邊主義正在面臨史無(wú)前例的挑戰(zhàn)。
可以說(shuō),中國(guó)的反擊手段帶有鮮明的制度化特點(diǎn),將反制行為納入法律軌道,這一點(diǎn)讓很多國(guó)家看到了“聯(lián)合對(duì)抗美國(guó)”的可能性,尤其是歐盟這樣的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū),也在效仿中國(guó),將“法律對(duì)抗霸權(quán)”納入公共議題。
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中國(guó)和歐洲的聯(lián)動(dòng),讓全球其他受到美國(guó)制裁的國(guó)家和企業(yè)看到了希望。
但也不能忽視一些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。比如,歐盟內(nèi)部并非鐵板一塊,像匈牙利這樣的國(guó)家明確表態(tài)不愿加入這次反制行動(dòng)。
另外,東歐的許多小國(guó)由于長(zhǎng)期依賴美國(guó)的軍事保護(hù),即便表態(tài)支持歐盟,也未必敢實(shí)際落實(shí),這都為接下來(lái)的行動(dòng)增加了變數(shù)。
還有一個(gè)不可忽視的事實(shí)是,目前全球金融體系依然被美元主導(dǎo),而歐洲企業(yè)大多在美元體系下生存,他們需要在“是否繼續(xù)得罪美國(guó)”和“堅(jiān)持自身獨(dú)立性”之間找到平衡。
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因此,即便歐洲接力啟動(dòng)阻斷法令,也未必能立刻終結(jié)美國(guó)的長(zhǎng)臂管轄。
毫無(wú)疑問(wèn),這次中歐的聯(lián)動(dòng),讓美國(guó)制裁霸權(quán)的威懾力大大削弱了,對(duì)于全球秩序來(lái)說(shuō),這種多國(guó)對(duì)抗霸權(quán)的行動(dòng)正在重組國(guó)際法的規(guī)則。
用人民日?qǐng)?bào)的分析來(lái)說(shuō),這場(chǎng)博弈不是一時(shí)的焦點(diǎn)新聞,而是未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)與外交局勢(shì)的一個(gè)關(guān)鍵開端。
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眼下,更多國(guó)家開始研究類似中國(guó)和歐洲的反制工具,試圖從國(guó)際法層面固定對(duì)抗“長(zhǎng)臂管轄”的機(jī)制,而美國(guó)如果繼續(xù)一意孤行,未來(lái)只會(huì)在全球輿論場(chǎng)中更加孤立。
2026年5月,不過(guò)是這個(gè)大趨勢(shì)的開端,美國(guó)霸權(quán)正在全球范圍內(nèi)迎來(lái)挑戰(zhàn),而各國(guó)聯(lián)合對(duì)抗的可能性,也正在變成現(xiàn)實(shí),在這場(chǎng)長(zhǎng)期的博弈中,誰(shuí)能掌握規(guī)則制定的主動(dòng)權(quán),或許才是關(guān)鍵。
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