5月8日上午的臺“立法機(jī)構(gòu)”會場里,那本拖了將近半年的軍購賬冊,終于翻到了最后一頁。
傅崐萁站到鏡頭前正式宣布,國民黨黨團(tuán)已經(jīng)和民眾黨黨團(tuán)達(dá)成完整共識,會一起把7800億元新臺幣的軍購特別條例推到三讀門前。
從去年底鬧到現(xiàn)在的那場拉鋸戰(zhàn),勝負(fù)其實早就分出來了,只是過去幾個月沒人愿意把窗戶紙戳破而已。
不少人盯著7800億這個總數(shù)掰開來看,發(fā)現(xiàn)它正好是3000億加4800億的兩期編列結(jié)構(gòu)。
新增項目被限定在反無人機(jī)軟硬殺混合系統(tǒng)、各型反彈道與防空導(dǎo)彈、中低空防空導(dǎo)彈以及反甲導(dǎo)彈戰(zhàn)備存量的補(bǔ)充上。
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要把這件事講明白,得把時間倒推回今年三月初。
回看3月5日的國民黨黨團(tuán)大會上,黨中央拍板了黨版草案,允許針對已經(jīng)拿到美方發(fā)價書的軍售項目,先行編列3800億元預(yù)算,至于第二階段是否追加,則要等到具體需求出現(xiàn)后再起草新的特別條例送進(jìn)“立法院”。這就是后來被反復(fù)念叨的"3800億+N"。
她想讓"N"保持彈性,讓每一筆追加都對應(yīng)一份正式發(fā)價書,讓每一項支出都能查得清、調(diào)得動、壓得下來。
國民黨不能跟著對方的節(jié)奏走,更不能給出空白授權(quán),否則后面那些可能流向利益輸送的口子,就再也堵不上了。這番話當(dāng)時在黨內(nèi)深藍(lán)陣營里激起了相當(dāng)強(qiáng)烈的回響。
4月29日的國民黨中常會上,副主席季麟連甚至舉手搶過發(fā)言權(quán),把話講得相當(dāng)重。
他直言黨團(tuán)原本的"3800億+N"才是最佳方案,民進(jìn)黨簽的那筆1.25兆軍購案是五十年來最荒謬的鬧劇。
更厲害的一句還在后頭,季麟連當(dāng)著眾人的面放話,假如“立法機(jī)構(gòu)”院長韓國瑜配合民進(jìn)黨放水巨額軍購預(yù)算,背離黨中央既定路線,黃復(fù)興黨部就會率先跳出來,號召全體黨員聯(lián)名建言,堅決要求開除韓國瑜的黨籍。
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這種帶著火藥味的表態(tài)在場內(nèi)炸開后,黨內(nèi)的緊繃程度一度逼近臨界點。
可深藍(lán)系統(tǒng)再怎么硬撐,也敵不過另一邊逐漸匯聚起來的反向潮水。
真正的轉(zhuǎn)折點其實落在三月底的那一次海外行程。
臺中市長盧秀燕從美國回來,在臺《自由時報》頭版的專訪里拋出了一句頗具分量的話,她認(rèn)為合理的軍購金額應(yīng)該落在8000億到1兆之間。
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赴美回來的盧秀燕顯然下定了某種決心,要把這場軍購爭議當(dāng)成重新立威的機(jī)會。
她的表態(tài)像一顆投進(jìn)靜水里的石子,緊接著趙少康、徐巧芯這一撥親美聲音迅速跟上,原本還在觀望的藍(lán)營民代也開始逐漸倒向高額度方案那一頭。
當(dāng)天,并未事先取得黨中央或黨團(tuán)授權(quán)的徐巧芯,臨時拋出了一份8000億元的軍購預(yù)算版本。
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這一手打得國民黨黨團(tuán)幾乎來不及反應(yīng),協(xié)商現(xiàn)場只能緊急喊停,轉(zhuǎn)入黨團(tuán)內(nèi)部緊鑼密鼓的討論。這一動作的真正殺傷力,并不只是金額上的差距,而在于它當(dāng)著全場的面,把黨中央對預(yù)算節(jié)奏的掌控權(quán)撕開了一道口子。
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從那一刻起,"3800億+N"已經(jīng)不再是黨內(nèi)唯一的桌面方案。值得多寫一筆的是傅崐萁這個人。
5月6日的協(xié)商前夕,他還公開表示黨中央正與各方積極溝通,并放話只要國民黨一旦形成決定,黨團(tuán)就會一致團(tuán)結(jié)對外。
到了5月8日上午,那個被反復(fù)推演的最終方案落地,框架的樣貌已經(jīng)和黨版完全不同了。傅崐萁宣布的7800億,被拆成3000億與4800億兩期編列,第二期已經(jīng)寫明了限定的項目范圍。
民進(jìn)黨立委吳思瑤那天對外講的幾句話,從對手角度無意間捅破了底,她說藍(lán)白最終敲出來的版本背后帶有高度政治意圖。
這種判讀雖然帶著選邊色彩,可金額的前置鎖定確實改變了黨版方案的內(nèi)核。
從程序上對比,原本依托發(fā)價書逐項追加的彈性"N",被改造成了兩期固定金額結(jié)構(gòu)。
從權(quán)力分布上對比,親美路線借著盧秀燕的赴美表態(tài)、徐巧芯的協(xié)商出擊、韓國瑜的居中協(xié)調(diào),已經(jīng)完成了對黨中央既定方案的實質(zhì)性改寫。
她聯(lián)合黃復(fù)興系統(tǒng)、協(xié)調(diào)藍(lán)營民代、親自接受多場專訪試圖凝聚共識,那些努力都擺在公開記錄里,誰也抹不掉。
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只是當(dāng)多數(shù)藍(lán)營民代的實際傾向已經(jīng)偏移,當(dāng)黨內(nèi)重量級人物公開站到對面,當(dāng)親美聲音通過媒體矩陣層層放大之后,黨主席手里那張"程序底線"的牌便越來越難打出去。
這不是幾通電話或者幾場內(nèi)部協(xié)調(diào)就能扭轉(zhuǎn)回來的事情,結(jié)構(gòu)性的位移一旦發(fā)生,再多的奔走都只能變成歷史檔案里的一段注腳。
還有一個細(xì)節(jié)值得多看一眼。
傅崐萁當(dāng)天在記者會上算了一筆賬,他指出賴清德當(dāng)局在短短九個月里,從所謂臺灣"防衛(wèi)韌性"的1500億,到臺灣省"防務(wù)"預(yù)算的9500億,再加上這次通過的軍購特別預(yù)算7800億,民進(jìn)黨當(dāng)局已經(jīng)向臺灣民眾索取了高達(dá)1兆8800億的高額軍費支出。
這串?dāng)?shù)字背后是普通民眾真實的錢袋子,是島內(nèi)財政未來若干年里要承擔(dān)的沉重壓力。島內(nèi)藍(lán)綠白三方在對美軍購方向上幾乎不存在根本分歧,爭議只剩下金額和程序兩層皮,這種現(xiàn)狀才是真正讓人覺得無奈的地方。
靠外部軍火堆出來的所謂安全感,從來都換不來真正的太平日子。
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