拒絕認栽！俄羅斯富豪反擊比利時，搬出37年前神秘條約要索賠

5 月 8 日訊 ，俄羅斯投資者對比利時啟動多起法律程序，試圖追回自 2022 年 2 月俄烏沖突爆發后被凍結的約 1850 億歐元（約 2170 億美元）資產，不過從現有法律框架與判例來看，其追回資產的難度極大。

據比利時荷蘭語財經報紙《De Tijd》、法語財經報紙《L'Echo》5 月 5 日聯合報道，相關投資者已在比利時提起至少 9 起訴訟，另向該國最高法院提交 200 余起申訴，但均未獲得支持。

從凍結資產規模看，比利時是俄羅斯海外資產被凍結的主要集中地。

歐盟于 2022 年俄烏沖突初期凍結的俄羅斯資產總額約 2600 億歐元（約 3050 億美元），其中 1850 億歐元存放于比利時，占比超七成，這也使得比利時成為此次法律糾紛的核心關聯方。

布魯塞爾歐洲政策中心智庫分析師尤拉伊?馬伊欽表示，此前相關訴訟全部敗訴，核心原因在于歐盟法律在成員國國內法中具有優先效力，這一原則已被歐盟法院多次確認，比利時國內司法體系需遵循該規則。

與此前直接在比利時國內法院起訴不同，此次俄羅斯投資者調整策略，轉而依據比利時、盧森堡與蘇聯 1989 年簽署的雙邊投資條約，通過國際仲裁主張權利，避開歐盟法律的直接約束。

據介紹，此次仲裁將采用國際通用規則：雙方各指定一名專業律師，再由兩名律師共同選定第三名律師組成仲裁庭。

雖未公布具體開庭地點，但 1989 年條約約定瑞典斯德哥爾摩商會為備選仲裁機構。

馬伊欽分析，比利時面臨潛在法律風險：若仲裁庭認定比利時違反國際投資條約，可能作出有利于俄羅斯投資者的裁決，甚至不認可歐盟法律可作為違反國際義務的依據。

不過，歐盟層面已明確表態支持比利時。歐盟委員會發言人向《基輔獨立報》表示，必要時將協助成員國應對與制裁相關的法律索賠，強調歐盟制裁符合歐盟法與國際法，是對俄烏沖突的必要回應。

即便仲裁出現不利結果，比利時仍有后續抗辯空間。馬伊欽指出，仲裁裁決的執行需經比利時國內法院審查，法院可依據歐盟法律優先原則，以裁決與制裁政策沖突為由拒絕執行。

截至目前，這場涉及千億級資產的法律博弈尚無明確走向。仲裁邏輯與歐盟內部司法體系存在本質差異，且裁決執行仍受成員國國內法約束，俄羅斯投資者短期內追回資產的可能性較低。

后續仲裁進展與各國法律回應，仍將持續牽動俄烏沖突背景下的國際資產治理與跨境法律協作議題。