武漢橋下“邊角余料”如何巧變民生空間？

5月5日，武漢長江二橋武昌岸橋下，“霧隱PARK”里笑聲不斷。孩子們光著腳丫蹲在淺水池邊撈小魚，海螺沙坑里幾個小腦瓜湊在一起堆城堡。

一年前，這片近8000平方米的空間還是荒草叢生，行人避之不及。今年3月28日“霧影PARK”正式開業以來，這里迅速成為市民爭相打卡的休閑新地標。

一“閑”一“活”之間，折射的是城市更新中土地資源節約集約利用的武漢探索。

沉睡的資源煥發生機

武漢洪山區楊泗港快速通道橋下，建設了網球場等多種運動設施。（湖北日報全媒記者朱熙勇攝）

武漢，人稱“橋都”。696座城市橋梁撐起四通八達的交通骨架，也留下了總面積約706.1萬平方米的橋下空間。權屬復雜、安全責任不清、收益分配難協調，大量地處“黃金地段”的土地長期閑置，一度成為城市治理的“心病”。

如何讓這些“沉睡的資源”重新煥發生機？

在湖北省自然資源廳指導下，武漢市自然資源和城鄉建設局將橋下空間納入城市存量更新規劃體系，創新推出“一地一議”靈活供地方式。

“霧隱PARK”便是一個典型樣本。自然資源部門通過相關政策的調整，使這片空閑土地在不突破規劃紅線的原則下，實現了兒童游樂、休閑餐飲、社區服務等功能的復合布局?！斑@是一塊空閑地，能精準盤活，靠的是土地政策的靈活創新。”項目運營方負責人徐海石說。

每一寸土地利用都量體裁衣

“每處空間的改造，都要先傾聽居民心聲，再與自然資源部門共商用地方案?！蔽錆h市城管執法委市政處相關負責人介紹。

堅持“問計于民、因地施策”，自然資源部門與城管部門緊密協作，在項目啟動前深入走訪周邊居民和單位，為每一寸土地定制利用方案。

黃浦大街立交橋下，原本單純的交通通道用地被改造為集潮玩文創、便民護學崗、智慧停車場、休閑咖啡座于一體的“護學島”，實現土地復合利用。楊泗港國博大道立交橋下，1.7萬平方米閑置荒地變身為專業輪滑體育公園——這一方案經過了十多次走訪調研才最終確定。

“以前找個專業滑板場得跨半個城，現在步行10分鐘就到?！?6歲的滑板愛好者周子軒說。

2025年，武漢完成11座橋下空間更新改造，盤活閑置土地超8萬平方米，涵蓋公共休閑、運動健身、便民停車、環衛設施等多種功能類型。

今年再盤活5萬平方米

針對橋下空間土地權屬復雜、用途認定難等“老大難”，武漢市探索出“一地一議”靈活供地方式，既守住規劃紅線，又為公共設施騰出空間?！懊恳粔K土地的盤活，都是一次政策的精準滴灌?！蔽錆h市自然資源和城鄉建設局相關負責人表示。

數據顯示，武漢橋下空間總面積706.1萬平方米，目前利用率不足1.5%，盤活潛力巨大。

武漢市城管執法委透露，在今年的城市更新中，計劃再完成5處改造，盤活空閑土地約5萬平方米。去年出臺的《武漢市城市橋梁橋下空間利用管理辦法（暫行）》為這一工作提供了長效制度保障。

這些曾經被忽略的城市“影子空間”，正通過城管部門的精細運作、自然資源部門的政策創新，在一場場微更新中煥發新生，化身為點綴在城市肌理中的“金邊銀角”。武漢以空閑土地再利用的生動實踐，為超大城市精細化治理寫下獨特注腳。

湖北日報全媒記者劉勝 通訊員朱雨晴

（來源：湖北日報）