門頭溝區(qū) “京西議事”行政復(fù)議品牌發(fā)布 探索行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解新路徑

5月9日，門頭溝區(qū)正式發(fā)布“京西議事”行政復(fù)議特色品牌。該品牌立足區(qū)域生態(tài)涵養(yǎng)功能和山區(qū)實(shí)際，推動(dòng)行政復(fù)議從“程序辦結(jié)”向“實(shí)質(zhì)化解”、從“坐堂辦案”向“上門服務(wù)”、從“部門單打”向“多元共治”轉(zhuǎn)變，探索行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解新路徑。

門頭溝區(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)馮濤在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，“京西議事”品牌是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在京西的落地實(shí)踐，旨在將行政復(fù)議打造為政府與群眾平等對(duì)話、共商解憂的“議事廳”，以法治力量破解基層行政爭(zhēng)議難題。針對(duì)山區(qū)群眾“跑路遠(yuǎn)、小事拖大”等實(shí)際困難，門頭溝區(qū)從試點(diǎn)起步，目前已實(shí)現(xiàn)全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)街行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)點(diǎn)全覆蓋。聯(lián)絡(luò)點(diǎn)承擔(dān)普法宣傳、申請(qǐng)代收、協(xié)助調(diào)解等職責(zé)，對(duì)行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等特殊群體實(shí)行申請(qǐng)材料全流程閉環(huán)轉(zhuǎn)送。聯(lián)絡(luò)點(diǎn)不僅是“材料轉(zhuǎn)交站”，更是“爭(zhēng)議調(diào)解站”，已成功化解土地權(quán)屬確認(rèn)、棚改安置補(bǔ)償?shù)榷嗥鸺m紛，并制發(fā)全區(qū)首份行政復(fù)議調(diào)解書。同時(shí)，聯(lián)絡(luò)點(diǎn)融入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建立涉企綠色通道，在某企業(yè)違建拆除復(fù)議案中兼顧生態(tài)保護(hù)與企業(yè)權(quán)益，讓群眾和企業(yè)在家門口感受到復(fù)議溫度。

在機(jī)制創(chuàng)新方面，門頭溝區(qū)率先成立公安交通行政爭(zhēng)議調(diào)處中心，在行政處罰決定書上載明復(fù)議咨詢電話，將服務(wù)端口前移至爭(zhēng)議發(fā)生“第一現(xiàn)場(chǎng)”。改革實(shí)施以來(lái)，全區(qū)公安交通類行政復(fù)議案件量同比下降超過(guò)50%。同時(shí)，門頭溝區(qū)正構(gòu)建“案前調(diào)解+全程調(diào)處+多方聯(lián)動(dòng)”全流程調(diào)解的工作機(jī)制，案件“繁簡(jiǎn)分流”及行政復(fù)議委員會(huì)實(shí)體化運(yùn)行也將同步推進(jìn)，有效提升辦案效率與質(zhì)量。

發(fā)布會(huì)上，門頭溝區(qū)司法局同時(shí)推出“京西議事”四大典型案例，涵蓋行政處罰、工傷認(rèn)定、政府信息公開(kāi)、土地權(quán)屬爭(zhēng)議等重點(diǎn)領(lǐng)域。同日發(fā)布的《京西議事》同名刊物，是全國(guó)第一本聚焦基層行政復(fù)議應(yīng)訴工作的專門性刊物，梳理執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)、解讀法律政策，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化案例和規(guī)范化指引指導(dǎo)全區(qū)行政執(zhí)法行為。

門頭溝區(qū)作為首都西部生態(tài)屏障和長(zhǎng)安街西延長(zhǎng)線起點(diǎn)，正處于綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。馮濤表示，將持續(xù)以“京西議事”品牌建設(shè)為牽引，緊扣區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，深化品牌內(nèi)涵、織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范源頭執(zhí)法，推動(dòng)行政復(fù)議工作提質(zhì)增效，全力將“京西議事”打造為行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解的標(biāo)桿品牌和復(fù)議為民的示范樣板，為高水平建設(shè)首都西大門筑牢法治屏障。