山東出臺行動方案加快構建“快進慢游”旅游交通網，深化航旅融合，拓展低空觀光場景，加強低空旅游資源整合

山東省人民政府新聞辦公室近日舉行政策例行吹風會，解讀《山東省加快旅游交通網建設行動方案（2026-2028年）》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》提出加快推進“快進”交通網建設、構建“慢游”交通網體系、建設配套服務設施、提升旅游交通服務水平、路域環境整治提升等五方面具體任務。其中明確，拓展運游服務模式，深化“航空+旅游”融合，拓展低空觀光場景。聚焦重點領域，梯次開發鐵路、海上、公路、低空、河湖五類旅游產品。加強低空旅游資源整合，搭建低空旅游合作交流平臺。瞄準萊蕪通飛、濱州大通、濰坊新銳、日照魯翼等省內頭部通航企業，市場化策劃開發海濱城市“空中瞰海”、泰山蒙山及周邊山脈的“空中覽岳”、東營“飛躍黃河口”等具有山東地理標識的低空旅游業態。

據了解，《行動方案》包括工作目標、主要任務和工作要求三個部分。

（一）工作目標

一方面，聚焦“一軸五廊多支”，擘畫全域旅游交通新版圖。以公路擴面提標為抓手，深挖齊魯文化底蘊，打造“一山一水一圣人”文化主軸，塑強“千里濱海、魯風運河、紅色沂蒙、黃河入海、長城尋跡”五大廊道主骨架，織密區域特色支線集群；讓每條路都成為風景線，讓每座城都融入大格局。

另一方面，聚力“快進慢游并舉”，構建現代交旅融合新體系。向外打通“快進”大動脈，到2028年，高鐵里程力爭達到4400公里，高速路網突破1.05萬公里，民用機場達到11個，確保游客來得快、走得暢。向內疏通“慢游”微循環，累計建成旅游公路6000公里，串聯景區500個，推出30條以上省級精品路，持續打響“好客山東·好路山東”品牌。同時，強化公共交通與自駕租車的配套網絡服務，開展公交、出租“清新出行”行動，通過“快進”與“慢游”系統的便捷換乘與無縫銜接，讓人民群眾在齊魯大地上切實感受到“走得順心、玩得舒心、游得安心”的高品質出行體驗。

（二）主要任務

《行動方案》明確了五個方面的具體任務。

一是加快推進“快進”交通網建設。加快構建“快進”體系，加速推進雄商高鐵、津濰高鐵山東段等6條高速鐵路和慶云至章丘、濟南至寧津等25條高速公路重點項目建設，確保游客遠距離快速進出。同步提升完善交通場站旅游服務功能，讓“快進”不僅快在速度，更優在服務。

二是加快構建“慢游”交通網體系。按照“統一理念、統一標準、統一標識、統一品牌”的原則，分類實施精品段、潛力段與普通段提升工程，建設標準統一、覆蓋全省的品質“慢游”網絡。打造一批精品樣板路，精選優等資源、優良景觀、優質路段，到2028年底建成900余公里精品段，推出30條以上主題鮮明、特色各異的精品旅游公路。

三是加快建設配套服務設施。推進慢行系統工程建設，因地制宜建設健身步道、自行車道等，打造以風景道為主軸、慢行系統為聯絡的游憩產品體系。拓展高速公路服務區服務功能，打造一批主題型、開放型服務區，做活“車輪上的經濟帶”。共建共享“一路隨行”三級旅游驛站體系，增強旅游公路服務承載力。

四是加快提升旅游交通服務水平。豐富旅游產品供給，推出集通達、游憩、研學等于一體的主題線路。拓展運游服務模式，深化“航空+旅游”融合，拓展低空觀光場景；豐富“齊魯1號”列車與“半島1號”航線，發展郵輪游艇，提升主題郵局覆蓋率。完善“快進”與“慢游”服務銜接，開通主要交通樞紐至景區的旅游專線，提供“公鐵通”“空巴通”等聯運服務與跨運輸方式行李直掛運輸，加快發展“高鐵+民航+落地租車”模式。注重數字智慧賦能，打造“出行即服務”的智慧旅游新體驗。

五是加快路域環境整治提升。優化路側景觀，節儉務實構建可持續、低維護、地域特色鮮明的旅游風景道沿線綠化帶。注重廊道資源保護和利用，最大限度減少對沿線自然生態系統的影響。加強廊道風貌管理，營造整潔、優美、舒適的行車環境。

（三）工作要求

《行動方案》明確要加強組織領導和協同推進，強化資源要素保障，統籌用好政策資金，加強宣傳推廣和品牌打造。

下一步，山東省文化和旅游廳將以“山東交旅1號工程”為牽引，聚焦重點領域，梯次開發鐵路、海上、公路、低空、河湖五類旅游產品。啟航低空體驗。加強低空旅游資源整合，搭建低空旅游合作交流平臺。瞄準萊蕪通飛、濱州大通、濰坊新銳、日照魯翼等省內頭部通航企業，市場化策劃開發海濱城市“空中瞰海”、泰山蒙山及周邊山脈的“空中覽岳”、東營“飛躍黃河口”等具有山東地理標識的低空旅游業態。

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