上海動遷征收高頻問題100問（1.0版）-第四篇：宅基地篇

第四篇：宅基地篇

41. 問：宅基地房屋征收與國有土地上房屋征收主要區別是什么？
答：宅基地房屋屬于集體土地上的房屋，適用《土地管理法》及相關規定。其主要區別在于補償包含土地補償費、安置補助費、房屋重置成新價等。宅基地征收涉及“可申請建房人口”的認定，這一點非常重要。

42. 問：什么是宅基地征收中的“純居民戶”？為什么重要？
答：“純居民戶”指戶內所有成員在可建房人口認定時點均為非農業戶口（居民戶）。對于純居民戶，如果立基人（原始取得宅基地使用權的人）戶籍發生過遷移，通常不予認定可申請建房人口，這直接影響到安置面積的大小。

43. 問：宅基地征收中，哪些人可以被認定為“安置人口”？
答：通常包括：宅基地使用權人、立基人、以及符合規定的戶籍在冊且實際居住的農業人口。如果是純居民戶，且戶籍發生過遷徙，一般不予認定。具體認定標準由各區制定操作辦法。

44. 問：宅基地房屋補償太低怎么辦？
答：如果認為補償偏低，可以采取以下路徑：
（1）對評估報告申請復核和鑒定；
（2）在60日內申請行政復議，重點審查區片綜合地價的適用標準；
（3）提起行政訴訟，如果評估值低于市場價20%以上，法院可能認定為“明顯不當”并撤銷補償決定。

45. 問：宅基地上的無證建筑（1982年前建的）有補償嗎？
答：有。對于1982年之前建造的、連續使用至今的無證房屋，雖無審批手續，但可參照合法建筑進行補償。對于1982年之后的無證建筑，如果未辦理手續，一般不認定為合法面積，但可能會給予一定的建筑材料殘值補貼。

46. 問：宅基地征收的“土地補償費”歸誰所有？
答：土地補償費歸農村集體經濟組織（村集體）所有。村集體應當將土地補償費的收支情況在村內公示。具體分配給村民的金額，需要經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。

47. 問：宅基地房屋是父母建的，兒子結婚后另立戶口，算一戶還是兩戶？
答：宅基地征收遵循“一戶一宅”原則。如果兒子已經立戶，且擁有獨立的宅基地使用權證或建房審批文件，通常視為獨立的一戶，單獨進行安置補償。如果僅僅是分戶而未有獨立宅基地，則仍按一戶計算。

48. 問：農轉非（農轉居）后，還能享受宅基地安置嗎？
答：如果在征地公告發布時，原農業人口已經轉為非農業人口（居民），但戶籍仍在原籍村組，且未享受過福利分房或住房安置，通常仍可計入安置人口。但如果戶籍已遷出本村，且未實際居住，則可能不予認定。

49. 問：宅基地征收中，外來落戶的女婿或媳婦能算安置人口嗎？
答：如果戶口已遷入本村，且實際居住，并且在本村生產生活，通常可以計入安置人口。但如果僅僅是戶口掛靠，并未實際居住，或者屬于“空掛戶”，則可能不被認定。

50. 問：宅基地征收補償方案中，是否可以要求“留地安置”？
答：留地安置是指除了貨幣和房屋補償外，留給村集體一定比例的建設用地用于發展經濟。這通常是針對村集體層面的補償，個人很難直接要求留地安置。個人主要選擇的是貨幣補償或產權調換（安置房）。