一盤棋，“凈”全域

來源：市場資訊

（來源：運城日報）

一盤棋，“凈”全域

——稷山縣以新機制全力推進城鄉垃圾綜合治理

記者 楊紅義 高琳

　　環境衛生實現城鄉統籌、上下一盤棋，1150名環衛工人層級清晰、責任到人，“墻到根、路到邊”下足繡花功夫，全域垃圾日產日清、無害化處理，實現“步步見凈、戶戶舒心”……

　　城鄉垃圾綜合治理，一頭牽著民生，一頭連著文明。稷山縣委、縣政府將其作為民心工程、民生考卷，以城鄉環衛一體化為抓手，以“擴面、降本、提質”為目標，全面推動城鄉環境面貌實現根本性轉變。

上下一盤棋，織密城鄉環衛網

　　緊鄰國道108線的稷峰鎮南陽村，街道寬闊平坦，路面干凈整潔，村民悠閑散步，孩童嬉笑玩耍，一派祥和宜居的景象。誰曾想，兩年前這里還是另一番光景。

　　南陽村地處城鄉接合部，地理位置優越，因工廠密集、流動人口多，垃圾產生量遠超負荷，環境問題成為困擾村民的“老大難”。“過去多年，村里各巷道兩側垃圾遍地、雜草叢生，村周邊更是被各種垃圾包圍，只有進村大路勉強干凈?！贝迕褚Υ鬆敾貞浀?。

　　轉機出現在2024年1月。隨著稷山縣城鄉垃圾一體化治理誓師大會的召開，該縣城鄉環衛一體化改革拉開帷幕。一體化、一盤棋治理城鄉垃圾，就是要啃最硬的骨頭、破最難的瓶頸，讓群眾看到實實在在的變化。

　　稷山縣城鄉環衛過去一度各自為戰，尤其是廣大農村環衛資金管理粗放，保潔力量薄弱，清掃多是“突擊式”，環境“臟亂差”問題久治不愈。為打破這一困局，稷山縣委、縣政府將城鄉垃圾治理作為“一把手”工程，縣委書記、縣長親自部署、靠前指揮，縣長與分管副縣長實行“雙包聯”，多次深入一線破解項目推進難題。特別是，將農村環衛工作交由住建部門統籌，由該縣住建局牽頭抓總，形成上下聯動、齊抓共管的局面，將過去的“突擊式”整治變為日?；⒕毣鍜咦鳂I模式，曾經的臟亂差，垃圾擋道問題得到全面解決。

　　資金保障是環衛工作平穩運行的基礎。該縣財政每年投入2800萬余元，專項保障環衛隊伍、設施設備、清掃清運等工作運轉。按照“政府主導、部門協同、社會參與、法治保障”的治理體系，統籌城鄉環衛資源，優化人員、機械、設施配置。整治工作開展以來，排查清理非正規垃圾堆放點300余處，累計治理死角垃圾3813處，清理各種垃圾3790余噸，清除道路兩側雜草4.3萬平方米，群眾反映強烈的“垃圾圍村”“垃圾堵路”等問題得到有效解決。

　　“城鄉一體化統籌調度，人員、機械、設施統一調配，每一分錢都花在了刀刃上?！别⑸娇h住建局黨組書記、局長蘭征明說。如今，該縣環衛在崗人員1122人，較上年度減少150余人，作業效率卻顯著提升。該縣市容環衛中心堅持精細化管理，每月開展一次車輛故障排查，發現問題及時處置，保障車輛穩定運行；每周對同型號車輛燃油消耗進行評比排名，對油耗高的車輛重點監管，嚴控燃油消耗。通過多種舉措，每年節約費用近50萬元，真正實現降本增效、提質惠民。

軍事化管理，練就快速響應力

　　沒有標注地點、沒有說明情況——3月14日早上8時30分，一張路緣石旁堆放垃圾的照片出現在稷山縣住建局工作群。各級管理人員快速響應，10分鐘內便根據路段特征精準定位到一超市門口，并于第一時間調度該路段保潔人員前往現場清掃處置，僅用6分鐘便清理完畢。

　　快速發現、快速響應、快速處置，是稷山縣市容環衛隊伍軍事化管理打造快速反應能力的一個縮影。以鐵的紀律、快的響應，守好城鄉潔凈防線。由于實行網格化管理，28名管理人員覆蓋8個片區，每個人對自己片區的情況都了如指掌，做到底數清、情況明、反應快。

　　守好陣地，必先錘煉過硬作風。稷山縣環衛隊伍管理人員每年3月和11月各安排軍訓一次，28名管理人員分成兩組進行考核評比，輸了就要加練10天。通過參加軍訓，管理人員的身體素質、言行舉止、精氣神都得到提升，整個隊伍的凝聚力持續增強，遇到緊急任務能夠做到快速集結、快速處置。

　　這種“不一樣”，在關鍵時刻體現得淋漓盡致。

4月19日，稷山縣馬拉松賽事鳴槍開跑。此前，為護航賽事順利進行，該縣市容環衛中心提前一周便進入“備戰狀態”，聚焦40余公里賽事沿線環境整治，創新推行“機掃+人工”定崗定人作業模式，細化分工、壓實責任，以精細化管理筑牢環境保障根基。

　　當日凌晨4時，城市尚在沉睡，環衛作業已悄然啟動。1臺沖洗車搭配2臺濕掃車組成機械化作業小隊，沿著賽事路線勻速推進，灑水降塵、沖刷路面，開啟一天的保潔作業；

　　5時許，環衛工人提前1小時全員到崗，濕掃車、干掃車、霧炮車等各類作業車輛同步就位，人機協同、全域覆蓋，全方位開展深度保潔；

　　5時50分，賽事沿線所有路段已清理完畢，片區管理人員逐一開展巡查驗收，以高標準、嚴要求完成賽前環境保障工作。

　　“加強紀律性，革命無不勝”。面對馬拉松比賽、板棗采摘節等節慶文旅活動的大考，環衛鐵軍一次次交出了優勝卷。

精細化服務，“繡”出潔凈新面貌

　　4月24日上午，稷山縣農村垃圾清運群里，一條條報備信息不斷跳動：當天，共有29戶舉辦紅白事的居民進行報備。據此，該縣市容環衛中心總調度發出指令，要求通知清運司機針對性加密頻次。當天下午，29個點位全部反饋確認，餐衛垃圾實現日產日清。

　　紅白事是農村垃圾產生的“高峰時刻”。過去，每逢村里舉辦紅白事，鞭炮屑、酒席剩菜、包裝紙箱堆成山，往往數天都清理不完，極大地增加了環衛工作人員的工作量。實行精細化管理后，建立事前報備機制，將服務前置、管理前移、提前預案，環衛工作“心中有數、靶向發力”。

　　“以前是等垃圾堆起來再想辦法，現在是提前就知道哪里會產生垃圾，什么時間產生，產生多少。需派多少人和車輛，心中清楚。”稷山縣市容環衛中心負責人說。這種預見性治理，正是精細化服務的精髓所在。

　　精細化體現在制度設計上。稷山縣建立層級清晰、閉環高效的監管機制，壓實每一環責任。實行“1個鄉鎮+1個所長+2個管理員+6至7個片長”管理體系，1個村配備1名組長，1個片長負責4個村民組；汾南、汾北各設1個督查組，每組負責4個環衛所，形成從清掃、督查到反饋、整改、銷號的閉環管理。

　　“我們每天上崗前都會喊口號：整治人居環境，助力鄉村振興，共建美麗鄉村，共享美好家園?！钡缘赕偔h衛片長黃英杰告訴記者，“別小看這句口號，喊出來就是一種承諾，承諾了就要做到?！?/p>

　　精細化管理體現在應急響應上。

　　● 大風落葉1小時內清理完畢；

　　● 雪后除冰及時保暢通；

　　● 汛期防汛通知15分鐘到崗；

　　特殊天氣有應急預案——稷山縣制定的特殊天氣應急預案也是“杠杠滴”。

　　精細化，更體現在標準化作業。稷山縣嚴格實行定人、定崗、定時、定量、定標“五定”管理制度，城區推行“機掃+人工”協同模式，8個片區446名環衛工人，城區日普掃2遍、社區日普掃1遍，人均日清掃保潔面積6550平方米，日清運垃圾80余噸；農村落實“墻到根、路到邊”，設立8個所、47個片、187個組，配備676名環衛工人，人均日清掃保潔道路1800余米，日清運垃圾120余噸，鎮村生活垃圾做到日產日清。

　　“‘墻到根、路到邊’這6個字，看似簡單，做起來很不容易?！秉S英杰說，“過去農村保潔，往往是看得見的地方掃一掃，看不見的地方繞一繞?，F在，我們做到了所有保潔范圍從這戶人家的墻根到那戶人家的墻根，不留死角、不漏一處。”

　　于細微處見初心，于精準中顯擔當，讓潔凈成為常態，讓溫暖直達民心。稷山縣用“繡花功夫”織密垃圾綜合治理網，用實效答好民生考卷，得到社會廣泛認可。下一步，該縣將堅持問題導向、標本兼治，持續深化整治成果，推動餐廚垃圾處理項目盡快開工，招引謀劃建筑垃圾資源化利用項目，建立健全邊界區域長效管控機制，讓干凈整潔、美麗宜居成為常態。