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2026年5月7日,巴拉圭總統(tǒng)培尼亞帶著外長、工商部長等一批高官高調(diào)竄臺(tái)。這是培尼亞自2023年8月就任以來第二度訪臺(tái),也是首度展開所謂"國是訪問"。賴清德當(dāng)局鉚足了勁,軍禮、國宴、勛章,能上的排場全給安排上了。這一套操作看著挺熱鬧,可背后的焦慮味兒太濃了。
賴清德為什么這么拼?因?yàn)榘屠缡桥_(tái)灣地區(qū)在整個(gè)南美洲僅剩的一個(gè)所謂"邦交國"。截至目前,臺(tái)灣地區(qū)僅剩12個(gè)所謂"邦交國"。這些年巴拿馬、薩爾瓦多、尼加拉瓜、洪都拉斯、瑙魯,一個(gè)接一個(gè)跟臺(tái)當(dāng)局切割,轉(zhuǎn)身和中國建交。丟一個(gè)少一個(gè),南美洲這塊要是再清零,民進(jìn)黨當(dāng)局的臉面真就掛不住了。
賴清德這邊忙著迎客,北京這邊的回應(yīng)一點(diǎn)沒耽擱。就在培尼亞竄臺(tái)當(dāng)天,外交部發(fā)言人林劍在例行記者會(huì)上明確表態(tài):世界上已有183個(gè)國家在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上與中國建立外交關(guān)系,奉勸巴拉圭當(dāng)局早日站到歷史正確一邊,作出承認(rèn)一個(gè)中國原則、同臺(tái)灣當(dāng)局?jǐn)嘟^所謂"外交關(guān)系"的正確抉擇。
注意措辭——"奉勸"。在外交辭令里,這兩個(gè)字分量很重,沒有半點(diǎn)客套。更關(guān)鍵的是,新華社直接以"奉勸巴拉圭當(dāng)局早日同臺(tái)灣當(dāng)局?jǐn)嘟^所謂'外交關(guān)系'"為題發(fā)出報(bào)道。培尼亞前腳剛落地臺(tái)北,后腳就收到這份警告,夠直白,也夠硬氣。中方把"斷交"兩個(gè)字拍在了桌面上,沒給巴拉圭留什么模糊空間。
這場警告的底氣從哪來?183個(gè)國家的選擇就是最好的回答。一個(gè)中國原則是國際社會(huì)的普遍共識(shí),全球絕大多數(shù)國家都認(rèn)這個(gè)理。巴拉圭要當(dāng)那個(gè)"例外",得掂量掂量自己有沒有這個(gè)資本。我們可以看看巴拉圭這些年到底付出了什么代價(jià)。
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先說經(jīng)濟(jì)。巴拉圭是個(gè)農(nóng)業(yè)國,大豆和牛肉是它的經(jīng)濟(jì)命脈。中國是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場,按理說巴拉圭應(yīng)該賺得盆滿缽滿。可現(xiàn)實(shí)恰恰相反。因?yàn)闆]有正式外交關(guān)系,巴拉圭的大豆和牛肉根本無法直接賣到中國大陸,只能繞道巴西、阿根廷等第三方國家中轉(zhuǎn)。多走一道彎路,利潤就被中間商吃掉一大塊。
再看看巴拉圭的鄰居在干什么。阿根廷2024年一季度出口牛肉的78.6%銷往中國市場。巴西的大豆更不用說了,源源不斷地往中國運(yùn)。同樣質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品,人家直通大市場,巴拉圭卻只能干瞪眼。這種差距,巴拉圭的農(nóng)場主們心里比誰都清楚。
更尷尬的是另一組數(shù)據(jù)。2026年前兩個(gè)月,中國與巴拉圭雙邊貨物進(jìn)出口額達(dá)5.32億美元,同比增長38.1%。但結(jié)構(gòu)極其不對(duì)稱——巴拉圭大量進(jìn)口中國的工業(yè)品和電子產(chǎn)品,日常生活和經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)都離不開"中國制造"。經(jīng)濟(jì)上這么依賴中國,政治上又死抱臺(tái)當(dāng)局不放,這種擰巴的狀態(tài)能持續(xù)多久?
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巴拉圭國內(nèi)的聲音已經(jīng)很明確了。過去三年多,至少19名巴拉圭議員、5名記者以及一位反對(duì)派總統(tǒng)候選人訪問過中國大陸。這些人回去之后帶回的是真實(shí)感受,不是空洞的口號(hào)。2025年10月巴拉圭最新民調(diào)顯示,58.3%的民眾認(rèn)為同中國建交非常重要,29.8%認(rèn)為很重要,合計(jì)近九成。老百姓的態(tài)度已經(jīng)擺在那了。
巴拉圭眾議院第一副議長梅薩也公開呼吁,應(yīng)就巴拉圭與中國建立外交與經(jīng)貿(mào)關(guān)系展開嚴(yán)肅討論,強(qiáng)調(diào)此議題關(guān)系國家長遠(yuǎn)利益。從議會(huì)到民間,從反對(duì)派到農(nóng)業(yè)界,要求"轉(zhuǎn)向"的力量越來越大。培尼亞跑到臺(tái)北領(lǐng)勛章的時(shí)候,亞松森那邊的壓力可一點(diǎn)沒減。
放到整個(gè)南美來看,巴拉圭的"堅(jiān)持"越來越顯得格格不入。巴西作為南美地區(qū)的領(lǐng)頭羊,正在推動(dòng)南方共同市場整體與中國加速自貿(mào)協(xié)定談判。巴西、阿根廷、烏拉圭、智利,一個(gè)個(gè)拉美國家跟中國合作越來越緊密。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化這趟列車都在往前開,巴拉圭卻因?yàn)橐粋€(gè)虛幻的"邦交"被甩在了站臺(tái)上。
臺(tái)當(dāng)局靠什么留住巴拉圭?說到底就是砸錢。建住房、援建醫(yī)院、搞科技大學(xué),撒出去幾億美元。可臺(tái)當(dāng)局自己日子也不好過,能掏的錢越來越少,巴拉圭的胃口卻越來越大。光靠這點(diǎn)"金援",能補(bǔ)得上錯(cuò)失中國市場的損失嗎?答案不用我們多說。
還就在培尼亞竄臺(tái)之前幾天,賴清德剛鬧了一出國際笑話。4月底他試圖竄訪非洲所謂"邦交國"斯威士蘭,結(jié)果沿途多國拒絕給飛越許可。
外交部發(fā)言人林劍評(píng)價(jià):賴清德去程偷偷摸摸鉆進(jìn)外機(jī),返程有關(guān)國家拒絕飛越,賴清德又偷飛強(qiáng)闖。一去一返,灰頭土臉,被定性為"偷渡式"外竄。這邊剛丟完人,那邊又急忙迎接培尼亞,賴清德這出戲演得屬實(shí)狼狽。
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我們拉回來看這件事的本質(zhì)。培尼亞竄臺(tái),賴清德搞高規(guī)格接待,看著熱鬧,改變不了什么。一個(gè)中國原則是國際社會(huì)的基本準(zhǔn)則,183個(gè)國家都做出了選擇。巴拉圭現(xiàn)在站在一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的十字路口:一邊是14億人口的大市場,另一邊是臺(tái)當(dāng)局越來越薄的支票本。
對(duì)亞松森來說,每拖延一天,巴拉圭的大豆就多繞一天路。培尼亞從臺(tái)北帶回去的那枚勛章,擺在辦公室好看歸好看,能讓牛肉直接進(jìn)中國超市嗎?能讓大豆不用繞道巴西嗎?巴拉圭的農(nóng)民和企業(yè)家們要的不是勛章,是實(shí)實(shí)在在的市場和訂單。
中方這次的警告,態(tài)度已經(jīng)足夠清楚了。183個(gè)國家走過的路擺在那里,巴拿馬建交后經(jīng)濟(jì)增長有目共睹,洪都拉斯建交后也在快速發(fā)展。這些活生生的例子,巴拉圭不可能看不見。與臺(tái)"斷交"、同中國建交這一步,已經(jīng)不是"要不要走"的問題,更像是"什么時(shí)候走"的問題。留給巴拉圭猶豫的時(shí)間,確實(shí)不多了。
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