中東國(guó)家已經(jīng)有數(shù)十年沒有陷入如此嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)處境,其中一些國(guó)家甚至從未經(jīng)歷過。壓在霍爾木茲海峽上的雙重封鎖,已將這些國(guó)家的石油和天然氣出口壓低到多年來的最低點(diǎn),收入隨之銳減。
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這迫使它們向外尋求援助,甚至求助于美國(guó)——正是這個(gè)國(guó)家與以色列一道,再次把這一地區(qū)推向巨大火藥桶的邊緣。各國(guó)也在急切尋找替代路徑,希望能把本國(guó)的化石能源產(chǎn)品賣出去。沒有這些出口,它們恐怕很難再支撐幾周而不讓財(cái)政損失進(jìn)一步惡化。
各國(guó)采取的策略并不相同。伊朗在出口急劇萎縮之外,還要承擔(dān)龐大的軍事開支以及空襲造成的損毀修復(fù)成本。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》最先披露,這條線路甚至比傳統(tǒng)路線——經(jīng)霍爾木茲海峽海運(yùn)——耗時(shí)更短。但它只能運(yùn)出伊朗目前產(chǎn)量中的一小部分。
沙特阿拉伯是另一大地區(qū)強(qiáng)國(guó),也是少數(shù)擁有部分替代霍爾木茲海峽方案的國(guó)家之一。它擁有一條大型輸油管道,但運(yùn)力仍無法與經(jīng)霍爾木茲海峽的海運(yùn)通道相比。對(duì)利雅得而言,后者通常承擔(dān)著其大部分原油出口。
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這條東西輸油管道,也稱“石油線”,建于20世紀(jì)80年代兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間,負(fù)責(zé)將原油從波斯灣的阿卜蓋格輸送到紅海的延布。根據(jù)美國(guó)能源信息署的數(shù)據(jù),這條管道原本日輸送能力為500萬桶,2019年擴(kuò)容至700萬桶。
今年3月前三周,沙特通過這條替代線路每天輸送約400萬桶原油,不到戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前其日產(chǎn)量的一半。
阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)近年一直試圖調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在原有供給中增加石油和天然氣衍生品。如今,它正試圖通過公路把化肥運(yùn)往霍爾木茲海峽之外、位于阿曼灣的阿聯(lián)酋港口。眼下,化肥和煤油是最短缺的商品之一,尤其在亞洲和歐洲,這也給下一季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來風(fēng)險(xiǎn)。
本周,伊拉克也開始用卡車把一部分原本通過海運(yùn)出口的原油運(yùn)往敘利亞。
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阿聯(lián)酋也有一條通往阿曼灣富查伊拉港的輸油管道。不過,該港口的終端設(shè)施在戰(zhàn)爭(zhēng)期間多次遭到襲擊,最近兩次就發(fā)生在上周一和周二。周一,伊朗革命衛(wèi)隊(duì)還公布了一張地圖,將富查伊拉劃入其在霍爾木茲海峽入口控制范圍內(nèi)的區(qū)域。
不過,用西班牙皇家埃爾卡諾研究所能源與氣候項(xiàng)目主任貢薩洛·埃斯克里瓦諾的話說,這些方案終究只是“臨時(shí)補(bǔ)丁”。他指出,海灣合作委員會(huì)此前也曾規(guī)劃,到2030年前后通過鐵路把成員國(guó)連接起來,這一基礎(chǔ)設(shè)施理論上也可用于石油出口。
但他在電話采訪中表示,無論是鐵路還是卡車,能夠承載的出口量都要小得多,成本也明顯高于通過管道或海運(yùn)輸出原油。
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卡塔爾大學(xué)海灣研究所能源問題專家、副教授尼古拉·科扎諾夫也持相同看法。他在卡塔爾表示,這些所謂替代方案“并不現(xiàn)實(shí)”。在他看來,這類運(yùn)輸方式“原本是為其他貨物設(shè)計(jì)的”,并不適合運(yùn)輸石油及其許多衍生品。
在海灣國(guó)家中,巴林和科威特的處境最為脆弱。兩國(guó)都沒有能夠繞開霍爾木茲海峽的輸油管道,因此其化石燃料出口——也是貿(mào)易收支的主體——大幅下滑。科威特在4月份的相關(guān)出口幾乎跌至零。
巴林的情況還受到高額公共債務(wù)拖累,這使任何需要大規(guī)模投資的長(zhǎng)期解決方案都難以推進(jìn)。
伊拉克的情況則更為復(fù)雜。盡管它明顯比巴林、科威特、沙特阿拉伯,尤其是阿聯(lián)酋貧窮,但它確實(shí)擁有一條輸油管道,每天可外運(yùn)約250000桶原油。
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不過,這終究只是總量中的極小一部分。今年2月,也就是海峽關(guān)閉前最后一個(gè)完整月份,伊拉克仍通過巴士拉南部港口終端每天向國(guó)際市場(chǎng)輸送超過350萬桶原油。彼時(shí)國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)充裕,如今卻已陷入“饑渴”。由于缺乏儲(chǔ)存能力,伊拉克不得不把日產(chǎn)量降至150萬至200萬桶之間,也就是其煉油廠可供國(guó)內(nèi)消費(fèi)吸收的水平。
伊拉克90%的財(cái)政預(yù)算依賴石油出口,因此這個(gè)阿拉伯國(guó)家面臨的時(shí)間壓力正越來越大。伊拉克當(dāng)局剛剛宣布啟動(dòng)一條新管道的建設(shè)工程。這條管道連接巴士拉和哈迪塞,全長(zhǎng)700多公里,目的是將石油輸往敘利亞和土耳其。
該項(xiàng)目已宣布的初始撥款為15億美元,約合13億歐元,設(shè)計(jì)輸送能力為每日250萬桶。但它至少還需要兩年才能投入運(yùn)行,因此無法緩解當(dāng)前危機(jī)。
另一項(xiàng)在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前就已存在的計(jì)劃,如今看來也難以重啟,那就是恢復(fù)伊拉克基爾庫(kù)克至敘利亞巴尼亞斯的老舊輸油管道。這條管道其中一段自2003年美國(guó)入侵以來一直處于停運(yùn)狀態(tài)。
吉亞斯·迪亞卜去年11月對(duì)《新阿拉伯人報(bào)》表示,修復(fù)這條管道是一項(xiàng)巨大且昂貴的技術(shù)挑戰(zhàn)。除了長(zhǎng)期停運(yùn)之外,伊拉克和敘利亞接連不斷的沖突,還摧毀了原線路上大多數(shù)泵站。
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埃斯克里瓦諾說,認(rèn)真考慮建設(shè)新管道或擴(kuò)大現(xiàn)有管道能力,是合乎邏輯的選擇。他指出,阿聯(lián)酋正尋求把現(xiàn)有管道運(yùn)力提高一倍。按他的說法,這在阿聯(lián)酋退出石油輸出國(guó)組織之后更有意義,因?yàn)樗鼈儗⒉辉偈墚a(chǎn)量配額限制。
他還提到,沙特阿拉伯除了試圖通過現(xiàn)有管道增加外運(yùn)規(guī)模,也在考慮把部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到紅海。
不過,這一選擇也帶來新的風(fēng)險(xiǎn):原本要防范的是伊朗封鎖霍爾木茲海峽,如今則可能轉(zhuǎn)變?yōu)橐查T胡塞武裝封鎖曼德海峽的風(fēng)險(xiǎn)。后者被視為伊朗伊斯蘭共和國(guó)的盟友。
科扎諾夫進(jìn)一步表示,這些替代方案“無法彌補(bǔ)”霍爾木茲海峽封鎖造成的損失。不過,不同國(guó)家之間的情況差異明顯,他特別提到沙特阿拉伯。
在沙特仍能繼續(xù)出口一部分、雖然較少但仍具規(guī)模的產(chǎn)量的情況下,當(dāng)前已高于每桶100美元的油價(jià)上漲,“在一定程度上彌補(bǔ)了損失”。
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