西班牙被索賠23億，債權人盯上世界杯，國家隊走到哪追到哪

可再生能源索賠案債權人將扣押威脅擴大至世界杯期間的西班牙國家隊。與西班牙就可再生能源補貼削減問題打官司的債權人，正在加大施壓力度，以追討國際仲裁裁決確認的賠償款。

據熟悉相關程序的法律界消息人士透露，已取得這些訴訟代理權和追償權的機會主義基金，已獲美國司法機構放行，可在全美范圍內追查更多可能被扣押的西班牙資產和財產。

在此背景下，圍繞可能凍結與西班牙國家隊參加將在美國舉行的足球世界杯相關付款和收入的威脅，原告已警告稱，國家隊在賽事期間前往哪些地區，他們就會把扣押申請擴展到哪些地區。

2025年下半年，美國哥倫比亞特區地區法院——負責審理國際商事法律爭議的機構——采納了該聯邦轄區上訴法院的立場。后者在一年前曾駁回西班牙以主權豁免為由，規避支付國際投資爭端解決中心裁定給多名可再生能源投資者賠償款的主張。

該法院同意啟動世界銀行仲裁機構作出的27項裁決中的7項的承認與執行程序，理由是這些裁決具有終局判決的性質。

這一決定為原告申請扣押西班牙資產和財產打開了大門。相關措施被視為保全手段，用于確保追償因2013年電力改革后可再生能源補貼被追溯性削減而產生的賠償。

西班牙政府拒絕支付這些賠償。西班牙方面辯稱，歐盟法院已限制歐盟內部投資者與成員國之間仲裁的有效性，而且相關支付還需獲得歐盟委員會批準。

在這種情況下，以布拉斯基特可再生能源投資公司為首的投資者和機會主義基金，已在英國、比利時和荷蘭等多個國家申請扣押西班牙資產，試圖為一筆目前超過18億歐元的債務提供保障；若計入訴訟費用、法定利息和逾期利息，總額則達到23億歐元。

在美國，原告還申請法院調取西班牙國家隊世界杯期間供應商的各類銀行和合同信息，包括發票、收據、交易記錄、賬戶對賬單和銀行轉賬確認。世界杯將于6月11日至7月19日舉行。

相關企業包括阿迪達斯、維珍酒店集團、希爾頓，以及位于查塔努加的貝勒學校。該校體育設施已被選為國家隊大本營。

債權人希望借此找到任何可能被扣押的資金來源，例如公共補貼、國際足聯資金以及電視轉播合同。據本報查閱的一份4月10日裁定，哥倫比亞特區法院已批準將相關行動擴展至全美，而不再局限于華盛頓。由此，資產追查的范圍進一步擴大。

在該裁定中，法官貝麗爾·A·豪厄爾同意布拉斯基特基金在美國其他司法轄區登記其中一起已獲確認的案件判決。該案涉及沃特金斯控股公司及其他投資者的訴訟，裁定賠償金額為7700萬歐元。

生態轉型部消息人士強調，這類資產定位程序——按美國司法術語稱為證據開示階段——“不會影響西班牙的運作，更不會影響西班牙足球聯合會通過西班牙國家隊開展的活動，因為該實體獨立于國家”。

在此情況下，據受訪法律界消息人士介紹，債權人律師已在十多個司法轄區申請登記該案，以便在這些地區啟動可能的扣押行動。

其中包括西班牙國家隊預計將在足球錦標賽期間比賽或訓練的州，也包括西班牙在當地存在經濟或合同活動的其他地點。上述消息人士稱，可能被保全或扣押的一類潛在資產，是西班牙各機構赴美執行公務時使用的交通工具，例如公務飛機。

除西班牙國家隊的行程外，債權人還將目光投向一份防空合同。該合同由西班牙與美國雷神公司簽署，后者是雷神技術公司的子公司，內容是供應4套“愛國者”反導系統，合同價值為14.4億歐元，按匯率折合17億美元。

消息人士稱，原告法律團隊正在研究不同路徑，試圖阻止這項于2025年12月宣布的交易，或介入可能的預付款支付。

在哥倫比亞特區法院最新裁定支持下，這些機會主義基金還通過美國聯邦儲備系統和清算所支付公司等機構啟動了新的搜索令。清算所支付公司是大型金融機構之間進行美元支付清算與結算的銀行業協會和企業，其所有者為美國最大的幾家商業銀行。

債權人希望借此獲取更多信息，了解自2021年11月以來經由美國銀行體系處理的賬戶、存款、轉賬和資金流動情況。西班牙在美國首次被司法確認負債，正是從那時開始出現。

西班牙已向美國聯邦最高法院提出上訴，請求其接手此案，并取消哥倫比亞特區法院對這7項可再生能源仲裁裁決執行程序的管轄權。這7項裁決確認的賠償總額超過6億歐元。

西班牙政府的代理律師曾請求暫停相關扣押申請，但未獲成功。受訪法律界消息人士表示，他們預計，總檢察長將于5月21日就聯邦最高法院是否應受理此案發表意見。該職務與西班牙國家律師的角色相近。

此后，聯邦最高法院還可能要求西班牙提交進一步意見。如果出現這種情況，判決預計將在夏季之后作出。