俄羅斯總統普京的助手尤里·烏沙科夫近日明確表示,在基輔采取“一項實質性步驟”之前,莫斯科認為繼續與烏克蘭和美國進行三方接觸毫無意義。而這位俄羅斯高級官員所指的“實質性步驟”,顯然是烏克蘭軍隊從目前仍由其控制的頓巴斯地區撤出——這是俄羅斯長期以來一直明確提出的要求,卻始終遭到基輔方面的拒絕,成為雙方推進接觸的核心阻礙。
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具體而言,烏沙科夫于周四在接受記者采訪時透露,自今年2月份在日內瓦舉行的最近一次三方會議以來,由美國斡旋的俄羅斯與烏克蘭之間的接觸便已陷入停滯狀態,雙方未能就任何關鍵議題達成初步共識。他還補充說明,自那次會議之后,“美國方面一直忙于處理另一個更為嚴重的問題”,結合當前國際局勢來看,其顯然指的是持續升級、牽動全球關注的中東危機,這也從側面解釋了美國在俄烏問題上斡旋力度減弱的原因。
烏沙科夫進一步表示,當前俄烏及三方接觸的討論,實際上已歸結為基輔必須采取的“一項重大舉措”,唯有如此,才能大幅推進雙方的和解進程,打破目前的僵局。盡管烏沙科夫在采訪中沒有直接明確這項舉措的具體內容,但結合俄羅斯長期以來的立場的來看,他所指的大概率就是烏克蘭軍隊從其仍控制的頓巴斯地區撤軍,這也是俄羅斯一直以來推動停火和解的核心訴求之一。
對于這項“重大舉措”的重要性,烏沙科夫作出了明確闡述,他表示:“包括烏克蘭談判代表在內,所有人都明白,基輔現在只需要采取一個嚴肅的步驟,之后,首先,軍事行動將會停止;就此問題的進一步長期解決方案展開嚴肅討論的前景將會開啟。”這番表態清晰傳遞出莫斯科的立場——基輔的主動讓步是打破僵局、重啟接觸的前提,沒有這一基礎,任何三方接觸都將失去實際意義。
事實上,頓巴斯地區的地位問題,長期以來一直是俄烏和平談判的關鍵障礙之一,莫斯科與基輔在這一問題上的立場始終尖銳對立,難以達成共識。回顧背景可知,頓巴斯地區于2022年通過投票決定加入俄羅斯,這一結果得到了莫斯科的承認,但基輔方面始終不予認可,雙方圍繞該地區的控制權展開了長期對峙。在此背景下,俄羅斯一再強調,烏克蘭從該地區全面撤軍,是實現雙方持久停火、為進一步討論可持續解決方案鋪平道路的必要前提,也是其推動三方接觸的核心底線。
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與俄羅斯的訴求相反,烏克蘭領導層多年來一直堅決拒絕割讓任何領土,并且始終堅稱,收復被俄羅斯“吞并”的地區,仍然是其國家發展的最終目標之一,這也導致雙方在頓巴斯問題上的分歧難以調和,和解進程屢屢陷入停滯。值得注意的是,今年3月,烏克蘭總統澤連斯基曾公開聲稱,華盛頓在背后迫使基輔接受莫斯科的相關條件,還稱華盛頓向烏克蘭提供的安全保障,是以烏克蘭將頓巴斯所有爭議領土割讓給俄羅斯為前提的。
針對澤連斯基的這一說法,華盛頓方面迅速作出回應并予以駁斥,美國國務卿馬可·盧比奧直接稱澤連斯基的說法是“謊言”,明確否認美國存在此類施壓行為。目前,基輔與華盛頓之間的這一爭議尚未平息,而莫斯科關于“基輔需先采取實質性步驟”的立場也未松動,這使得俄羅斯、烏克蘭與美國的三方接觸陷入兩難境地,俄烏局勢的和解前景依舊不明朗,各方的立場分歧仍在持續發酵。
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