克里姆林宮：基輔必須在新的三方會談之前采取“一項實質性步驟”

俄羅斯總統普京的助手尤里·烏沙科夫近日明確表示，在基輔采取“一項實質性步驟”之前，莫斯科認為繼續與烏克蘭和美國進行三方接觸毫無意義。而這位俄羅斯高級官員所指的“實質性步驟”，顯然是烏克蘭軍隊從目前仍由其控制的頓巴斯地區撤出——這是俄羅斯長期以來一直明確提出的要求，卻始終遭到基輔方面的拒絕，成為雙方推進接觸的核心阻礙。

具體而言，烏沙科夫于周四在接受記者采訪時透露，自今年2月份在日內瓦舉行的最近一次三方會議以來，由美國斡旋的俄羅斯與烏克蘭之間的接觸便已陷入停滯狀態，雙方未能就任何關鍵議題達成初步共識。他還補充說明，自那次會議之后，“美國方面一直忙于處理另一個更為嚴重的問題”，結合當前國際局勢來看，其顯然指的是持續升級、牽動全球關注的中東危機，這也從側面解釋了美國在俄烏問題上斡旋力度減弱的原因。

烏沙科夫進一步表示，當前俄烏及三方接觸的討論，實際上已歸結為基輔必須采取的“一項重大舉措”，唯有如此，才能大幅推進雙方的和解進程，打破目前的僵局。盡管烏沙科夫在采訪中沒有直接明確這項舉措的具體內容，但結合俄羅斯長期以來的立場的來看，他所指的大概率就是烏克蘭軍隊從其仍控制的頓巴斯地區撤軍，這也是俄羅斯一直以來推動停火和解的核心訴求之一。

對于這項“重大舉措”的重要性，烏沙科夫作出了明確闡述，他表示：“包括烏克蘭談判代表在內，所有人都明白，基輔現在只需要采取一個嚴肅的步驟，之后，首先，軍事行動將會停止；就此問題的進一步長期解決方案展開嚴肅討論的前景將會開啟。”這番表態清晰傳遞出莫斯科的立場——基輔的主動讓步是打破僵局、重啟接觸的前提，沒有這一基礎，任何三方接觸都將失去實際意義。

事實上，頓巴斯地區的地位問題，長期以來一直是俄烏和平談判的關鍵障礙之一，莫斯科與基輔在這一問題上的立場始終尖銳對立，難以達成共識。回顧背景可知，頓巴斯地區于2022年通過投票決定加入俄羅斯，這一結果得到了莫斯科的承認，但基輔方面始終不予認可，雙方圍繞該地區的控制權展開了長期對峙。在此背景下，俄羅斯一再強調，烏克蘭從該地區全面撤軍，是實現雙方持久停火、為進一步討論可持續解決方案鋪平道路的必要前提，也是其推動三方接觸的核心底線。

與俄羅斯的訴求相反，烏克蘭領導層多年來一直堅決拒絕割讓任何領土，并且始終堅稱，收復被俄羅斯“吞并”的地區，仍然是其國家發展的最終目標之一，這也導致雙方在頓巴斯問題上的分歧難以調和，和解進程屢屢陷入停滯。值得注意的是，今年3月，烏克蘭總統澤連斯基曾公開聲稱，華盛頓在背后迫使基輔接受莫斯科的相關條件，還稱華盛頓向烏克蘭提供的安全保障，是以烏克蘭將頓巴斯所有爭議領土割讓給俄羅斯為前提的。

針對澤連斯基的這一說法，華盛頓方面迅速作出回應并予以駁斥，美國國務卿馬可·盧比奧直接稱澤連斯基的說法是“謊言”，明確否認美國存在此類施壓行為。目前，基輔與華盛頓之間的這一爭議尚未平息，而莫斯科關于“基輔需先采取實質性步驟”的立場也未松動，這使得俄羅斯、烏克蘭與美國的三方接觸陷入兩難境地，俄烏局勢的和解前景依舊不明朗，各方的立場分歧仍在持續發酵。