隨著共和黨重新劃定選區,操弄2026年選舉的動作正在加劇美國全國政治氛圍似乎正逐漸背離總統唐納德·特朗普,他的支持率也在下滑。共和黨正試圖從最高法院最近的一項裁決中榨取一切可能的政治優勢。
距離選舉日只剩6個月之際,多個州仍在推翻并重新繪制國會選區地圖,或者等待法院作出裁定。這讓美國民主制度陷入一種前所未有的動蕩狀態。候選人不知道該去哪里參選,議員眼看著自己的選區被重新切割,選民也不知道自己究竟屬于哪個選區。
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周日,特朗普在社交媒體上發出指令,要求由共和黨主導的州利用上個月最高法院那項調整《投票權法》適用方式的裁決,在南方取消多個黑人占多數的選區。此前,最高法院已讓未來以種族歧視為由挑戰新選區地圖變得更加困難。類似行動其實早已展開。
周三,田納西州共和黨人公布了一份新地圖,準備拆分該州唯一一個由民主黨人代表的選區,并把其中黑人占多數的選民分散到周邊由共和黨掌控的選區。雖然田納西州的初選要到8月才舉行,但候選人報名早在3月就已截止,而這份新地圖還要求州議會廢除本州長期以來禁止在十年一次普查周期中途重新劃區的規定。
路易斯安那州州長宣布進入緊急狀態,推遲該州國會初選,盡管一些選民已經投出了郵寄選票。如果州政府中的共和黨人成功修改地圖、讓共和黨受益,這些選民很可能需要重新投票。特朗普周日在“真實社交”上寫道:“我們不能允許僅僅為了州議會的‘便利’,就舉行一場違憲的選舉。如果他們必須投票兩次,那就投兩次。”
佛羅里達州共和黨人已提前繪制了新地圖,以應對最高法院的裁決。州長羅恩·德桑蒂斯于周一將其簽署成法。可在2010年,佛州選民曾明確禁止為了黨派利益而重新劃區。阿拉巴馬州和密西西比州也在推進類似行動,但在佐治亞州這樣競爭更為激烈的州,情況并非如此。即將卸任的共和黨州長承認,當地投票已經開始。
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在民主黨占主導地位的弗吉尼亞州,一些候選人甚至不知道自己將在哪個選區參選,因為該州最高法院正在審議,是否允許啟用今年早些時候經州選民認可的新版選區地圖。
誰會贏下重新劃區之戰?共和黨暫時領先,而且優勢還在擴大美國有線電視新聞網一直在追蹤這場重新劃區之戰。到目前為止,共和黨已經在5個州通過了新的國會選區地圖,目標直指目前由民主黨掌握的13個聯邦眾議院席位。加利福尼亞州、猶他州和弗吉尼亞州的新地圖,可能會為民主黨帶來多達10個席位的翻轉機會。
這意味著,到目前為止,共和黨已經為自己凈增了3個更有利于共和黨的席位,而且接下來預計還會增加。各州情況并不相同,但田納西州、阿拉巴馬州、路易斯安那州和南卡羅來納州的新地圖,可能會把這一數字推高到7個或8個。密西西比州已經舉行了初選,但也有人呼吁該州重新劃圖。
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如果弗吉尼亞州最高法院支持共和黨議員,以程序問題為由推翻上個月通過的一項選民倡議,共和黨的優勢還可能擴大到10個以上。聯邦眾議員史蒂夫·科恩所代表的孟菲斯選區即將被大幅切割。他指責美國最高法院中的保守派多數,等于送給了特朗普一個席位。他周二在美國有線電視新聞網上說:“他們很清楚自己在做什么。他們是在試圖在全國范圍內給他增加國會席位,完全不考慮這會如何影響像孟菲斯這樣一個龐大而重要的城市。”
大法官們周一采取行動,確保相關裁決能夠及時作出,好讓路易斯安那州來得及推遲初選并重新劃定選區。今年早些時候,最高法院還阻止紐約州通過重劃地圖來取消斯塔滕島一個共和黨選區。另一方面,大法官們允許加利福尼亞州那份經過杰利蠑螈式劃分、旨在幫助民主黨的新地圖生效。
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在路易斯安那州,初選被推遲時,選票已經寄出。在密西西比州,初選已經舉行,如果地圖發生變化,就必須再舉行一次初選。在阿拉巴馬州,也有人提出把初選從6月推遲到8月,或者針對重新劃定的選區再舉行一次初選。一場“比爛競賽”“事情本不該這樣。”阿拉巴馬州民主黨聯邦眾議員肖馬里·菲格斯周一在接受美國有線電視新聞網主持人勞拉·科茨采訪時說。他認為,法院——包括最高法院——最終會保護他的選區。他表示,這場重新劃區之戰絕對證明了特朗普正試圖操縱選舉。
菲格斯說:“他已經是在病急亂投醫;他正在竭盡所能,確保共和黨繼續掌權。”但他同時表示,這場重新劃區之戰最終只會變成一場“比爛競賽”,對任何人都沒有好處。菲格斯說:“這種‘我們就來盡量壓縮政治對手發聲空間’的態度,如果當年制憲會議上也是這種態度,美國根本不可能建立起來。……我們必須意識到這一點,坐到談判桌前,歸根結底,大家都應該是美國人。”
無論哪個黨,如果試圖通過重劃選區為自己增加席位,都有可能把原本安全的選區變成競爭選區,結果反而搬起石頭砸自己的腳,至少也未必能拿下所有新增目標。比如,佛羅里達州和得克薩斯州那些更有利于共和黨的新地圖,都是建立在一個判斷之上:特朗普在2024年從拉丁裔選民中獲得的支持,今年仍能維持下去。但這本身就是一場賭博。
自2024年以來舉行的特別選舉顯示,選情可能正在向民主黨傾斜,這種變化甚至可能抵消一切操弄制度的努力。仍有人對制度能夠撐住抱有希望特朗普似乎也知道,反彈情緒正在醞釀,這在一定程度上解釋了他為何試圖改變制度。
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非營利、無黨派機構“選舉創新與研究中心”創始人大衛·貝克爾說:“一位對即將到來的選舉充滿信心的總統,不會做這些事。”該機構與各州選舉官員合作,致力于增強外界對美國民主制度的信心。不過,貝克爾表示,盡管這場前所未有的重新劃區之戰帶來了諸多不確定性,選舉制度的防護欄仍然在發揮作用。一旦各州議會敲定地圖,選民仍然可以為候選人投票,而且這些選票會被準確統計。他說:“各地選舉官員不得不如此拼命,才能完成最基本的工作,才能勉強維持一個還能運轉的民主制度,這當然不好。這非常糟糕,但它還在運轉。”
特朗普要求發動的這場重新劃區之戰,只是他為幫助共和黨擋住民主黨“藍色浪潮”而公開推動的多項舉措之一。特朗普某些更離譜的想法——或者說玩笑——比如取消11月中期選舉,就屬于違憲之舉,也超出了他的權限。
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其他試圖改變選舉運作方式的努力,至少到目前為止,在國會和法院都沒有成功。特朗普未能在參議院湊齊所需的絕對多數,以推行新的全國性選民身份證規則。他試圖通過行政命令設立新規則,并讓美國郵政署參與限制郵寄投票,這些做法也在法院遭遇阻力。此外,目前也并不清楚,那些提高投票門檻、給投票設置障礙的新限制,是否真的有利于共和黨。因為兩黨的支持者結構已經在多個方面發生重組,而一些支持特朗普和共和黨的選民本就參與度較低,可能會選擇不參加中期選舉。
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