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文/于凡諾
2025 年,中國低空經濟全面爆發。據中國民用航空局(下稱民航局)數據,當年國內市場規模已突破 1.5 萬億元,2026 年將擴容至 2 萬億元量級,2035 年有望達 3.5 萬億元。千米以下的低空空域,成了中國經濟最具想象力的增量賽道。
萬億光環之下,一個問題繞不開:誰來看管這片天空?
現在答案正在清晰。曾被視作產業配套的低空安防,正快步走向舞臺中央,從 “附屬保障” 升級為低空經濟高質量發展的核心基石。這不是產業周期的偶然波動,而是政策、產業、風險三重邏輯疊加的必然,更是關乎國家安全的長期戰略剛需。
全球市場數據也印證了賽道價值。據 Grand View Research《2025-2032 年全球無人機偵測與反制系統市場分析報告》,2025 至 2032 年,全球低空安防市場預計保持 13.96% 的年復合增長率擴張,長期增長的確定性已全面確立。
低空安防賽道的全面激活,源于三大互為支撐的核心引擎,形成了不可逆轉的產業閉環。
政策加碼是第一引擎,筑牢了制度底座。從國家空管委辦公室(下稱中央空管辦)出臺三級低空飛行監管平臺功能要求、發布產業標準建設指南,到公安部常態化部署 “凈空” 專項行動、明確民用無人駕駛航空器(下稱無人機)“黑飛” 執法權責,再到 2026 年 5 月 1 日實施的兩項無人機管控強制性國標,多層級、多部門的政策布局,完成了從空域管理到執法落地的制度閉環,為賽道發展劃定了清晰路徑。
產業爆發是第二引擎,夯實了剛需底座。低空物流、空中游覽、應急救援等場景,從技術驗證全面轉向規模化商用,飛行活動密度指數級增長。安防需求從單點應急處置,轉向全域常態化防控,形成了持續擴容的剛性市場。
風險升級是第三引擎,按下了發展加速鍵。無人機 “黑飛” 的風險早已突破邊界:有人破解限高系統將無人機推至 8000 米高空,與民航客機最近僅 800 米;有人在機場航道違規放飛并公開挑釁;針對關鍵基礎設施的低空襲擊風險持續顯現。更值得警惕的是,個別違規飛行導致大量合規作業受阻,“劣幣驅逐良幣” 的負效應已然出現。低空安全風險已從傳統航空安全,拓展至空防、公共安全、反恐防范等多維戰場,對專業安防方案提出了極高要求。
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如果說政策與產業是賽道升溫的外在動力,那么教育端的突破,就是賽道發展最核心的里程碑。
2026 年 4 月,教育部公布《普通高等學校本科專業目錄(2026 年)》,中國人民警察大學申報的低空安全管理專業正式獲批,成為全國首個、目前唯一開設該專業的公安院校。
這件事的價值,遠不止新增一個本科專業。該專業為四年制公安技術類專業,畢業生授工學學士學位,構建了 “政治鑄魂 + 法律規制 + 技術驅動 + 戰術應用” 四位一體的培養體系,核心課程覆蓋法規、偵測反制技術、防控指揮等全鏈條內容,重點鍛造基礎管控、風險預警、違規處置三大核心能力,畢業生定向輸送至公安、民航、移民管理等單位,精準對接低空警務的人才剛需。
這一專業的設立,有五大標志性意義:一是低空安全上升為國家級學科戰略布局,完成了產業實踐到高等教育的頂層閉環;二是開啟了警務低空人才的源頭培養,填補了公安低空警務人才的供給空白;三是破解了行業長期的人才短板,奠定了產學研協同的教育根基;四是將形成高校專業建設的示范效應,完善產業生態;五是敲定了低空安全的長期剛需地位。至此,“市場需求 — 政策響應 — 技術落地 — 人才儲備” 的全鏈條閉環正式形成。
賽道的持續升溫,有扎實的數據與產業實踐做硬核支撐。
數據上,據賽迪顧問《2025 年中國低空安防產業發展白皮書》,2024 年國內低空安防市場規模突破 150 億元,同比增長 35%,其中無人機偵測與反制系統占比超 70%;據國際無人機系統協會(AUVSI)2025 年全球報告,同期全球市場規模達 68 億美元,同比增長 29.3%,行業增長態勢清晰可見。
技術上,我國低空安防已完成從 “能發現” 到 “能判斷、能處置” 的代際跨越,形成了三大核心體系:以雷達偵測、無線電偵測、到達時間差(TDOA)定位為核心的感知體系;以定向干擾、導航誘騙為核心的反制體系;基于 5G-Advanced(5G-A)低空智聯網、AI 與大數據構建的 “空天地一體” 閉環防控體系。湖北機場安防系統升級、重大賽事雙 100% 精準防控、國內首創第一視角飛行(FPV)穿越機擴跳一體解調技術等成果,充分印證了技術的成熟度與實戰能力。
企業上,深耕賽道 8 年的云翔,是行業領軍的核心代表。其核心研發團隊來自空軍科研院所,長期深耕電子對抗領域,憑借自主技術拿下天津市人工智能科技重大專項立項,2025 年實現銷售額 2.8 億元,同比增長超 355%,產品覆蓋全國近 30 個省區市的關鍵基礎設施、公安及部隊單位,用實打實的商業閉環,印證了賽道的真實熱度。
賽道的長期健康發展,離不開治理邏輯的全面升級。
當前,我國低空安全治理,已從 “事件驅動” 的被動響應,徹底轉向 “規劃先行、預防為主” 的主動治理。軍航、民航、公安、工信等多部門統籌構建的 “國家 — 省 — 市” 三級一體化監管架構已然成型,“行業管理 + 社會管理” 的分級治理模式加速完善,無人機管控國標落地、全鏈條產業標準搭建完成,為執法監管提供了明確規則。北京、上海、深圳等多地同步啟動 5G-A 低空智聯網建設、城市級管控平臺部署,實現了頂層設計與基層落地的有效銜接,為賽道高質量發展筑牢了制度屏障。
在我看來,低空安防從來不是蹭熱度的短期風口,而是關乎國家安全、公共安全、關鍵基礎設施防護的長期戰略剛需。它的核心價值,從來不是在萬億市場里切走多少份額,而是為整個產業的行穩致遠,守住最不可妥協的安全底線。
未來,隨著人才培養體系完善、產學研協同深化、技術與警務實戰融合,低空安防將從城市重點區域防控,向全域全場景覆蓋拓展。“十五五” 期間,行業將迎來安全體系健全、技術迭代加速、應用場景深化、基礎設施網聯、區域協同拓展五大核心機遇。
誠然,賽道仍面臨安全與發展的平衡、區域同質化競爭、技術標準不統一、跨部門協同不足等現實挑戰。但唯有堅守安全底線,以高質量供給匹配產業需求,才能讓低空安防賽道持續升溫。管好低空的安全邊界,正是為了讓中國低空經濟,飛得更穩、更高、更遠。
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