特朗普在打擊移民行動中大量使用化學品，擲胡椒噴霧擊中1歲女童

兒童們當時正走在伊利諾伊州布羅德維尤的上學路上，或離開俄亥俄州哥倫布市的一個購物中心。他們在明尼阿波利斯市的家中，或在芝加哥的嬰兒車里，或在俄勒岡州波特蘭市下午的抗議活動現場，身旁還有拴著狗繩的狗和推著助行器的老人。

聯邦移民特工在他們家附近、學校附近，甚至朝他們的家庭汽車內發射催淚瓦斯或胡椒噴霧時，他們大多在過著日常的生活。

化學氣體在空中飄散，有時能隨風蔓延幾個街區。它們滲入臥室，迫使一名患有哮喘的青少年大口喘氣。它們附著在一個小女孩的皮膚上，她哭喊著“好痛！”。它們導致一名嬰兒停止了呼吸。

調查發現，在總統唐納德·特朗普的移民打擊行動期間，隨著移民官員大幅增加使用力度，全國共有79名兒童因催淚瓦斯或胡椒噴霧而受到傷害。

國土安全部多次為其使用此類化學品進行辯護，聲稱其特工并無過錯。一位發言人表示，過錯在于人群中的“煽動者”以及將孩子置于危險境地的父母。

視頻揭示了特工使用這些武器的方式。一段視頻捕捉到，在有人高喊“這里有孩子”之前，他們向至少包含七名兒童的人群釋放了催淚瓦斯。另一段視頻顯示，他們無明顯挑釁地向抗議者投擲催淚瓦斯罐；隨后，在街道已被白色煙霧籠罩時，一名佩戴執法記錄儀的海關與邊境保護局特工發射了胡椒彈，并低聲自語“真棒”，隨后高喊“嗚！”

第三段視頻顯示了一名警員從一個家庭的汽車駕駛座側窗向車內噴射胡椒噴霧后發生的情景，噴霧擊中了后座上的一名一歲女童；一名旁觀者拍下了她哭泣的畫面，其家人后來表示她當時呼吸困難。一位國土安全部發言人將此事稱為“一場惡心的胡椒噴霧騙局”。但一名在現場的當地牧師駁斥了這一說法，并在伊利諾伊州一個問責委員會作證稱“有確鑿的視頻證據”。

這種氣體彌漫、淚痕累累的場景，促使一些歷史學家將特工部署化學彈藥的規模和強度，比作民權運動時期南方執法機構實施的殘酷鎮壓。

其使用的合法性也受到了質疑。在全國多座城市，法官們嚴厲批評了移民和海關執法局以及海關與邊境保護局，稱其官員過度使用了武力。一名法官表示，特工人員對包括兒童在內的風險表現出了“蓄意的漠視”。他們命令官員們在作為訴訟焦點的區域內限制使用這些武器。但他們無權在全國范圍內制止這種做法，其他社區的兒童仍在持續受到傷害。

圍繞這些化學品的爭議凸顯了使用上的不一致性：執法部門使用催淚瓦斯和胡椒噴霧沒有國家標準，各機構的政策也大相徑庭。因此，在明尼阿波利斯和波特蘭等當地警方政策更為嚴格的城市，為國土安全部工作的特工卻能更自由地使用催淚瓦斯。

波特蘭的一名警官在一份法庭聲明中表示，他和幾名同事在觀察和巡邏一場他認為基本和平的抗議活動時，遭到了聯邦特工催淚瓦斯的攻擊。在他擔任事件指揮官的另一起事件中，他表示，特工使用催淚瓦斯是“過度的，與所面臨的威脅不成比例”，并且“影響了數百名和平抗議者”。

這些武器具有毒性，對兒童尤其有害。兒童呼吸頻率更快，相對于體重吸入的被污染空氣比成人更多。正如一位急診醫學醫生在最近的一份法庭聲明中所解釋的那樣，這個原理正是礦工曾將金絲雀帶入地下的原因。由于金絲雀呼吸急促、體型小，當化學品開始影響它們時，它們會停止鳴叫或死亡，從而給礦工留出逃生時間。兒童也很脆弱，因為他們氣道更窄，站得離地面更近，而催淚瓦斯往往會積聚在地面附近。

特朗普政府使用催淚瓦斯的程度極其嚴重——有些兒童多次暴露，發現的唯一可能近似其影響的研究，是2018年對約旦河西岸遭受以色列安全部隊化學武器攻擊的巴勒斯坦難民進行的一項調查。兒童報告了皮疹和慢性扁桃體炎，但無人知曉長期后果的嚴重程度。

媒體統計的受催淚瓦斯或胡椒噴霧傷害的兒童數量，是近期一份依賴新聞報道的國會報告中引用數字的近四倍，但這仍然很可能是一個巨大的低估。我們通過采訪40多名受害者或目擊者，并審查警官佩戴的執法記錄儀視頻、社交媒體帖子和訴訟案件來核實事件。我們只納入了那些我們與父母或其他直接知情者交談過、找到至少兩份確認該事件的新聞報道，或從宣誓證詞中確定的事件片段。

在兒童受到傷害的許多案件中，一位國土安全部發言人表示，警員使用催淚瓦斯或胡椒噴霧是合理的，但該機構并未說明這些武器如何影響包括兒童在內的旁觀者。“國土安全部不針對兒童，”該機構在一份書面聲明中表示。

這位發言人為該部門的培訓進行了辯護，并稱移民和海關執法局官員被教導要使用“解決危險情況所需的最低限度武力”。聲明稱，這包括“在部署人群控制措施時考慮整體情況”，以及接受“降級策略”培訓。“但如果你襲擊警員或試圖妨礙執法活動，那么你將會遇到適當的回應……這就是暴亂者和煽動者應停止阻礙執法行動”，并且“避免明知故犯地將自己的孩子帶入潛在的不穩定局勢中”的原因。

該部門沒有回應自去年以來是否對警員使用催淚瓦斯或胡椒噴霧的行為進行調查或紀律處分的詳細問題。今年一月，白宮副幕僚長斯蒂芬·米勒在福克斯新聞的一檔節目中向移民和海關執法局官員發表講話，稱“你們在執行公務時擁有聯邦豁免權”。

三位前國土安全部領導表示，接觸催淚瓦斯和胡椒噴霧的兒童數量表明該部門內部存在嚴重問題。曾在巴拉克·奧巴馬總統任內及特朗普首個任期部分時間擔任該部門監察長的約翰·羅斯表示，調查結果是一個“亮起的紅旗”。“這應該引發對我們就如何使用武力進行培訓的方式進行嚴肅審查。”

“我無法呼吸”

催淚瓦斯是各種化學刺激物的統稱，它以細粉末形式存在，會覆蓋所有表面，觸發神經末梢產生灼燒感。這些化學物質會灼傷你的肺部和喉嚨，使氣道發炎，直到感覺像通過吸管呼吸一樣，同時鼻涕和眼淚會順著你的臉流下來。它們會導致嘔吐、皮疹和持續數周的咳嗽。胡椒噴霧由辣椒中的化合物制成，會引起類似癥狀。

關于在成人身上使用催淚瓦斯的有限研究發現，會導致眼睛問題、支氣管炎和其他呼吸系統疾病持續存在。新興研究表明，催淚瓦斯與月經周期異常和流產之間存在關聯。在極端情況下，會導致死亡。

一旦武器被發射，往往很難控制誰會中招。罐子可以沿著地面滾動，化學物質會在空氣中飄散。在明尼阿波利斯，ProPublica發現催淚瓦斯至少飄散了四分之一英里，進入了一家麥當勞餐廳。

住在伊利諾伊州布羅德維尤一個移民和海關執法局設施附近的家庭，在警員向定期聚集在那里的抗議者發射催淚瓦斯時，在家中感受到了影響。

德里克·納什與他的大家庭住在該設施以東一個半街區的地方，家中包括四名6至17歲的兒童。每次催淚瓦斯滲入，孩子們都會咳嗽，喉嚨經常有灼燒感。最大的孩子是一名患有哮喘的高中生，他會躲到二樓的臥室里。一天晚上，他臉漲得通紅，無法控制地咳嗽，拼命吸著吸入器卻毫無緩解。

“他嚇壞了，說著‘我無法呼吸’，”納什回憶道。家人考慮叫救護車，但街道被封了。

附近，兩名分別為6歲和10歲的女孩開始在室內戴多層外科口罩，但這并不能阻止她們的咳嗽。

“太可怕了，我的孩子們都嚇壞了，”女孩們的母親說，她因害怕報復而要求匿名。“我們立刻感覺到了。我們一直在咳嗽。眼睛流淚。鼻子感覺很奇怪。”

她擔心接觸催淚瓦斯和胡椒彈可能造成了長期損害。自去年10月以來，她最小的女兒（現年7歲）經常咳嗽和喘息，尤其是在晚上。她帶女兒去了大約五次急診。“她一直抱怨喉嚨痛，”她說。“已經到了無法呼吸的地步。”

執法官員一直輕視催淚瓦斯的影響。在芝加哥地區關于警員行為的訴訟中，海關與邊境保護局主管克里斯托弗·休森作證稱，化學刺激物“不會傷害人”，并且“你離開后，其影響會在10秒內停止”。

但不可否認它具有毒性。2014年，一個聯邦科學小組發現，即使是非常低的劑量也可能對人造成傷害。許多關于健康影響的研究都是在軍隊男性身上進行的；對女性、兒童、老年人和呼吸系統疾病患者的影響知之甚少。

在美國，有些人僅在一次接觸催淚瓦斯后就受到了嚴重傷害。

今年一月，明尼阿波利斯一個帶著六個孩子的家庭在從青少年籃球賽開車回家的路上遇到了一場抗議活動，并停留了一段時間。當局勢升級、他們試圖離開時，一個催淚瓦斯罐滾到了他們的小型貨車下方，觸發了安全氣囊，阻礙了他們逃脫。他們六個月大的兒子短暫停止了呼吸。

“嬰兒沒反應了……哦天哪，加油，”一名911報警者說道。這名嬰兒接受了心肺復蘇術，與兩名患有嚴重哮喘的兄弟姐妹一起在醫院待了一段時間。

“蓄意的漠視 “出了什么問題”

國土安全部關于使用武力的政策規定，官員必須使用“將意外傷害風險降至最低”的戰術，并應以“尊重人的生命”為指導。海關與邊境保護局的政策更為詳細，規定官員“不應”對“幼兒”使用胡椒噴霧或“非致命性”化學彈藥。移民和海關執法局的政策規定，“其他官員、對象或旁觀者的存在”是確定官員使用武力是否合理的因素。

這些政策未能達到許多地方警察部門因限制過度使用武力的訴訟或法律而被迫采納的關于催淚瓦斯和胡椒噴霧使用的更具體改革要求。波特蘭警察局要求官員在考慮使用催淚瓦斯時，要考慮到與住宅的距離。明尼阿波利斯禁止官員將化學彈藥用于人群控制，除非獲得警察局長的授權——即使官員擔心自己會受到人身傷害。俄亥俄州阿克倫市的警察最近被禁止“不加區分地”使用胡椒噴霧驅散人群，并在催淚瓦斯使用方面面臨其他限制。

歷史上，國土安全部官員的培訓也不足。2017年，該部門監察長辦公室發現，特工似乎沒有完成包括催淚瓦斯和胡椒噴霧在內武器所需的培訓。四年后，另一項關于特工在保護聯邦建筑時使用武力的監察長調查得出結論，官員未能完成所需的培訓。報告警告稱，“如果沒有必要的政策、培訓和裝備，國土安全部將繼續面臨在民眾騷亂期間確保聯邦設施安全的挑戰，這可能導致傷亡和責任。”

國土安全部沒有回應關于是否會審查其培訓或實踐的問題。“這種模式不是執法部門使用武力，”一位機構發言人在一封電子郵件中表示。“這是一種針對我們執法部門的協調攻擊和暴力模式。”

亞利桑那州立大學犯罪學與刑事司法教授、為執法機構提供人群控制咨詢的愛德華·馬奎爾表示，調查結果清楚地表明，國土安全部的武力使用實踐“出了問題”。“一個負責任的執法機構……應該采取行動確保此類事情不再發生。”

專家稱，要求所有執法機構采用統一的政策和培訓方法將大有裨益。這應包括更廣泛地考慮旁觀者。例如，在考慮對人群使用催淚瓦斯或胡椒噴霧時，馬奎爾說，應至少指派一名官員進行附帶損害評估，以確定可能被無意傷害的人。然后，該機構需要透明地公開官員是否遵守政策。

多位專家表示，要實現這一點，國會需要通過一項法案，強制要求聯邦執法實體采納此類實踐，并激勵地方警察局也這樣做。

民主黨議員多次重新提出《喬治·弗洛伊德警務公正法案》，該法案旨在加強使用武力的培訓和政策，同時對地方警務進行更全面的改革。去年提交給國會的最新版本尚未進行投票。

最近，國會議員起草了兩項專門針對國土安全部及其使用這些武器的法案。這兩項法案都在委員會手中，尚未安排聽證。

去年秋天，三名民主黨人提出了一項眾議院法案，旨在加強國土安全部的武力使用政策及其他條款。值得注意的是，該法案將禁止聯邦官員攜帶催淚瓦斯、胡椒噴霧和其他所謂的非致命武器，除非他們正在逮捕試圖非法入境的人，或者事先獲得了主管的批準。“他們不受任何我們期望地方執法部門遵守的標準的約束，”提出該法案的加利福尼亞州民主黨眾議員斯科特·彼得斯說。“這些是我們需要進行的改革，以約束行為。”

特朗普政府表示，任何新的限制都會妨礙移民官員執行工作的能力。

代表芝加哥的民主黨眾議員迪莉婭·C·拉米雷斯在一月份提出了另一項眾議院法案。該法案將要求國土安全部每六個月發布一份報告，詳細說明官員每次使用武力的情況，并概述其行為是否符合部門政策。

拉米雷斯表示，記錄潛在的過度使用武力案件不應落到新聞媒體頭上。這是“我們國會成員應該向國土安全部要求的工作”。

該法案的共同提案人之一、羅德島州民主黨眾議員塞思·馬加齊納稱，據統計的79名兒童受催淚瓦斯和胡椒噴霧傷害是一個“可怕”的發現。“我自己有兩個年幼的孩子。我知道年輕人是多么脆弱，不僅是身體上，情感上和精神上也是如此。”

馬加齊納表示，國會的民主黨人可能有機會在未來的預算聽證會上質詢國土安全部部長馬克韋恩·米林。當機會來臨時，馬加齊納說，他打算問，“那些向一輛載有一歲幼童的行駛車輛噴射胡椒噴霧的人，何時會被追究責任？”