5月6日西班牙首相桑切斯致信歐盟主席馮德萊恩,公開敦促歐盟啟動塵封近30年的“阻斷法令”,矛頭直接對準美國對國際刑事法院(ICC)官員的單邊制裁。
這不是歐洲一時沖動的發難,半個月前中國才剛出手反制美國霸權,現在西班牙跟進,把全球反制美國“長臂管轄”的矛盾,直接擺到了臺面上。
事情的起因,要從美國近兩年的瘋狂操作說起。2025年特朗普重返白宮后,因為ICC啟動對以色列和美國相關人員的戰爭罪調查,甚至對以色列總理內塔尼亞胡簽發逮捕令,直接動了美國的“逆鱗”。
美國直接搬出1978年《國際緊急經濟權力法》,一口氣制裁了11名ICC的法官和檢察官,限制入境凍結資產,連他們的家屬都受到牽連。去年7月,美國又把聯合國巴以人權問題特別報告員加入制裁名單,霸道嘴臉暴露無遺。
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說白了,美國的邏輯就是:我不批準《羅馬規約》,不接受ICC管轄權,你敢動我的盟友,我就用國內法收拾你整個機構的工作人員。仗著美元和全球金融基礎設施的壟斷,把自己的國內法當成了全球法。
很多人可能不懂“阻斷法令”到底是什么,它其實就是反制長臂管轄的專用工具。早在1996年美國推出《赫爾姆斯-伯頓法》,要制裁所有和古巴做生意的外國企業,歐盟就推出了這套規則。
核心內容很簡單:美國的單邊制裁,在歐盟境內直接無效;歐盟企業如果因為遵守美國制裁遭遇損失,可以反過來向發起制裁的一方索賠。這套反制域外不當制裁的思路,后來也被包括中國在內的多個國家借鑒。
今年5月2日,中國商務部已經率先出手,依據我國《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》發布禁令,反制美國以涉伊朗石油交易為由,制裁五家中國石化企業的霸道行徑。
西班牙此時站出來帶頭推動歐盟啟動阻斷法令,說白了就是看到了中國出手的信號,也看清了美國霸權已經開始損害歐洲核心利益,再忍下去只會換來得寸進尺。
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目前西班牙的動議,已經得到比利時、斯洛文尼亞等多個歐盟成員國的明確支持,算下來支持國已經超過半數,看上去27國集體反制美國的局面呼之欲出。
但現實并沒有那么樂觀,歐盟內部的分歧一直存在。已經退出《羅馬規約》的匈牙利,明確不會站在西班牙這邊,更深層的矛盾是歐洲對美國的不對稱依賴。
烏克蘭危機之后,歐洲對美國的安全依賴反而加深了,絕大多數北約歐洲國家達不到特朗普要求的5%GDP軍費占比,美國的撤軍威脅從來不是空話,早已把安全承諾變成了勒索歐洲的籌碼。
經濟層面更不用多說,歐洲航空業大量采購波音飛機,歐洲大量資本都把美債當成核心避風港,短時間內根本擺脫不了對美元體系的依賴。就算歐盟真的啟動了阻斷法令,企業怕美國報復不敢用,實際效果也要打個對折。
很多評論說這次是中歐聯手反美,其實我并不認同這個說法。
中歐這次先后啟動阻斷機制,不是提前商量好的戰略結盟,本質上都是被美國的長臂管轄逼出來的自保行為。我們有我們的利益,歐洲有歐洲的考量,只是剛好在同一時間,面對同一個霸權威脅,走出了方向一致的一步。
但這一步的信號意義,遠比實際結果更重要。過去幾十年,歐洲一直抱著“美國保護換政治追隨”的舊邏輯,哪怕美國制裁損害歐洲利益,也大多選擇忍氣吞聲。
現在這個舊邏輯已經破了,特朗普上臺后,對德國撤軍、威脅收回歐洲多國的美軍基地使用權,把跨大西洋同盟的基礎從“盟友承諾”變成了赤裸裸的利益交易。再加上關稅戰、技術封鎖,美國早已把歐洲當成了競爭對手,而不是盟友。
換而言之,歐洲已經沒有退路了。這次如果退讓,未來美國的制裁大棒,遲早會落到歐洲本土的政治家和企業家頭上,今天能收拾ICC的法官,明天就能收拾不聽話的歐洲官員。
從中國率先出手,到西班牙帶頭呼吁,全球已經有越來越多的國家,不再默認美國單邊制裁的合法性。美國霸權的兩大支柱,一個是軍事航母,一個就是金融制裁的壟斷權,現在越來越多國家起來反制,就是在挖美國霸權的根。
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就算這次歐盟沒能達成完全一致,就算阻斷法令的效果不如預期,這也是三十年來歐洲第一次公開帶頭,團結多數成員國挑戰美國的單邊制裁。這個口子一旦撕開,就再也合不上了。
未來會有越來越多的國家,推出自己的反制阻斷機制,美國的“長臂”再長,也架不住全世界一起砍。
這一波接連而來的阻斷令,本質上就是美國單邊霸權把全球所有主要經濟體逼到對立面的結果。霸權不會一夜倒塌,但反抗的種子已經種下。
你覺得這次歐盟真的敢跟美國硬剛到底嗎?歡迎在評論區留下你的看法。
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