中方動(dòng)真格后多國(guó)跟進(jìn)，阻斷令接連出臺(tái)27國(guó)聯(lián)手反美

2026年5月初，國(guó)際社會(huì)接連出現(xiàn)針對(duì)美國(guó)單邊制裁的反制行動(dòng)。

中國(guó)率先發(fā)布阻斷禁令，否定美國(guó)不當(dāng)域外制裁的效力。

短短數(shù)日之后，西班牙正式推動(dòng)歐盟啟動(dòng)阻斷法令，歐洲多國(guó)紛紛響應(yīng)。

一場(chǎng)抵制美國(guó)長(zhǎng)臂管轄的聯(lián)合行動(dòng)快速在全球范圍展開。

美國(guó)從2025年2月開始，分多輪對(duì)11名國(guó)際刑事法院的法官與檢察官實(shí)施制裁，制裁內(nèi)容包含限制相關(guān)人員旅行、凍結(jié)金融賬戶等多項(xiàng)強(qiáng)制手段。

2025年7月，美國(guó)又將聯(lián)合國(guó)巴勒斯坦被占領(lǐng)土人權(quán)狀況特別報(bào)告員弗蘭切絲卡·阿爾巴內(nèi)塞列入相同的制裁名單，持續(xù)擴(kuò)大單邊制裁的覆蓋范圍。

美國(guó)實(shí)施這一系列制裁的核心緣由，是國(guó)際刑事法院針對(duì)以色列及美國(guó)相關(guān)人員開展人權(quán)領(lǐng)域調(diào)查，并依法簽發(fā)相關(guān)逮捕令。

美國(guó)始終未批準(zhǔn)《羅馬規(guī)約》，拒絕承認(rèn)國(guó)際刑事法院對(duì)本國(guó)公民與盟友的管轄權(quán)，便直接動(dòng)用國(guó)內(nèi)法律工具打壓國(guó)際司法機(jī)構(gòu)工作人員。

美國(guó)此次制裁依據(jù)的是1978年出臺(tái)的《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，該法案原本用于應(yīng)對(duì)國(guó)家安全威脅、金融危機(jī)等緊急狀態(tài)，并非針對(duì)國(guó)際司法人員的打壓工具，以該法制裁國(guó)際刑事法院成員，在法案近半個(gè)世紀(jì)的實(shí)施歷史中并無先例。

2026年4月，國(guó)際刑事法院公開發(fā)表聲明，譴責(zé)美國(guó)的制裁行為破壞司法獨(dú)立，承諾會(huì)繼續(xù)推進(jìn)既定調(diào)查工作。

聲明無法改變現(xiàn)實(shí)處境，被制裁的法官與檢察官面臨銀行卡凍結(jié)、出行受限的困境，家屬的正常生活與發(fā)展也受到直接影響。

美國(guó)憑借美元與全球支付系統(tǒng)的壟斷地位，將國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際法之上，只要國(guó)際司法行動(dòng)觸及自身及盟友利益，便隨意實(shí)施域外制裁，嚴(yán)重破壞國(guó)際司法秩序與公平正義。

在中國(guó)率先采取反制行動(dòng)后，歐洲國(guó)家快速跟進(jìn)，形成抵御美國(guó)單邊制裁的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

2026年5月2日，中國(guó)商務(wù)部依據(jù)《阻斷外國(guó)法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》發(fā)布禁令，直接反制美國(guó)以涉伊朗石油交易為由，將五家中國(guó)石化企業(yè)列入SDN清單的制裁行為，用法律手段阻斷美國(guó)不當(dāng)域外措施的效力，維護(hù)本國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。

2026年5月6日，西班牙首相桑切斯正式致信歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩，敦促歐盟立即啟動(dòng)“阻斷法令”，讓美國(guó)針對(duì)國(guó)際刑事法院人員及聯(lián)合國(guó)人權(quán)特別報(bào)告員的制裁在歐盟境內(nèi)失去效力，保護(hù)國(guó)際法捍衛(wèi)者的正當(dāng)權(quán)益。

歐盟“阻斷法令”誕生于1996年11月，出臺(tái)背景是美國(guó)通過《赫爾姆斯-伯頓法》，強(qiáng)化對(duì)古巴的封鎖并授權(quán)法院起訴與古巴開展貿(mào)易的外國(guó)企業(yè)，歐洲企業(yè)成為直接受損方。

該法令的核心作用是宣布美國(guó)相關(guān)域外制裁在歐盟境內(nèi)無效，歐盟企業(yè)若因遵守美國(guó)制裁遭受損失，可依法發(fā)起反向索賠，這套法律工具后續(xù)被中國(guó)等多個(gè)國(guó)家借鑒，成為抵御單邊制裁的通用手段。

中歐在同一時(shí)段啟動(dòng)阻斷機(jī)制，并非刻意聯(lián)手對(duì)抗美國(guó)，而是基于共同的利益受損遭遇，通過法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益，同時(shí)捍衛(wèi)國(guó)際法的基本原則。

西班牙推動(dòng)歐盟啟動(dòng)阻斷法令的行動(dòng)，獲得部分成員國(guó)支持，但歐盟27國(guó)難以快速達(dá)成統(tǒng)一共識(shí)，反制美國(guó)的進(jìn)程面臨多重現(xiàn)實(shí)阻礙。

匈牙利已經(jīng)退出國(guó)際刑事法院《羅馬規(guī)約》，成為歐盟內(nèi)部的特殊信號(hào)，不同國(guó)家對(duì)美國(guó)制裁的立場(chǎng)存在明顯差異，直接影響歐盟的整體凝聚力。

歐洲對(duì)美國(guó)的安全依賴呈現(xiàn)不對(duì)稱狀態(tài)，烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，這種依賴程度持續(xù)加深，成為歐盟反制美國(guó)的最大掣肘。

北約現(xiàn)有32個(gè)成員國(guó)，僅有22個(gè)國(guó)家的國(guó)防開支達(dá)到GDP占比2%的門檻，與特朗普要求的5%軍費(fèi)目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。

美國(guó)多次以撤軍、收回軍事基地使用權(quán)作為威脅，將安全承諾轉(zhuǎn)化為交易籌碼，歐洲國(guó)家在安全層面的軟肋，使其難以徹底與美國(guó)的單邊制裁切割。

歐盟即便成功啟動(dòng)阻斷法令，實(shí)際執(zhí)行效果也會(huì)打折扣。

歐洲企業(yè)與金融體系高度依賴美元支付系統(tǒng)，與國(guó)際刑事法院合作時(shí)仍需面對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，美元的全球壟斷地位讓阻斷法令的效力受限。

從1996年到2026年的三十年間，美國(guó)更換七任總統(tǒng)，長(zhǎng)臂管轄的手段持續(xù)升級(jí)，從未停止將國(guó)內(nèi)法強(qiáng)加于全球市場(chǎng)。

歐盟此次若選擇妥協(xié)退讓，未來美國(guó)的制裁目標(biāo)可能從國(guó)際司法人員轉(zhuǎn)向歐洲本土政治家與企業(yè)家，制裁力度只會(huì)持續(xù)加碼。

美國(guó)的全球霸權(quán)建立在軍事力量與美元金融制裁兩大支柱之上，過去歐洲因安全依賴長(zhǎng)期選擇沉默，即便自身經(jīng)濟(jì)利益受損也不愿公開反對(duì)美國(guó)。

如今跨大西洋同盟的核心契約已經(jīng)改變，美國(guó)將防務(wù)承諾變?yōu)槔娼灰祝瑢?duì)德國(guó)實(shí)施撤軍5000人的懲罰措施，威脅限制西班牙、意大利的軍事基地使用權(quán)，徹底打破“美國(guó)保護(hù)換歐洲追隨”的傳統(tǒng)模式。

歐洲逐漸認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，不再將美國(guó)制裁視為必須忍耐的代價(jià)，開始主動(dòng)拿起法律工具維護(hù)自身權(quán)益。

美國(guó)單邊制裁與長(zhǎng)臂管轄違背國(guó)際法基本準(zhǔn)則，嚴(yán)重破壞全球公平有序的經(jīng)貿(mào)與司法環(huán)境，中歐相繼啟動(dòng)阻斷機(jī)制，彰顯出維護(hù)國(guó)際法治、抵制霸權(quán)主義的堅(jiān)定立場(chǎng)。

越來越多國(guó)家敢于對(duì)單邊制裁說不，標(biāo)志著全球多極化趨勢(shì)持續(xù)深化，依靠強(qiáng)權(quán)推行單邊主義的模式早已不合時(shí)宜，尊重國(guó)際規(guī)則、堅(jiān)持平等協(xié)商，才是國(guó)際社會(huì)發(fā)展的正確方向。