文︱鄧飛
隨著4月30日到來,本地控煙政策踏入新階段,任何人不得在公眾地方管有指明另類吸煙產(chǎn)品,包括電子煙、加熱煙等。盡管坊間有聲音批評新措施減少旅客訪港意欲,但近期內(nèi)地“五一黃金周”尤其星期六單日的入境數(shù)字再創(chuàng)疫后新高,充分證明新例有助香港進一步提升國際形象,并保障市民健康。
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要知道,新例絕非突如其來,而是特區(qū)政府深耕四年、有條不紊的健康藍圖延伸。外界關(guān)注新規(guī)不設(shè)過渡期、無“首違免罰”機制,但事實上, 早在2022年,政府已全面禁止入口、制造、售賣及為商業(yè)目的而管有另類煙。換言之,在過去的1400多天里,香港既無合法途徑購買這些產(chǎn)品,亦不允許從境外攜帶入境。若果市民手中仍持有這類產(chǎn)品并在公眾地方使用,其來源合法性本就存疑。
而從實際操作看,另類煙產(chǎn)品保質(zhì)期,四年前購入的自用產(chǎn)品理應(yīng)早已消耗完畢。因此,今次將“公眾地方管有”納入規(guī)管,實質(zhì)上是為了堵塞法律漏洞,完善執(zhí)法鏈條,確保“全面禁止”不淪為空談。對于絕大多數(shù)守法的市民與旅客而言,這項條例的實際影響微乎其微,更多是起到震懾與教育的作用。
至于新例會否打擊旅游業(yè),筆者持較務(wù)實的看法。早前有傳媒訪問多名訪港旅客,普遍人稱贊香港即便街頭熙來攘往的,亦難以聞到刺鼻的二手煙味,甚至很少看見令人側(cè)目的“火車頭”。其實,過去,香港被稱為“火車頭”的邊走邊抽煙現(xiàn)象,在嚴格執(zhí)法的環(huán)境下已大幅減少。以西九龍高鐵站為例,作為旅客抵港的第一站,那里空氣清新、環(huán)境明亮,沒有煙霧繚繞的混濁感,給人的第一印象便是高效、文明與健康。
事實證明,許多內(nèi)地旅客不僅認同香港的禁煙力度,甚至呼吁內(nèi)地城市參考。在追求高質(zhì)量生活的今天,游客選擇旅游目的地時,環(huán)境質(zhì)量是重要指標。一個“無煙城市”的品牌,能吸引更多家庭客、商務(wù)客以及重視健康的高端消費群體。因此,禁煙令不僅不會趕走客人,反而是在擦亮香港作為旅游城市的金字招牌。
無獨有偶,全球多地致力達成“無煙世代”,禁煙趨勢日益嚴格。譬如英國近期通過法案,永久禁止向2009年或之后出生的人售賣煙草;新加坡以具有全面的控煙法例著稱;新西蘭則推行無煙世代的策略;歐盟亦建議將禁煙區(qū)擴展至多個室外公眾地方。至于香港特區(qū),從條例的修訂和實施來看,不僅策略合情合理、亦循序漸進,通過分階段立法,平衡了公眾健康與社會適應(yīng)力,顯示了政府在公共政策上的成熟度。
二手煙對公眾健康的危害已是科學定論,而另類煙因其口味多樣、包裝吸引,對青少年具有極大的誘惑力。今時今日的禁令,是為了防止新一代陷入煙草成癮的泥淖,從源頭上減少疾病發(fā)生。長遠來看,吸煙人口的下降將直接轉(zhuǎn)化為醫(yī)療開支的節(jié)省。對于面臨人口老齡化的香港而言,這無疑是減輕公眾醫(yī)療體系負擔的“良藥”。回到當下,相信在這個五一黃金周,旅客們感受到的不僅是香港的繁榮,更是那份屬于香港這個國際都會的文明和舒適。
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