【他山之石】第17期：“一化三融”打造維權(quán)“高速路”

他山之石

（第17期）

他山之石，可以攻玉。為進(jìn)一步賦能昆明工會(huì)工作提質(zhì)增效，“昆明工會(huì)”微信公眾號(hào)持續(xù)推出【他山之石】欄目，通過每周定期推送，系統(tǒng)梳理展示其他地區(qū)工會(huì)組織的創(chuàng)新做法，為昆明市各級(jí)工會(huì)和廣大干部職工帶來啟示和思考，提升服務(wù)職工的能力和水平。

本期【他山之石】將聚焦陜西工會(huì)“一化三融打造維權(quán)“高速路”，深度解讀陜西工會(huì)針對(duì)勞動(dòng)領(lǐng)域矛盾糾紛愈發(fā)多元復(fù)雜，“多頭跑、反復(fù)找”成為不少職工維權(quán)路上的堵 點(diǎn)、痛點(diǎn)的情況，創(chuàng)新推出“一化三融”工作機(jī)制，即以數(shù)智化賦能職工維權(quán)工作，實(shí)現(xiàn)信息共融、業(yè)務(wù)共融、辦理共融，以數(shù)智化賦能貫穿信訪始終，為職工高效維權(quán)。

案例概覽

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陜西工會(huì)

“一化三融”打造維權(quán)“高速路”

“我的問題都解決了，讓你們費(fèi)心了。”近日，陜西某單位退休職工劉蜜婷（化名）專程來到陜西省總工會(huì)設(shè)在陜西職工幫扶服務(wù)中心的接待窗口，向工作人員表達(dá)感謝。

原來，劉蜜婷所在的企業(yè)欠繳社保，導(dǎo)致她無法辦理退休手續(xù)，生活也沒了保障。多方求助無果后，她來到陜西職工幫扶服務(wù)中心。

“大娘，您的問題已被錄入信訪系統(tǒng)，不用跑其他部門，在家等著就行。這是查詢方式，隨時(shí)能線上查看進(jìn)度。”窗口工作人員登錄智能信訪信息系統(tǒng)，不到1分鐘便完成核查登記。工作人員一邊向劉蜜婷說明情況，一邊安撫她的情緒，“現(xiàn)在工會(huì)和信訪工作信息都是互通的，業(yè)務(wù)和辦理也是相互融合的，我們會(huì)幫您推進(jìn)，直到問題解決。”

隨著陜西省總工會(huì)數(shù)智化建設(shè)以及信息共融、業(yè)務(wù)共融、辦理共融“一化三融”工作機(jī)制的不斷深入推進(jìn)，這樣溫暖的場景時(shí)常發(fā)生。

“近年來，勞動(dòng)領(lǐng)域矛盾糾紛愈發(fā)多元復(fù)雜，單方面裁員、拖欠工資、欠繳社保等問題，在職工訴求中占比不斷提升。傳統(tǒng)信訪工作模式在處理效率、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、服務(wù)精準(zhǔn)度等方面的短板逐漸凸顯，‘多頭跑、反復(fù)找’成為不少職工維權(quán)路上的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)。”陜西職工幫扶服務(wù)中心主任汪波介紹，“為此，省總工會(huì)推出‘一化三融’工作機(jī)制，以數(shù)智化賦能貫穿信訪始終，為職工高效維權(quán)。”

2023年，陜西省總工會(huì)全面對(duì)接省信訪局智能信訪信息系統(tǒng)，打破部門間的數(shù)據(jù)壁壘，建成覆蓋“APP—熱線—網(wǎng)站—窗口”的四位一體全渠道維權(quán)平臺(tái)，劉蜜婷的成功維權(quán)，便是這一平臺(tái)發(fā)揮作用的生動(dòng)體現(xiàn)。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)信息共融，省總工會(huì)開通涉法涉訴依法終結(jié)庫與專業(yè)知識(shí)庫查詢權(quán)限，大幅減少事項(xiàng)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和重復(fù)核查工作，讓復(fù)雜事項(xiàng)的研判更精準(zhǔn)、響應(yīng)更迅速。

“像劉蜜婷的社保問題，放在以往可能需要輾轉(zhuǎn)多個(gè)部門單位和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，反復(fù)提交材料、說明情況，如今依托數(shù)據(jù)共享，僅憑身份證就能快速核查在信訪系統(tǒng)的辦理進(jìn)度，真正實(shí)現(xiàn)‘?dāng)?shù)據(jù)多跑路、職工少跑腿’，這就是數(shù)智化和信息共融帶來的巨大便利。”陜西職工幫扶服務(wù)中心副主任李廷偉說。

在業(yè)務(wù)共融層面，2025年10月，陜西省總工會(huì)與省高院、省檢察院、省司法廳、省人社廳共同出臺(tái)《關(guān)于建立職工勞動(dòng)權(quán)益保障協(xié)作機(jī)制的意見》，構(gòu)建起勞動(dòng)爭議多元協(xié)同化解體系。同時(shí)，通過對(duì)近5萬條信訪數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，篩選出新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)線索503條，形成專題報(bào)告，與陜西省檢察院協(xié)同發(fā)力進(jìn)行化解。

2025年，陜西某企業(yè)職工董健（化名）的親屬捧著厚厚的病歷來到陜西職工幫扶服務(wù)中心尋求幫助，希望企業(yè)按工傷承擔(dān)董健多年前受傷的醫(yī)療費(fèi)用。但經(jīng)過工作人員多方研判，董健不符合工傷認(rèn)定條件。

“工傷認(rèn)定這條路走不通，但你們的實(shí)際困難我們記在心里。”得知董健家里十分困難，工作人員積極幫他對(duì)接工會(huì)困難幫扶政策與資源，并協(xié)助董健的親屬整理申報(bào)材料，全程跟進(jìn)申請(qǐng)進(jìn)度。很快，2000元臨時(shí)救助金打入董健的賬戶，同時(shí)他所在企業(yè)的工會(huì)將董健納入困難職工檔案，為他和家庭提供長期可持續(xù)幫扶。

汪波介紹，為做到辦理共融，陜西省總工會(huì)充分運(yùn)用工會(huì)各項(xiàng)維權(quán)服務(wù)資源，創(chuàng)新推出“信訪+心理”“信訪+就業(yè)”等工作方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年以來，陜西工會(huì)累計(jì)為來訪職工提供就業(yè)崗位對(duì)接658人次、法律援助與咨詢服務(wù)531人次、免費(fèi)心理疏導(dǎo)129人次，建立專項(xiàng)幫扶檔案42戶。

經(jīng)驗(yàn)啟示

陜西工會(huì)聚焦勞動(dòng)領(lǐng)域矛盾多元復(fù)雜，單方面裁員、拖欠工資、欠繳社保等問題突出，傳統(tǒng)信訪效率低、協(xié)同弱，職工維權(quán)“多頭跑、反復(fù)找”的難題，以數(shù)智化賦能為抓手，推出“一化三融”工作機(jī)制。針對(duì)效率協(xié)同短板，對(duì)接智能信訪系統(tǒng)，建成“APP—熱線—網(wǎng)站—窗口”四位一體平臺(tái)，打破數(shù)據(jù)壁壘；針對(duì)業(yè)務(wù)協(xié)同不足，聯(lián)合多部門建立勞動(dòng)權(quán)益保障協(xié)作機(jī)制，梳理維權(quán)線索協(xié)同化解；針對(duì)辦理精準(zhǔn)度不夠，創(chuàng)新“信訪+心理”“信訪+就業(yè)”模式。這些舉措實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、職工少跑腿”，高效化解勞動(dòng)糾紛，提供多元幫扶，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，破解維權(quán)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，為我市維護(hù)廣大職工合法權(quán)益提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

來 源：工人日?qǐng)?bào)