魯比奧沉默四天發警告，中美博弈，114國拒簽

魯比奧沉默四天后終于不再裝，直接對中國放出二級制裁狠話——他真的敢動真格嗎？可中國根本不示弱，商務部亮出《阻斷辦法》首次實戰反制，硬剛到底！

美國算盤接連落空：聯合國涉伊決議被中俄否決，借《布達佩斯公約》抹黑華為，又被114國拒絕跟風打臉，為啥美國的圍堵總被拆臺？中美新一輪硬碰硬的博弈，已然全面打響！

2026 年 5 月 2 日，商務部發布了一份分量很重的公告，公告編號是 2026 年第 21 號，內容是關于阻斷美國對 5 家中國石化企業實施涉伊朗石油制裁措施的禁令。

這 5 家企業分別是恒力石化（大連）煉化有限公司、山東壽光魯清石化有限公司、山東金誠石化集團有限公司、河北鑫海化工集團有限公司和山東勝星化工有限公司。

這份禁令里寫得明明白白，要求中國境內的任何組織和個人，都不得承認、不得執行、不得遵守美國依據第 13902 號行政令、第 13846 號行政令等規定。

對這 5 家企業采取的列入 “特別指定國民清單”、凍結資產和禁止交易等制裁措施。

這是中國《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》自 2021 年出臺以來，第一次真正用于實戰，直接針對美國的長臂管轄。

美國為啥要制裁這 5 家中國企業？說白了就是想管中國和伊朗的石油生意。美國一直想通過制裁切斷伊朗的石油出口，同時也想卡住中國的能源通道，維護自己的美元霸權。

但問題是，中國和伊朗的石油貿易是正常的商業往來，完全符合國際法和國際關系基本準則，美國憑自己的國內法就想管別的國家的生意，這在道理上根本站不住腳。

商務部發言人在回答記者提問時說得很清楚，美國的這種做法違反國際法和國際關系基本準則，為了維護國家主權、安全、發展利益，保護中國公民、法人或其他組織的合法權益，才發布了這份阻斷禁令。

而且這份禁令還有個關鍵作用，就是如果有中國企業因為執行美國的非法制裁而給這 5 家被制裁企業造成損失，還可能面臨中國法院的訴訟和賠償責任。

這就等于給中國企業吃了顆定心丸，不用再擔心因為和這 5 家企業做生意而被美國 “連坐”。

美國那邊，一開始沒怎么出聲。從 5 月 2 日中國商務部發布禁令，到 5 月 6 日，中間隔了整整四天，美國國務卿魯比奧才在白宮簡報會上正式回應。

他一開口就沒客氣，直接警告說，美國將對那些不遵守美國制裁措施的實體實施二級制裁，意思就是不僅要制裁和伊朗做生意的中國企業，連和這些中國企業做生意的第三方也不放過。

魯比奧還把矛頭指向了巴拿馬，說中國最近針對懸掛巴拿馬國旗的船只采取的行動，引發了人們對利用經濟手段破壞巴拿馬法治的嚴重擔憂。

這話聽著就有點離譜，中國企業和巴拿馬船只的正常商業往來，怎么就成了破壞法治了？明眼人都看得出來，這不過是美國想拉著別的國家一起對付中國的借口。

但魯比奧的狠話其實沒那么嚇人。首先，中國已經有了《阻斷辦法》和《反外國制裁法》這兩個法律武器，美國的二級制裁在中國境內根本行不通，中國企業完全可以依法拒絕執行。

中俄之間的能源貿易早就開始去美元化了，2026 年 3 月份的數據顯示，中俄能源貿易中人民幣結算占比已經達到 78%，幾乎繞開了美元系統。

伊朗賣給中國的原油更是從 2026 年 1 月就開始徹底改用人民幣結賬，雙邊貿易中人民幣占比在 86% 到 92% 之間，美元在這里幾乎沒了用武之地。

更重要的是，美國自己也有顧慮。現在離美國大選越來越近，特朗普政府要是真的全面升級對華金融對抗，很可能會影響美國的經濟和就業，這對他的競選可不是什么好事。

而且美國的很多大企業在中國都有巨額投資和業務，真要是搞僵了，這些企業的利益也會受到很大損失，美國政府也得掂量掂量。

就在能源金融領域的博弈還沒平息的時候，聯合國安理會那邊又起了波瀾。

當地時間 4 月 7 日，安理會就一份由巴林等國提交的涉霍爾木茲海峽決議草案進行表決，結果以 11 票贊成、2 票棄權、2 票反對的結果沒獲通過，投反對票的正是中國和俄羅斯。

這份決議草案要求伊朗停止在霍爾木茲海峽的攻擊和布雷行為，看起來好像挺合理，但背后藏著美國的小算盤。

美國和以色列之前對伊朗發動了軍事打擊，他們想通過這份決議給自己的行動披上合法外衣，同時也想限制伊朗在霍爾木茲海峽的控制權。

中國常駐聯合國代表傅聰大使在投票前說得很明白，這場戰事的是非曲直十分清楚，美國和以色列未經安理會授權對伊朗發動軍事打擊，這才是問題的根源。

解決霍爾木茲海峽通航問題的根本是盡快停火止戰，而不是通過這樣一份片面的決議來指責一方。而且安理會不應倉促表決各方仍存嚴重關切的決議草案，所以中方不得不投下反對票。

魯比奧在 5 月 6 日的簡報會上還提到了這件事，他說美國提出了新的聯合國決議，敦促中俄不要再次行使否決權。

他還說，這是對聯合國能否作為一個有效運作機構的真正考驗。這話就有點顛倒黑白了，聯合國安理會的否決權本來就是為了防止個別國家濫用權力。

維護國際公平正義而設立的，中俄行使否決權，正是在維護聯合國憲章的宗旨和原則，怎么就成了考驗聯合國有效性了？

伊朗那邊也沒示弱，一直堅守著霍爾木茲海峽的控制權。霍爾木茲海峽是全球最重要的石油通道之一，每天有大量的石油從這里運出。

伊朗要是真的封鎖了這條海峽，全球油價肯定會暴漲，這對美國和整個西方世界來說都是無法承受的后果。所以美國雖然嘴上喊得兇，但真要和伊朗徹底撕破臉，他也得好好想想后果。

除了能源和外交領域，科技話語權的爭奪也越來越激烈。

最近，美國駐巴拿馬大使在接受當地媒體采訪時，借《布達佩斯公約》散布謠言，抹黑華為，說中國是少數幾個未簽約的國家，暗示華為的產品有安全問題。

結果中國駐巴拿馬大使館發言人 5 月 5 日直接發聲，把美國大使的謊言戳得粉碎。發言人說，美方連基本常識都沒有！

《布達佩斯公約》根本不是什么全球性公約，是 2001 年由歐盟及美國等國家締結的多邊公約，目前全球 195 個國家中只有 81 個國家是締約國，剩下的 114 個國家都沒簽，中國只是其中之一，怎么就成了少數幾個未簽約的國家了？

更重要的是，這個公約的第 32 條 b 款規定，各國可以不經他國數據主管部門的同意，直接跨境獲取他國數據。

這明顯侵犯了其他國家的主權和數據安全，很多國家不簽這個公約，就是因為不想讓自己的國家數據被美國隨意獲取。美國自己倒是簽了，可他干的那些事早就把自己的信譽敗光了。

大家應該都記得 “棱鏡門” 事件吧，美國國家安全局前雇員斯諾登曝光，美國政府一直在秘密監聽包括自己盟友在內的多個國家的領導人、企業和普通民眾。

這么多年來，美國一直是世界上最大的網絡攻擊來源地，是公認的 “黑客帝國”。美國一邊自己干著監聽、竊取數據的勾當，一邊還拿著《布達佩斯公約》指責別人，這不是典型的雙重標準嗎？

而且華為早就公開承諾愿意簽署無 “后門” 協議，也是唯一接受第三方檢測和監督的電信公司。

這么多年來，美國和他的盟友們動用了各種情報機構，也沒能拿出明確的證據證明華為對其構成安全威脅，所謂的安全問題，不過是他們排擠中國科技企業的借口罷了。

從這三波博弈來看，美國想從能源、科技、外交輿論多個維度圍堵中國，維系自己的單邊霸權，已經越來越難了。

在能源領域，美國想通過制裁切斷中國的能源通道，結果反而倒逼中俄、中伊之間的石油人民幣結算加速，美元霸權的根基正在松動。

在外交領域，美國想利用聯合國安理會為自己的軍事行動背書，結果被中俄聯手否決，他的單邊行動根本得不到國際社會的認可。

在科技領域，美國想借《布達佩斯公約》抹黑中國科技企業，結果被 114 個未簽約國家的事實打臉，他強行輸出自己規則的做法根本不得人心。

反觀中國，一直都在用法治武器、堅定的外交立場和事實輿論從容反擊。商務部的阻斷禁令，是在法律框架內維護中國企業的合法權益；在聯合國安理會，中國堅持公平正義，反對單邊主義和霸權行徑；面對美國的抹黑，中國用事實說話，戳穿他們的謊言。

現在的國際格局早就不是美國一家獨大的時代了。越來越多的國家開始認識到，單邊主義和霸權行徑只會破壞國際秩序，只有堅持多邊主義，尊重各國主權和領土完整，按照國際法和國際關系基本準則辦事，才能實現共同發展。美國要是還抱著自己的霸權思維不放，繼續在國際上搞雙重標準、拉幫結派，最終只會被國際社會所孤立。

這場博弈還沒結束，未來可能還會有更多的較量。但有一點是肯定的，中國會繼續堅定地走自己的路，維護國家的主權、安全和發展利益，同時也會和世界各國一道，推動構建人類命運共同體，讓國際秩序朝著更加公平合理的方向發展。