【文/觀察者網(wǎng) 柳白】
據(jù)路透社報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月7日,美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表邁克爾·華爾茲敦促各國(guó)支持其在聯(lián)合國(guó)提出的一項(xiàng)決議,要求伊朗停止對(duì)霍爾木茲海峽的襲擊和布雷行動(dòng)。但外交領(lǐng)域人士預(yù)計(jì),中國(guó)和俄羅斯很可能會(huì)否決該決議,因?yàn)楸局艿挠懻摃?huì)上中俄均表達(dá)了強(qiáng)烈的反對(duì)意見,俄方要求撤回或重寫,中方認(rèn)為文本存在偏見。
值得注意的是,美方上月同類決議已遭中俄否決。中方代表強(qiáng)調(diào),不能給未經(jīng)授權(quán)的軍事行動(dòng)披上合法外衣,不能給使用武力開通行證,更不能進(jìn)一步激化矛盾、火上澆油,導(dǎo)致沖突升級(jí)。
這份決議草案譴責(zé)伊朗涉嫌違反現(xiàn)行停火協(xié)議,及其所謂“旨在關(guān)閉、阻礙、阻撓”海峽航行自由的行動(dòng)與威脅。
草案要求伊朗立即停止襲擊、公布所有水雷的位置,并不得阻礙排雷行動(dòng)。
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4月28日,美國(guó)紐約,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)舉行中東問題高級(jí)別公開辯論會(huì)。 IC Photo
路透社早前看到的決議草案顯示,新草案避免了明確授權(quán)使用武力的語言,但仍依據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章第七章,允許安理會(huì)采取從制裁到軍事行動(dòng)的措施。
報(bào)道分析,美國(guó)支持的決議草案目的是為對(duì)伊朗采取軍事行動(dòng)合法化鋪路。當(dāng)前美伊正在磋商臨時(shí)停火,且美國(guó)總統(tǒng)特朗普計(jì)劃下周訪華,伊朗預(yù)計(jì)將成為中美會(huì)談重要議題。
5月7日,華爾茲與支持新決議草案的部分海灣國(guó)家外交官共同出席記者會(huì)時(shí)施壓稱,任何“試圖否決這項(xiàng)決議”的國(guó)家,“都在樹立一個(gè)非常、非常危險(xiǎn)的先例”。
他還聲稱:“我們必須捫心自問,如果一個(gè)國(guó)家選擇反對(duì)這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的主張,他們真的希望和平嗎?”
新文本由美國(guó)和巴林起草,得到了沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、科威特和卡塔爾的支持。
巴林常駐聯(lián)合國(guó)代表賈邁勒·法雷斯·魯瓦伊表示,巴林期待“在未來幾天與安理會(huì)所有成員進(jìn)行建設(shè)性合作,以最終敲定該文本”。
伊朗常駐聯(lián)合國(guó)代表阿米爾·賽義德·伊拉瓦尼指責(zé)該決議“存在嚴(yán)重缺陷、片面且出于政治動(dòng)機(jī)”。他提及美國(guó)軍方對(duì)伊朗船只實(shí)施封鎖時(shí)指出:“美國(guó)既沒有法律、政治,也沒有道義上的資格把自己描繪成航行自由或海上安全的捍衛(wèi)者。”
外交領(lǐng)域人士透露,安理會(huì)本周在閉門會(huì)議上討論該決議時(shí),遭到了中國(guó)和俄羅斯的強(qiáng)烈反對(duì),很可能會(huì)促使兩國(guó)否決這項(xiàng)決議。
盡管中國(guó)與俄羅斯尚未正式表態(tài),但一名外交官稱,俄羅斯要求撤回或徹底重寫草案;該外交官還表示,中方認(rèn)為文本存在偏見,批評(píng)其援引聯(lián)合國(guó)憲章第七章的做法。該條款授權(quán)安理會(huì)實(shí)施包括制裁乃至軍事行動(dòng)在內(nèi)的一系列措施。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧5日曾稱,美國(guó)提出了新的聯(lián)合國(guó)決議,該決議草案是對(duì)聯(lián)合國(guó)效用的一次考驗(yàn),他還敦促中國(guó)與俄羅斯不要行使否決權(quán)。
知情外交官此前表示,華盛頓希望迅速結(jié)束談判,目標(biāo)是在本周五前(當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日)分發(fā)最終草案,并在下周初舉行投票,但俄羅斯和中國(guó)仍在考慮其他決議草案。
華爾茲敦促各國(guó)支持草案之際,有消息人士和官員表示,美國(guó)和伊朗正朝著達(dá)成一項(xiàng)暫時(shí)停止戰(zhàn)爭(zhēng)的協(xié)議邁進(jìn)?,德黑蘭方面正在審查一項(xiàng)提案,該提案將停止戰(zhàn)斗,但擱置最具爭(zhēng)議的核心問題。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)6日分析稱,美國(guó)政府似乎正在改變談判策略,也就是簡(jiǎn)化談判議程,先談簡(jiǎn)單的問題,而將最尖銳的問題放在更晚的階段解決。
與此同時(shí),霍爾木茲海峽的摩擦仍未停止。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普7日在社交媒體“真實(shí)社交”發(fā)文表示,三艘美國(guó)驅(qū)逐艦當(dāng)天在遭受攻擊情況下成功駛出霍爾木茲海峽,并稱美艦未受損,但伊朗襲擊方遭到“重大破壞”。他警告,如果伊朗不盡快達(dá)成協(xié)議,美國(guó)未來將采取“更強(qiáng)硬、更猛烈”的打擊行動(dòng)。
美國(guó)智庫(kù)大西洋理事會(huì)高級(jí)顧問邁松·卡法菲指出,能否“疏通”海峽并不取決于美軍,“從當(dāng)前局勢(shì)看,伊朗更能承壓”。美國(guó)伊利諾伊大學(xué)政治學(xué)教授尼古拉斯·格羅斯曼判斷,即便特朗普一再宣稱伊朗“毫無勝算”,但考慮全球能源供應(yīng)承壓的背景,時(shí)間在伊朗一邊。
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