法國居留申請系統(tǒng)被判“嚴(yán)重故障”，政府被勒令限期整改

綜合法媒報(bào)道，法國行政司法機(jī)構(gòu)5月5日裁定，政府必須對外國人居留申請?jiān)诰€平臺(tái)存在的多項(xiàng)問題進(jìn)行整改，認(rèn)為相關(guān)“系統(tǒng)性故障”已對在法外國人的正常居留權(quán)利造成嚴(yán)重影響。

01平臺(tái)問題影響基本權(quán)利

根據(jù)裁決，法國最高行政法院認(rèn)定，當(dāng)前用于辦理居留證申請和續(xù)簽的數(shù)字平臺(tái)存在明顯運(yùn)行障礙，已“異常限制用戶訪問權(quán)”，甚至影響法律賦予申請人的多項(xiàng)權(quán)利。

▲ 在線平臺(tái)截圖。

該案源于多家社會(huì)組織的聯(lián)合申訴，包括法國移民援助協(xié)會(huì)、法國天主教救助會(huì)以及Emmaüs等。這些機(jī)構(gòu)指出，大量外國人在通過官方平臺(tái)辦理居留手續(xù)時(shí)遭遇技術(shù)和流程障礙。

涉事系統(tǒng)為法國政府推出的線上服務(wù)平臺(tái)ANEF，自2021年以來已成為居留申請的主要甚至強(qiáng)制渠道。

02臨時(shí)居留證明頻繁“斷檔”

法院特別指出，在居留證續(xù)簽等待期間，申請人依法應(yīng)獲得“臨時(shí)延續(xù)證明”，以保障其合法居留狀態(tài)不中斷。

但在現(xiàn)實(shí)中，該證明常常未按時(shí)發(fā)放或續(xù)期，導(dǎo)致申請人出現(xiàn)“居留權(quán)中斷”情況。這一問題被認(rèn)定為影響最為嚴(yán)重的系統(tǒng)缺陷之一。

最高行政法院要求政府在6個(gè)月內(nèi)采取一切必要措施，確保該證明能夠按規(guī)定及時(shí)發(fā)放和更新。

03多項(xiàng)功能缺失被要求整改

除上述問題外，法院還指出平臺(tái)存在多項(xiàng)結(jié)構(gòu)性限制：

?無法同時(shí)提交多項(xiàng)不同理由的居留申請

?在行政未處理前，無法發(fā)起新申請

?材料補(bǔ)充或更正機(jī)制不完善

?個(gè)別申請因系統(tǒng)未登記而被錯(cuò)誤拒絕

法院要求政府在一年內(nèi)完成系統(tǒng)合規(guī)調(diào)整，以恢復(fù)申請流程的基本可行性。

04投訴激增：4年增長400%

長期以來，該系統(tǒng)問題已引發(fā)大量投訴。

法國權(quán)利捍衛(wèi)者機(jī)構(gòu)在此前報(bào)告中指出，2020年至2024年間，與該平臺(tái)相關(guān)的投訴數(shù)量增長達(dá)400%。大多數(shù)投訴集中在居留申請?zhí)峤焕щy和居留證續(xù)簽受阻。部分案例甚至帶來嚴(yán)重后果，包括失去工作、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重、被迫搬離住所等。

值得注意的是，受影響人群中，越來越多為長期合法居留者，其中一些甚至持有10年長期居留卡。

05多方回應(yīng)：判決被視為“重要進(jìn)展”

多家社會(huì)組織對裁決表示歡迎，認(rèn)為這將推動(dòng)公共服務(wù)體系改進(jìn)。

相關(guān)人士表示，此次裁決將迫使政府提供更穩(wěn)定可靠的線上服務(wù)，減少使用者因技術(shù)問題導(dǎo)致的權(quán)利損失。

同時(shí)，權(quán)利監(jiān)管機(jī)構(gòu)也表示，將持續(xù)關(guān)注整改措施的落實(shí)情況。

06數(shù)字化行政面臨現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)

此次裁決反映出，在全面推行數(shù)字化行政服務(wù)的背景下，系統(tǒng)穩(wěn)定性與可達(dá)性已成為影響公共服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

對于依賴線上渠道辦理身份事務(wù)的在法外國人而言，平臺(tái)運(yùn)行問題不僅是技術(shù)障礙，更可能直接影響其在法的合法身份與基本生活。

（歐洲時(shí)報(bào)/ 原野 編譯）

編輯：豆

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