北京
【億邦原創】5月6日消息，日前，美國聯邦通信委員會（FCC）一致投票通過了一項提案，擬取消未與美國簽署“互認協議”的國家的檢測認證機構資質，進而推動禁止所有中國實驗室對計劃在美國使用的電子設備（如智能手機、攝像頭和電腦）進行測試。
與此同時，該機構還計劃對在美國本土實驗室或來自不構成國家安全風險的國家的實驗室測試的設備實施簡化審批流程，以形成制度性引導，引導電子制造商將檢測業務向美國及其盟友國家轉移。
根據日程安排，FCC將在4月30日投票后征求公眾意見，并在后續敲定禁令的具體實施細則。
事實上，這并非FCC首次針對中國檢測實驗室采取行動。2025年，FCC已禁止由中國政府所有或控制的實驗室為美國電子產品開展檢測，當時共有23家實驗室被列入禁令范圍。
但FCC指出，目前絕大多數位于中國的檢測實驗室仍在為美國電子產品提供檢測服務。數據顯示，全球約75%的電子產品均在中國的實驗室完成檢測，這意味著現行禁令并未觸及核心環節。
此次新提案將監管范圍進一步擴大至所有中國實驗室，無論其所有權性質如何，均將被禁止參與美國電子設備的FCC認證測試。
從政策脈絡看，此次提案是美國在通信設備與技術領域對華限制措施的延續。過去幾年里FCC已密集出臺多項相關政策，包括2025年3月禁止進口所有新款中國制造的家用路由器、2024年12月禁止進口所有新款中國無人機，以及2025年4月提出對部分此前已獲許可設備實施追溯性限制。
尤其是針對FCC試圖撤銷既有認證許可的舉措，海康威視曾明確表示反對，并于去年12月提起訴訟，認為FCC決定存在越權問題，并指出該機構“試圖在缺乏充分法律或證據基礎的情況下，追溯性限制合法授權”。
行業分析認為，若該提案最終落地，將對全球電子產品供應鏈產生深遠影響。當前，中國不僅是全球最大的電子產品制造基地，同時承擔著絕大多數電子設備的檢測認證工作。全面禁令可能迫使制造商將檢測業務轉移至成本更高且產能相對有限的美國或其他國家實驗室，從而顯著抬升合規成本并延長產品上市周期。
對于潛在影響，國內頭部檢測服務上市公司華測檢測（300012）公開回應稱，該政策對公司整體影響有限。
“提案預計4月底投票通過，實施后設有兩年過渡期，該變化對所有國內實驗室均有沖擊，但對公司整體影響較小，相關業務占總營收比重不高。”其表示。
商務部也在FCC通告發布后批評稱，美方摒棄技術中立原則，泛化國家安全概念，在沒有事實依據的情況下，頻頻出臺限制措施，歧視性對待包括中國在內的他國企業和產品，嚴重損害中國及其他相關貿易伙伴利益。
“我們注意到，美國聯邦通信委員會還要就有關限制措施征求公眾意見，如最終實施，將嚴重破壞國際經貿秩序，擾亂通信電子和相關領域全球產業鏈供應鏈穩定，沖擊全球產業合作與科技創新，也會損害美國產業界和消費者的利益，影響美自身供應鏈安全。
希望美方正視業界呼聲，尊重市場規律，停止錯誤做法，撤銷有關措施。若美方一意孤行，中方將堅決采取必要措施，堅定維護中國企業的正當權益。”商務部發言人指出。
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