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5月7日,巴拉圭總統佩納就要竄訪臺灣地區了。賴清德團隊把這件事吹得天花亂墜,號稱是2026年"最重要的外務突破"。軍禮迎接、國宴伺候,還要頒發"采玉大勛章",排面給得不小。但這哪是什么突破,分明是一場精心算計的障眼法。
為什么這么說?5月19日,臺灣地區立法機構將對賴清德進行彈劾案投票表決。佩納7日來,彈劾19日投,前后卡得死死的。賴清德急需一場"外事煙花"分散島內注意力,這個意圖藏都藏不住。兩件事撞到一塊,時間上是巧合嗎?我們不下結論,但合理懷疑總是可以的。
彈劾案的來龍去脈并不復雜,2025年11月,臺立法機構三讀通過"財政收支劃分法"修正案,按程序需要行政機構負責人副署后公布。結果卓榮泰拒絕副署,賴清德本人也拒不履行公布職責。法案變成一紙廢紙,在野陣營怒了,認定這是行政權公然壓過立法權。
去年12月26日,彈劾案以60票贊成、51票反對通過初審。國民黨和民眾黨聯手推動,還做了諷刺海報,把賴清德頭像合成到袁世凱身上,諷刺意味拉滿。島內網絡聯署支持彈劾的人數一度遠超賴清德當年當選時的得票數,聲勢相當大。
按現行規定,彈劾要三分之二以上民意代表同意,也就是至少76席。目前在野陣營合計62席,民進黨51席,要過這道坎確實不容易。但政治殺傷已經造成了。多項民調顯示,賴清德施政不滿意度突破了55%,這個數字對一個上任剛滿兩年的地區領導人來講,相當難看。
內部焦頭爛額,賴清德自然要往外面找出路。可他上一次出訪的經歷,只能用"狼狽"兩個字概括。4月下旬,賴清德原定竄訪非洲斯威士蘭,專機航線需要途經塞舌爾、毛里求斯、馬達加斯加三國。這三個國家沒打任何招呼,直接取消了飛航許可。
中國外交部發言人回應得很干脆——非洲除斯威士蘭外53國均同中國建交,有關國家堅持一個中國原則,完全符合國際法和國際關系基本準則。一句話就把賴清德的專機堵死了,飛機壓根起飛不了。
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后來賴清德團隊私下跟斯威士蘭方面想了個辦法,讓對方派了一架私人飛機飛到臺灣地區,賴清德悄悄登機,隨行人員精簡到極少,全程高度保密,這才在5月2日勉強抵達斯威士蘭。中國外交部把這次行程直接定性為"偷渡式外竄鬧劇"。
一個地區領導人,自家專機飛不出去,得靠對方派飛機來接,還不敢提前聲張,怕消息走漏被攔截。這種所謂"出訪",連最起碼的體面都談不上。它也實實在在地證明了一件事:大陸對賴清德出訪路線的管控能力已經覆蓋到位,賴清德基本上被"鎖"在島上了。
斯威士蘭搞得灰頭土臉,賴清德馬上掏出"巴拉圭牌"。那巴拉圭到底什么分量?這是個南美內陸國,2024年人口637萬,經濟靠農牧業撐著,工業底子薄,在拉美地區存在感很低。臺灣地區當局長年靠撒錢維系關系——2億美元貸款建住宅,2000萬美元建醫院,1800萬美元資助大學,連總統專機和電動公務巴士都包了。
砸這么多錢,巴拉圭國內服氣嗎?并不服氣。2020年4月,巴拉圭參議院就與中華人民共和國建交進行過表決,16票贊成、25票反對。將近四成參議員投了贊成票,這個比例已經很說明問題了。
巴西、阿根廷的農產品大量出口中國大陸,換回真金白銀。巴拉圭的大豆和牛肉因為缺乏與大陸的正常貿易渠道,被擋在全球最大市場門外。
每年潛在損失巨大,老百姓的飯碗被政治私利綁架。佩納自己都公開說過,對通過南方共同市場與中國大陸達成貿易協議持"完全開放"態度。巴拉圭反對派議員的原話更直白——"我們把自己賤賣給臺灣"。
賴清德指望佩納竄臺給自己打氣,但他大概沒想過,大國博弈的棋盤上根本沒給他留位置。4月30日,中國外交部負責人致電美國國務卿盧比奧,明確表態:臺灣問題事關中國核心利益,是中美關系最大的風險點。
這個電話打得很有講究,美國總統特朗普已定于5月14日至15日訪華。據多家媒體報道,臺灣問題大概率成為此次會談的核心議題之一。臺灣地區外事部門政務次長吳志中自己說了句大實話:臺灣地區最害怕被放進中美領導人的談話菜單中。
特朗普是什么人?一個典型的"交易型"政治人物,這一點基本沒什么爭議。眼下美國深陷中東泥潭,伊朗戰事已持續月余,霍爾木茲海峽航運受阻,全球能源供應鏈繃得很緊。美軍甚至開始從韓國拆卸薩德系統往中東調。
這種時候,特朗普急著跟中方拿成果,臺海穩定是這次訪問的大前提。
復旦大學吳心伯教授的判斷很到位:如果美國不想因為臺灣問題跟中國打一場大仗,就不該支持"臺獨"。賴清德想靠制造緊張局勢逼美國下場,這個算盤徹底打錯了。
以中國大陸目前的綜合實力,美方介入的代價根本承受不起。華盛頓的選擇是提前溝通、管控風險,可不是替一個地方政客的冒險行為買單。
賴清德的牌面已經很清楚了,出訪被封得嚴嚴實實,竄訪斯威士蘭得偷偷搭別人飛機;彈劾投票雖然大概率過不了門檻,但政治殺傷已經釋放;佩納來臺看著熱鬧,可巴拉圭國內要求轉向大陸的呼聲一年強過一年;美國忙著跟中方談大事,根本騰不出手給賴清德撐臺。
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島內最新民調也值得留意。超過半數受訪者認為臺灣地區應當主動面對兩岸統一問題,近七成民眾支持加強兩岸接觸互動以維持和平穩定。賴清德的"對抗路線",跟島內多數人的期望正在越拉越遠。
三天后佩納來了,走了,熱鬧散場。半個月后彈劾投票落幕,賴清德還是得面對同樣的困局。巴拉圭這場竄訪,改變不了任何大的走向。大陸的立場始終清晰——統一是臺灣地區的唯一前途,也是臺灣同胞利益福祉所系。賴清德手里的牌,已經不多了。
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